【正文】 堅持從日常做起，從細(xì)節(jié)做起，從每個窗口和崗位做起，真正把開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭先鋒”承諾履諾工作作為解決人民群眾關(guān)注的突出問題的有利契機(jī)，不斷提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)水平，和諧醫(yī)患關(guān)系。要強(qiáng)化考評激勵，健全制度規(guī)范，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，落實整改責(zé)任，建立長效機(jī)制，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和管理水平；各新聞單位要強(qiáng)化輿論宣傳和監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)作用，及時宣傳各地各單位的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型，曝光和披露不文明現(xiàn)象和不履諾行為，推動“優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭先鋒”承諾履諾工作扎實深入開展。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)指導(dǎo)責(zé)任，精心設(shè)計載體，主動接受社會監(jiān)督。剛才，嚴(yán)濟(jì)岳同志介紹了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭先鋒”承諾履諾工作的部署安排情況，并明確了相關(guān)要求。今天起全面啟動的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭先鋒”承諾履諾工作，是其中的又一項新的有力舉措。為此，在新的形勢下積極探索有效載體，加強(qiáng)衛(wèi)生隊伍建設(shè)，使干部職工的思維模式、服務(wù)理念、工作作風(fēng)等得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、保障開發(fā)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)和管理效率進(jìn)一步提高，服務(wù)和保障群眾健康與群島新區(qū)建設(shè)的能力水平進(jìn)一步增強(qiáng)，顯得尤為重要。當(dāng)前，正值群島新區(qū)建設(shè)全面啟動、醫(yī)改進(jìn)入攻堅克難時期，全市衛(wèi)生工作面臨的形勢更為復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨繁重。局長在衛(wèi)生系統(tǒng)承諾儀式講話今天，我市衛(wèi)生系統(tǒng)在這里舉行“優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭先鋒”公開承諾儀式。同志們，XX年醫(yī)改工作時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要以“四好一滿意”隊伍建設(shè)年活動為載體，進(jìn)一步落實處方點評、藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警、醫(yī)德考評、醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)學(xué)檢驗結(jié)果互認(rèn)、降低抗生素和大輸液使用比例、醫(yī)療糾紛第三方調(diào)處等制度和措施。各地各單位要認(rèn)清形勢，正視行業(yè)不正之風(fēng)的嚴(yán)重性和危害性，堅持兩手抓，一手抓改革，一手抓反腐糾風(fēng)工作。治理大處方、濫檢查等過度醫(yī)療行為和回扣、紅包等行業(yè)不正之風(fēng)不僅是保障醫(yī)改順利推進(jìn)的重要措施，更是醫(yī)改致力于解決的一個突出問題。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不能成為“被改革”的機(jī)構(gòu)，尤其是大醫(yī)院，不能作“壁上觀”，要組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員學(xué)習(xí)醫(yī)改政策，把醫(yī)療衛(wèi)生工作和醫(yī)改任務(wù)緊密結(jié)合在一起，在創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)管理、改善服務(wù)、便民惠民等方面貢獻(xiàn)力量；廣大醫(yī)務(wù)人員也不能成為“被改革”的對象，要增強(qiáng)他們參與醫(yī)改、投身醫(yī)改、監(jiān)督醫(yī)改、宣傳醫(yī)改的積極性和主動性，關(guān)心他們的切身利益，切實提高醫(yī)務(wù)人員尤其是臨床一線醫(yī)務(wù)人員的工資待遇，改善他們的執(zhí)業(yè)環(huán)境和條件，在廣大群眾享受醫(yī)改帶來實惠的同時，也要讓廣大醫(yī)務(wù)人員享受到改革的“陽光雨露”。李克強(qiáng)副總理在全國醫(yī)改工作會議上強(qiáng)調(diào)，衛(wèi)生系統(tǒng)是推進(jìn)醫(yī)改的主戰(zhàn)場，廣大醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)改的主力軍。堅持算好三賬：算好差距賬、任務(wù)賬、時間賬，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、搞清政策、摸清底數(shù)、理清思路，以求真務(wù)實的作風(fēng)，以敢抓落實的精神，以只爭朝夕的姿態(tài)，積極投入到落實先行先試的深化醫(yī)改工作上來。必須堅持“三個有利于”，創(chuàng)先推進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展：只要是有利于新區(qū)建設(shè)的，只要是有利于推進(jìn)深化醫(yī)改工作的，只要是有利于保障群眾健康安全的，我們就要大膽地試，大膽地闖，放開手腳，積極探索。（三）弘揚進(jìn)取精神，推進(jìn)先行先試。這項工作是全面了解和有力推進(jìn)各地各單位醫(yī)改任務(wù)落實的重要舉措，也是評估考核各地各單位醫(yī)改工作的重要依據(jù)。各地各單位要把落實醫(yī)改責(zé)任狀作為統(tǒng)攬各項醫(yī)改工作的重要抓手和提高醫(yī)改政策執(zhí)行力的重要舉措，比對任務(wù)目標(biāo)，量化具體指標(biāo)，細(xì)化工作安排，實化政策措施，進(jìn)一步把任務(wù)、責(zé)任和完成的時間要求逐級分解落實，并加強(qiáng)對難點、重點問題的調(diào)研和破解，加強(qiáng)面上工作指導(dǎo)和定期督導(dǎo)檢查，確保醫(yī)改各項規(guī)定動作的如期完成。今天的會議上，我局與各縣（區(qū)）衛(wèi)生局、市級醫(yī)療單位和局機(jī)關(guān)各處室都簽訂了責(zé)任狀，這是在總結(jié)去年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化醫(yī)改目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步凝聚全系統(tǒng)力量推進(jìn)改革的一項重要措施。（二）落實醫(yī)改責(zé)任，確保完成任務(wù)。要學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市、兄弟單位好的經(jīng)驗和做法，在學(xué)習(xí)和比較中，正確對待我們原有的工作基礎(chǔ)和優(yōu)勢，增強(qiáng)“不進(jìn)則退”、“追兵漸近”的危機(jī)意識，認(rèn)真做好繼承、創(chuàng)新和發(fā)展工作。面對當(dāng)前復(fù)雜艱巨的醫(yī)改任務(wù)，對全市衛(wèi)生管理干部的能力和水平是一次考驗，也是一次檢驗。下面，圍繞任務(wù)落實，再提幾點具體要求。三、強(qiáng)化責(zé)任，攻堅克難，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷推向深入XX年是“十二五”的開局之年，也是醫(yī)改三年近期任務(wù)的攻堅之年。二是以電子健康檔案建設(shè)為基礎(chǔ)，建立和完善涵蓋基本藥物供應(yīng)、新農(nóng)合結(jié)報、績效考核等為基本功能的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)，城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達(dá)到60%以上。各地要上下聯(lián)動、密切配合、通力合作，在原有工作基礎(chǔ)上，對照國家和省的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快升級改造，積極推進(jìn)互通共享，提高整體應(yīng)用能力和服務(wù)水平。應(yīng)著眼于醫(yī)改的現(xiàn)實需要和衛(wèi)生事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生信息化從管理導(dǎo)向向以服務(wù)社會公眾、服務(wù)醫(yī)務(wù)工作者、服務(wù)管理者為導(dǎo)向的工作模式轉(zhuǎn)變；從主抓建設(shè)向主抓應(yīng)用的工作重心轉(zhuǎn)變；從技術(shù)驅(qū)動向業(yè)務(wù)驅(qū)動的推進(jìn)方式轉(zhuǎn)變；從條塊分割逐步向?qū)崿F(xiàn)互通共享的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變；從內(nèi)部評估向公眾評估的評估方式轉(zhuǎn)變。但隨著信息化建設(shè)的深入推進(jìn)，也面臨著很多困難，今年，我市被列為衛(wèi)生部醫(yī)改信息化試點市和國家數(shù)字衛(wèi)生樣板示范區(qū)，當(dāng)前的工作重點就是要以信息化項目為抓手，在“規(guī)范、統(tǒng)一、共享”上下功夫，努力突破階段性的發(fā)展瓶頸，繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢。（四）堅持規(guī)范統(tǒng)一共享，加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。落實鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策，促進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。六是鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快形成多元辦醫(yī)格局。鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才在公立和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合理流動。五是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。強(qiáng)化行業(yè)自律和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅決治理醫(yī)療領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。四是加強(qiáng)和完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。三是開展臨床路徑管理。加大對開“大處方”行為的查處力度。加強(qiáng)公立醫(yī)院財務(wù)管理和成本核算。二是制定并落實控制醫(yī)療費用過快增長的政策措施。推行雙休日和節(jié)假日門診。所有三級醫(yī)院和二級甲等醫(yī)院實行預(yù)約診療服務(wù)。認(rèn)真落實懸水小島和偏遠(yuǎn)村莊衛(wèi)生服務(wù)。探索建立長期穩(wěn)定、制度化的協(xié)作機(jī)制，逐步形成基層首診、分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)