【正文】 讓我們以百倍的信心和百倍的努力，瞄準(zhǔn)進(jìn)入全省排位前30位的目標(biāo)，咬定發(fā)展不放松，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，以更大的氣魄，更新的舉措，更實(shí)的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)獻(xiàn)禮！。確保一季度開工一批農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、房地產(chǎn)、民生等項(xiàng)目，完成投資34億元以上，招商引資實(shí)際到位資金25億元以上，實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。要嚴(yán)格項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，加大督促檢查力度，促進(jìn)重點(diǎn)工程盡快開工建設(shè)?，F(xiàn)在已經(jīng)是元月中旬，時(shí)不我待，必須把當(dāng)前各項(xiàng)工作抓得緊而又緊。千里之行始于足下。把工業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、位次前移作為主要考核指標(biāo)，進(jìn)一步完善以工作實(shí)績(jī)?yōu)閮?nèi)容的干部考核體系和經(jīng)濟(jì)工作考核體系，逐步形成一種用重點(diǎn)工作的落實(shí)程度來(lái)評(píng)價(jià)干部、用重點(diǎn)工作的落實(shí)力度來(lái)考驗(yàn)干部的導(dǎo)向，鼓勵(lì)干部真正把心思用在工作上，把精力放在發(fā)展上。第四，完善實(shí)績(jī)督查考核新機(jī)制。三要優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)大局。要克服畏難情緒，敢于迎難而上，“干”字當(dāng)頭，“快”字為先。不做表面文章，力戒形式主義，用真功、辦實(shí)事、求實(shí)效。一要雷厲風(fēng)行，不等不靠。白天干、晚上想，絕不能讓耳目“屏蔽”、大腦“閑置”、行動(dòng)“死機(jī)”。當(dāng)前，有的干部思想渙散、精力分散、工作懶散，說(shuō)得多、干得少，學(xué)風(fēng)不濃、玩風(fēng)太盛，做決策拍腦袋、領(lǐng)任務(wù)拍胸膛、總結(jié)教訓(xùn)拍肩膀。第三，弘揚(yáng)真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。要緊緊圍繞在全省排位大幅前移的目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量、速度和效益上爭(zhēng)先，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)化升級(jí)上爭(zhēng)先，在落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目上爭(zhēng)先，在增加農(nóng)民收入上爭(zhēng)先，在構(gòu)建和諧社會(huì)上爭(zhēng)先。必須看到，對(duì)當(dāng)前的來(lái)講，完成任務(wù)就是落后。如果不加快發(fā)展，不僅不能實(shí)現(xiàn)跨越，還有可能長(zhǎng)期墊底。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)該說(shuō)猶如逆水行舟、不進(jìn)則退，不發(fā)展不行、慢發(fā)展也不行。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，正視困難，迎難而上，善謀應(yīng)對(duì)之策，在大膽探索中勇闖發(fā)展新路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要超越小成即滿、小富即安甚至是不成也滿、不富也安的思想境界，爭(zhēng)強(qiáng)好勝不服輸，甩開膀子創(chuàng)一流，在出大思路、上大項(xiàng)目、干大事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破，真正把自己分管、分工的工作干上去。發(fā)展的跨越首先來(lái)自思想的超越，不但要超越別人，還要超越自我。全縣干部都要把心思和精力向工作上聚焦、向任務(wù)上聚焦、向落實(shí)上聚焦、向責(zé)任上聚焦，爭(zhēng)做敢發(fā)展、會(huì)發(fā)展、善發(fā)展的干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民全力沖刺、協(xié)力突圍。四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)追趕跨越、增比進(jìn)位的根本保證。改進(jìn)招商成效認(rèn)定機(jī)制，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件加大招商力度。堅(jiān)持“小隊(duì)伍、快節(jié)奏、高頻率”，積極組織開展招商活動(dòng)，提高招商實(shí)效。全縣上下必須進(jìn)一步強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決克服消極畏難情緒和等要靠思想，圍繞市委、市政府下達(dá)的招商引資到位資金目標(biāo)任務(wù)，按照“引進(jìn)新項(xiàng)目、爭(zhēng)上大項(xiàng)目”的要求，把擴(kuò)大招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水來(lái)抓。我們不能寄希望于資金供應(yīng)寬松后再加快建設(shè)。抓招商增后勁。以非常之策、非常之力、非常之為，突出重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把項(xiàng)目建設(shè)放在今年工作的首要位置，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)。要確保今年全縣固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，沒有項(xiàng)目支撐就無(wú)從談起。我們要把投資拉動(dòng)作為“牛鼻子”，緊緊抓住不放松，繼續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，用固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量。堅(jiān)持打防結(jié)合，建立和完善社會(huì)治安防控體系，深入開展“平安”建設(shè)，不斷提高人民群眾安全感和滿意度。推動(dòng)雙誠(chéng)信、雙承諾制度村居全覆蓋，深入鞏固“國(guó)優(yōu)”成果。抓好人口和計(jì)劃生育工作，加快計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)人口計(jì)生全程管理服務(wù)，嚴(yán)格控制政策外生育，引導(dǎo)政策內(nèi)少生，著力解決生育強(qiáng)度大的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開社會(huì)大局的穩(wěn)定。嚴(yán)守三條底線。抓住就業(yè)這個(gè)民生之本，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)。抓住就醫(yī)這個(gè)民生之憂，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。解決高中階段教育規(guī)模不大，優(yōu)質(zhì)教育資源不足問(wèn)題。全面啟動(dòng)教育園區(qū)各類項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校、四中、五中、六中、職教中心等項(xiàng)目，大力實(shí)施學(xué)前教育和高中階段教育突破工程，加速發(fā)展學(xué)前教育，做強(qiáng)高中階段教育。抓緊抓實(shí)民生。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同樣是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。加快輸變電項(xiàng)目建設(shè)，特別是產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，滿足全縣工業(yè)化快速推進(jìn)的用電需求。加快金蟾水庫(kù)建設(shè)進(jìn)度，完成坪山、金珠水庫(kù)兩座中型水庫(kù)前期工作和德勒科等4座小型水庫(kù)的前期工作，建成大坪箐水庫(kù)。建成坪山至鬧地等4條運(yùn)煤干線，提高電煤運(yùn)輸能力。實(shí)施納水、納六、大納、長(zhǎng)興及勺窩等通鄉(xiāng)油路建設(shè)。把XX年作為“交通建設(shè)年”，下大決心解決交通問(wèn)題，徹底改變縣際主干公路運(yùn)行質(zhì)量差、經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈不通暢的滯后現(xiàn)狀，努力在改善發(fā)展條件上取得實(shí)質(zhì)性突破。交通滯后、工程性缺水嚴(yán)重，已成為制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大瓶頸。第四，在突破發(fā)展瓶頸上下功夫，改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。全面落實(shí)新10年中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，編制并組織實(shí)施烏蒙山區(qū)縣連片開發(fā)規(guī)劃和姑開、昆寨片區(qū)金雨連片開發(fā)規(guī)劃，把扶貧開發(fā)重大政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，健全區(qū)域合作機(jī)制，大力推進(jìn)區(qū)域性連片開發(fā)扶貧。要結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，落實(shí)好新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向農(nóng)民專業(yè)合作組織、種植大戶傾斜政策，通過(guò)政府貼息，引導(dǎo)和協(xié)調(diào)各類金融機(jī)構(gòu)提供低息貸款、長(zhǎng)期貸款等優(yōu)惠貸款，強(qiáng)化財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠和金融服務(wù)，確保年內(nèi)發(fā)展40家以上農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)民專業(yè)合作組織一頭連市場(chǎng)，一頭連農(nóng)戶，是提高農(nóng)民組織化程度的重要平臺(tái)。力爭(zhēng)年內(nèi)新增一批市級(jí)以上龍頭企業(yè)，努力將龍頭企業(yè)打造成為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要力量。依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，健全和落實(shí)用地、稅費(fèi)、信貸等方面優(yōu)惠政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資，著力引進(jìn)一批產(chǎn)品特色明顯、帶動(dòng)面廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。做大龍頭，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)航提速。按照“栽好當(dāng)年，?；钚陆?，管好已建”的要求，重視基地管理和維護(hù)，提高基地建設(shè)質(zhì)量和效益。建好基地，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化夯實(shí)基礎(chǔ)。從我縣農(nóng)民人均收入構(gòu)成看，%，產(chǎn)業(yè)性收入不足35%，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)比較弱小、發(fā)展相對(duì)滯后。第三，在做優(yōu)做特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下功夫，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。做活土地文章，著力探索土地供應(yīng)保障新機(jī)制，破解融資和土地兩大難題，超前謀劃，提早實(shí)施，搶占先機(jī)提速特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。全面啟動(dòng)城東和西部片區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)教育園區(qū)、溫州商貿(mào)城等綜合體建設(shè)，拓展新區(qū)建設(shè)規(guī)模。破解兩大難題，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)突圍。做好特色小城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，以規(guī)劃引導(dǎo)和控制推動(dòng)城鎮(zhèn)整體發(fā)展水平提升。按照產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體的發(fā)展思路，完善規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安置區(qū)和城東城市綜合體控制性規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)城同步建設(shè)、同步發(fā)展。我縣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，理當(dāng)從城鎮(zhèn)化入手破題。目前我縣城鎮(zhèn)化水平為26%，落后于全省和全市的平均水平。第二，在做大做強(qiáng)特色城鎮(zhèn)上下功夫，全面提速城鎮(zhèn)化。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前，我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量還不足40%，比全國(guó)低近20個(gè)百分點(diǎn)，總量少、層次低、規(guī)模小、布局散。奮力壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加大力度落實(shí)與浙江新湖集團(tuán)簽訂的框架協(xié)議，全力做好煤制乙二醇和工業(yè)絲項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)列為全省重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“依托煤炭、延伸煤炭”的發(fā)展思路，發(fā)揮煤炭資源的稟賦優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。重點(diǎn)圍繞已簽約的項(xiàng)目，倒排時(shí)間，落實(shí)到人，抓落地、抓建設(shè)，做好入園項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，促使項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，確保較高的履約率、資金到位率和實(shí)物工作量，力爭(zhēng)今年新增入駐企業(yè)15個(gè)，建成投產(chǎn)企業(yè)6個(gè)，（不含電廠）億元。園區(qū)管委會(huì)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，形成合力，抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)路網(wǎng)，盡快啟動(dòng)供水工程、污水處理、垃圾填埋場(chǎng)、變電站建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“五通一平”，切實(shí)改善園區(qū)投資環(huán)境。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是各地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要載體。要通過(guò)推進(jìn)煤礦建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)度，突出抓好煤電要素供求協(xié)調(diào)，提高電煤供應(yīng)總量，保障電煤供應(yīng)，確保全年發(fā)電量120億度以上。對(duì)今年計(jì)劃建成的8對(duì)建設(shè)礦井，要集中力量，落實(shí)責(zé)任，緊盯不放。認(rèn)真做好前期規(guī)劃、指導(dǎo)、勘探等工作，引導(dǎo)煤礦企業(yè)順應(yīng)形勢(shì)，做好資源整合、煤礦兼并重組工作，提升產(chǎn)業(yè)集中度。%。因此，我們要堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動(dòng)搖，始終把加快工業(yè)化進(jìn)程作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好?？h域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后，必定是工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。三、