【正文】 復(fù)墾土地應(yīng)在植被建立的過程中進(jìn)行認(rèn)為輔助以減輕采 礦的副作用，只有這樣，植物才能有足夠的力量去克服肥料肥力消失后的環(huán)境壓力。肥料既有有機(jī)肥也有無機(jī)肥。將人造土覆蓋在地表，通過調(diào)解土壤的 pH，固定金屬元素，提高養(yǎng)分，增加有機(jī)質(zhì)來改善土壤的耕性，從而提高土壤生產(chǎn)力。 ⑵ 增加表土技術(shù)：一些人造表土可以作為自然表土的改良劑或直接作為表土使用。 地類面積變化統(tǒng)計表 表 單位： hm2 一級類 二級類 三級類 調(diào)整前 調(diào)整后 增減變量(＋、－） 編號 名稱 編號 名稱 編號 名稱 1 農(nóng)用地 13 林地 131 林地 小計 14 牧草地 143 人工草地 小計 15 其他農(nóng)用地 156 農(nóng)田水利用地 157 田坎 小計 3 未利用地 31 未利用土地 311 荒草地 小計 合 計 土地復(fù)墾措施規(guī)劃 ⑴ 地表覆蓋技術(shù)：是在復(fù)墾土壤表面覆蓋一層材料來增加土壤水分、減輕土壤侵蝕、保持土壤溫度、增加土壤營養(yǎng)成分，達(dá)到改良土壤條件、促進(jìn)植物生長的目的。 各類用地規(guī)劃面積見表 表 單位： hm2 一級類 二級類 三級類 面積 比例（％） 編號 名稱 編號 名稱 編號 名稱 1 農(nóng)用地 13 林地 131 林地 14 牧草地 143 人工草地 小計 15 其他農(nóng)用 地 156 農(nóng)田水利用地 157 田坎 小計 合 計 鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 26 項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 項目區(qū)內(nèi)未利用地為荒草地，面積為 ，項目實施后將全部復(fù)墾為農(nóng)用地。復(fù)墾后，將新增加人工草地 ，占項目區(qū)總面積的 %，新增林地 hm2，占項目區(qū)總面積的 %，凈增林地和草地的主要潛力來自復(fù)墾區(qū)內(nèi)未利用的荒草地，項目區(qū)土地復(fù)墾后未利用地將大部分整理為草地和林地，部分規(guī)劃為農(nóng)田水利用地和田坎。整理后土地利用類型主要有：林地、林地、農(nóng)田水利用地（排水溝）、田坎等。根據(jù)土地適宜性評價，梯田規(guī)劃栽植喬灌木，并種植牧草，達(dá)到采空區(qū)綠化、改善環(huán)境的生態(tài)效果。對開采區(qū)域復(fù)墾過程中，方案采用土壤重構(gòu)原理，把剝離出表土重構(gòu)在采空區(qū)上部，使上部土層仍然在上部， 下部巖層仍然在下部。表土覆蓋后 通過栽種喬灌木防護(hù)林，并且種植牧草以 最大限度減小暴雨對邊坡的沖刷，防治水土流失。 排土場做為人工堆積體，其土壤結(jié)構(gòu)已失去原有型態(tài)，排土場物料又多為地層中下層的不同性質(zhì)的基巖，任何植物措施的成活生長都受到限制。故采用方案三的樹草混交種植。由于方案一和方案二只用了一種作物，只起到部分作用，而方案三綜合了幾種作物的優(yōu)點(diǎn)，使其充分發(fā)揮作用。經(jīng)過 兩方案比較，本設(shè)計確定采用方案二。 ⑵ 表土剝離方式的比選 表土剝離的方式有兩種。經(jīng)過比較，本設(shè)計確定表土覆蓋方式采用方案二。 遠(yuǎn)期計劃 開采區(qū) 復(fù)墾面積統(tǒng)計表 表 采區(qū)編號 面積（ hm2） 首采區(qū) 二采區(qū) 三采區(qū) 總計 土地復(fù)墾方案比選 ⑴ 表土覆蓋方式的比選 覆蓋表土的方式有兩種。 圖 中期計劃示意圖 鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 24 復(fù)墾 遠(yuǎn)期 計劃 本方案 針對整個采區(qū)進(jìn)行計劃，共分為 3 個采區(qū)，參照近期和中期復(fù)墾計劃方案進(jìn)行復(fù)墾。根據(jù)露天礦的開采進(jìn)度 初步 確定 首采區(qū) 復(fù)墾土地面積為 。詳見方案服務(wù)期內(nèi)復(fù)墾土地面積統(tǒng)計表 。植被覆蓋度應(yīng)達(dá)到 70％以上，地上鮮草產(chǎn)量達(dá)到 240kg/畝。需鋪表土層，對種植樹木，表土一般不小于 ，樹穴處局部深挖鋪土 lm左右，客土栽植。復(fù)墾后增加農(nóng)用地 面積為 hm2，其中增加林地面積為 hm2，增加牧草地面積為 ，以達(dá)到恢復(fù)和改善生態(tài)環(huán)境的目的。 目標(biāo) 通過對露天煤礦臨時用地進(jìn)行土地復(fù)墾，采取表土剝離、回填、土地平整、表土復(fù)原等工程及生物措施，對生產(chǎn)建設(shè)過程中被破壞的土地進(jìn)行綜合治理和恢復(fù)利用，做到生產(chǎn)與復(fù)墾同步進(jìn)行，努力實現(xiàn)土地破壞與復(fù)墾數(shù)量平衡，防止水土流失，保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，緩解人地矛盾，增加農(nóng)用地面積，提高土地利用率和產(chǎn)出率。 ⑶ 實行 “誰復(fù)墾、誰使用、誰受益 ”的政策，鼓勵業(yè)主單位對破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾。 ⑵ 根據(jù)對復(fù)墾區(qū)破壞、占用土地進(jìn)行適宜性評價，按照 “因地制宜，綜合利用 ”的原則，依據(jù)當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃，合理確定復(fù)墾土地用途，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林。由于項目完成后，土地實行永久補(bǔ)償，最終老百姓受益，故當(dāng)?shù)厝罕娛滞忭椖康膶嵤┮约耙?guī)劃方案及生產(chǎn)工藝，并積極配合，保證項目的順利實施。 本項目中實行采礦后土地永久補(bǔ)償， 2 年后土地復(fù)墾完成后土地所有權(quán)屬當(dāng)?shù)丶w所有，用于種植草本植物和防護(hù)林等。對生產(chǎn)建設(shè)過程中被破壞的國有土地，復(fù)墾后能用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，可由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民使用；不適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并根據(jù)土地利用總體規(guī)劃可用于非農(nóng)建設(shè)的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后復(fù)墾義務(wù)人可優(yōu)先取得土地使用權(quán)；土地復(fù)墾后連續(xù)兩年以上未使用的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排使用。項目區(qū)的土地辦理了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等各類有關(guān)證件，項目區(qū)四至明確，界址清楚，面積無誤，權(quán)屬無爭議，土地所有權(quán)和使用權(quán)證書齊全。 土地權(quán)屬狀況與公眾參與調(diào)查評價 土地權(quán)屬現(xiàn)狀與征地補(bǔ)償方案 ⑴ 項目區(qū)土地權(quán)屬現(xiàn)狀 項目區(qū)位于鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗，土地屬準(zhǔn)格爾旗準(zhǔn)格爾召鄉(xiāng)，使用權(quán)屬準(zhǔn)鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 21 格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司煤礦，土地的所有權(quán)和使用 權(quán)明確，界址清楚，并已登記注冊，各類證件齊全。土層松動變散，土體結(jié)構(gòu)改變，植被根系破壞。地下水位下降，改變水土資源平衡，破壞植被生存條件，對井下生產(chǎn)造成一定的不利影響。 因排放出的露天礦坑水未進(jìn)行凈化處理，會造成地表水和地下水的酸化。 土地破壞對生態(tài)環(huán)境影響分析 露天礦的開采為該地區(qū)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時也帶來了一些負(fù)面影響。、易風(fēng)化 部分 砂巖石礫坡 坡度 25176。 容重 土層厚度 30cm 大量 巖土混排斜坡 坡度 25176。 鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 20 復(fù)墾土地適應(yīng)性評價單元類型確定結(jié)果表 表 名稱 主要特征 應(yīng)出現(xiàn)的面積 厚層覆土平臺 坡度 5176。即厚層覆土平臺，薄層覆土斜坡，巖土混排斜坡，泥巖頁巖碎礫斜坡和砂巖石礫坡。故以 “土體容重 ”最后劃分為： 無污染的厚層極緊覆土平臺（ B1111）（ X） 無污染的厚層緊實覆土平臺（ B1112）（ X） 無污染的厚層疏松覆土平臺（ B1113）（ V） 無污染的薄層疏松覆土斜坡（ B213）（ V） 無污染的巖土混排斜坡（ B22）（ V） 無污染的砂巖斜坡（ B23）（ V） 無污染的泥巖、頁巖斜坡（ B24）（ V） 據(jù)研究，經(jīng)大型卡車壓實的極緊平臺，徑流系數(shù)可達(dá) 70％，加劇了水土流失的復(fù)雜性和 復(fù)墾的難度，故排土場不應(yīng)出現(xiàn) B1111 類和 B1111類。故應(yīng)剔除 B211 和 B212。在暴雨期更易產(chǎn)生坡面泥流。故以 “成土母質(zhì) ”，即地表物質(zhì)組成進(jìn)一步劃分為： 無污染的覆土平臺（ B11） （ V） 無污染的巖土混排平臺（ B12） （ V） 無污染的石礫平臺（ B13） （ V） 無污染的覆土斜坡（ B21） （ V） 無污染的巖土混排斜坡（ B22） （ V） 無污染的砂巖斜坡（ B23） （ V） 無污染的泥巖、頁巖斜坡（ B24） （ V） ④ 以 “有效覆土厚度 ”為第 4 層次指標(biāo)推斷 有效覆土厚度直接影響著植物地下部分的水分和養(yǎng)分容量，故以 “有效覆土厚鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 19 度 ”，再次劃分： 無污染的厚層覆土平臺（ B111）（ V） 無污染的中層覆土平臺（ B112）（ X） 無污染的薄層覆土平臺（ B113）（ X） 無污染的厚層覆土斜坡（ B211）（ X） 無污染的中層覆土斜 坡（ B212）（ X） 無污染的薄層覆土斜坡（ B213）（ V） 無污染的巖土混排斜坡（ B22）（ V） 無污染的砂巖斜坡（ B23）（ V） 無污染的泥巖、頁巖斜坡（ B24）（ V） 再次根據(jù)巖土比例及平臺最終恢復(fù)耕地要求， B112 和 B113 不應(yīng)出現(xiàn)。）（ V） B1 類和 B2是排土場構(gòu)成的主體。故以 “重塑地形坡度 ”，為第 2 層次級指標(biāo)判斷，排土場分為： 無污染的平盤（ B1）（ 0－ 5176。 ⑶ 單元類型劃分的結(jié)果 ① 以 “巖土污染程度 ”為第 1 層次指標(biāo)推斷 鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 18 排土場主要利用方向是農(nóng)用地，即林地 和牧草地，因此首先考慮的因素是新造地的巖土對復(fù)墾植物有無污染。 露天煤礦待復(fù)墾土地尚未出現(xiàn)，評價單元類型只能根據(jù)礦山初步設(shè)計說明書中有關(guān)巖土特征、巖土比例、排棄方式、堆置形態(tài)以及水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)的要求來綜合判斷。 ③ 最佳效益原則 露天開采若隨機(jī)排棄、堆置，將會出現(xiàn)若干個土地單元類型，在若干個土地單元類型中，應(yīng)該篩選出通過復(fù)墾可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會三大效益高度統(tǒng)一的單元類型，即此單元的復(fù)墾應(yīng)充分考慮礦山經(jīng)濟(jì)條件承受力，以最小的復(fù)墾投入獲得最大的產(chǎn)值，同時還必須注意礦區(qū)生產(chǎn)安全、礦區(qū)環(huán)境改善，減少自然災(zāi)害和促進(jìn)社會進(jìn)步的生態(tài)效益和社會效益。 ⑴ 土地適應(yīng)性評價單元類型劃分的原則 ① 綜合效益原則 在進(jìn)行單元類型劃分時，應(yīng)結(jié)合考慮自然成土因素和人為因素之間的相互關(guān)系、組合方式以及對土地質(zhì)量的影響。 土地適應(yīng)性評價 土地適應(yīng)性評價是土地復(fù)墾利用方向決策和改良途徑選擇的基礎(chǔ)。通過進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，將恢復(fù)原有的生態(tài)環(huán)境，形成一系列復(fù)墾區(qū)，大大改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，取得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益的同步改善。 這些土地的地表基本無植被或僅生長有極其稀疏的耐貧瘠、耐干旱等植物，現(xiàn)有土地條件不宜作為農(nóng)用地使用。已破壞土地現(xiàn)閑置，無法進(jìn)行農(nóng)業(yè)耕種，進(jìn)行土地復(fù)墾后，經(jīng)過系統(tǒng)的土壤改良等措施的應(yīng)用，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件要求。 土地利用現(xiàn)狀與復(fù) 墾潛力分析 ⑴ 已破壞土地利用現(xiàn)狀分析 煤礦在工程建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)過程中，由于施工會產(chǎn)生大量的棄土、棄石，不可避免的要對原有地形地貌及植被造成破壞；而在生產(chǎn)過程中為了獲得煤炭資源產(chǎn)生的剝離排土量更是十分巨大的。 ⑵ 合理規(guī)劃，嚴(yán)禁企業(yè)在可能造成土地重大破壞的地段開采，嚴(yán)禁煤礦越層、越界濫采亂挖，采肥棄瘦，采易棄難的不合理現(xiàn)象。并根據(jù)新頒布的《固體礦產(chǎn)資源 /儲量分類》對原有的煤炭儲量進(jìn)行認(rèn)真套改，重新劃定可鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗經(jīng)緯煤業(yè)有限責(zé)任公司黃田棉圖露天煤礦土地復(fù)墾方案 16 采范圍，多余占地盡早還草。 該項目采礦破壞土地主要為排土場壓占土地和開采坑挖損土地，具體破壞面積見表 。 復(fù)墾區(qū)面積表 表 名 稱 面積（ hm2） 排土場 第 1 采坑復(fù)墾區(qū) 第 2 采坑復(fù)墾區(qū) 第 3 采坑復(fù)墾區(qū) 合 計 采礦破壞土地預(yù)測分析 不同的開采工藝導(dǎo)致對土地破壞形式的不同。 外排土場面積由第 1 開采坑開采土石方量和外排土場排土厚度確定，經(jīng)估算確定外排土場面積為 。 50m 28m 28m 28m2m巖層巖層夾巖和3 煤層28m 巖層28m2m表土和巖層 圖 開采參數(shù)示意圖 根據(jù)以上確定各開采坑面積如下表。 ① 最小平盤寬度確定 通過圖 中各要素確定該煤礦最小平盤寬度為 30m。 ⑵ 復(fù)墾區(qū)開采坑的確定 復(fù)墾區(qū)開采坑面積由開采工作線長度和拉溝寬度確定。h平 式中： S 開 —為復(fù)墾區(qū)開采面積（ hm2）； Qm—為煤礦生產(chǎn)能力（ t/a）； T—第一期開采設(shè)計服務(wù)年限（ a）； ρ—可采煤層視比重（ t/m3）； h 平 —可采煤層平均厚度（ m）。 S 開 ＝ QmT247。 αrB minAbTFαrcAFTbcα r采掘帶寬度H rB minB 0巖石臺階高度安全穩(wěn)定寬度采場路面寬度爆堆外伸寬度爆堆邊緣至路面邊緣距離巖石層工作臺階坡面角最小工作平盤寬度通路平盤寬度 圖 最小平盤寬度構(gòu)成及要素 綜合考慮上述因素，本礦的最小平盤寬度確定為 30m。 ④ 平盤寬度 平盤寬度的選取主要考慮以下因素：采掘帶寬度，爆堆伸出寬度，運(yùn)輸通道寬度，路面下一臺階坡頂線的安全距離等。 ② 臺階坡面角 本設(shè)計臺階坡面角取 65176。 ⑶ 開采要素 ① 臺階高度 臺階高度是露天礦的主