【文章內(nèi)容簡介】 四，干部作風明顯轉(zhuǎn)變，精神提振。深入開展作風建設(shè)年、“四幫四促”、萬名干部下基層等活動。全縣干部在思想觀念、精神面貌、自身形象上實現(xiàn)了大變化，“五加二”、“白加黑”、加班加點成為常態(tài)，迸發(fā)出近年來少有的干勁，形成了近年來少有的致力發(fā)展、推動發(fā)展的濃厚氛圍。第五，社會管理基礎(chǔ)夯實，位次前移。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，群工部工作運行機制逐步完善，加強社會治安綜合治理，投入1000多萬元資金建設(shè)城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推行網(wǎng)格化管理，%，在全省位次前移46位，排全省第31位，全市第三。實施縣城亮化、美化工程，推進縣城主次干道油化和背街小巷改造，“整臟治亂”工作在全省排位從XX年的第42位躍升到22位，“滿意在”工作排全省第三?；仡欉^去一年的工作，我們切身體會到：一是思路決定出路。去年10月底召開的縣第十一次黨代會，進一步明確了發(fā)展思路和目標任務(wù)，全縣上下在事關(guān)發(fā)展大局上形成了普遍共識。一年的實踐證明，不論“三化”同步，還是基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善，不論鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，還是部門工作，只要我們的主攻方向和發(fā)展目標明確、工作思路清晰，發(fā)展的空間就會更大、發(fā)展的領(lǐng)域就會更寬、發(fā)展的前景就會更好。二是力度決定速度。工作力度有多強，就決定著發(fā)展速度有多快。從目前工作來看，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門的干部責任心強、力度大，工作推進自然就比較快。三是落實決定結(jié)果。我們確定的每一項任務(wù)、部署的每一項工作，只要用心去想、用心去抓，就會產(chǎn)生比較好的效果。如果把目標思路貼在墻上、掛在嘴上，結(jié)果只能是原地踏步、甚至倒退。事實證明，落實就是執(zhí)行力，落實就是生產(chǎn)力，有多大的落實就有多大的結(jié)果。在充分肯定成績、提振信心的同時，我們也要清醒地認識到，除了交通、水利瓶頸還沒有完全破解，人口壓力較大、農(nóng)民持續(xù)增收難、扶貧攻堅任務(wù)艱巨等長期困擾和制約發(fā)展的矛盾困難外，有以下幾個方面的問題必須引起高度重視，切實抓緊解決。概括起來：一是統(tǒng)籌謀劃還有欠缺。我們雖然毫不動搖地把經(jīng)濟建設(shè)作為中心，但從抓經(jīng)濟工作的角度講，縣委對經(jīng)濟工作的研究、督查力度還不夠，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，如在推動環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)發(fā)展、民營經(jīng)濟、教育衛(wèi)生、督促指導等方面力度還不夠，效果還不理想。二是綜合排名大幅退位。縱向比，在煤礦產(chǎn)業(yè)政策影響的嚴峻形勢下，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了大幅增長，超額完成了全年各項目標任務(wù)。但橫看、放眼全省，在各縣市區(qū)你追我趕、明爭暗比形勢下，挑戰(zhàn)越來越大。我縣綜合排名從XX年的全省第11位下滑到第45位，是全省位次下滑幅度達30位以上的7個縣市之一，下滑了34位，是全市下滑幅度最大的縣，與金沙、威寧、大方等市內(nèi)兄弟縣實現(xiàn)進位形成強烈反差。從分項考核排名情況看，實現(xiàn)進位的只有4項，保位的3項，退位的高達13項。位次下滑10位以內(nèi)的2項，位次下滑超過10位的4項，下滑超過20位的3項，下滑超過30位就有4項，下滑幅度最大的是稅收增長速度，退位56位。在全省增比進位綜合測評的21個指標中，總量增加，但排位下降的共5項，排位不變的2項，排位上升的2項。綜合排名的大幅退位，集中表現(xiàn)在增長幅度的退位。增速上升，排位下滑的共4項，排位不變的僅為1項。增速上升，排位上升的2項。增速下降，排位下降的共4項。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)排位情況看，排位靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多。全市綜合測評排名前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，后30位5個，200位以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共7個。三是區(qū)域競爭壓力加大。我們正面臨著“標兵加速領(lǐng)跑，追兵加緊趕超”的嚴峻形勢，發(fā)展壓力越來越大?？磩e人，比自己，從排位前后對比分析，?？傊?，比前面差距大，看后面跟得緊，搶先一步難跨越，停頓一步就掉隊。二、把握全縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的有利形勢XX年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是我縣各級領(lǐng)導班子換屆后全面履職的第一年。做好今年的經(jīng)濟工作，必須對今年的經(jīng)濟形勢有一個清醒的判斷、準確的把握，堅定信心，把握有利形勢，抓住難得機遇。一是中央經(jīng)濟工作會議確定了今年“穩(wěn)中求進”的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國家的財政、貨幣政策會更多的關(guān)注經(jīng)濟增長，特別是在擴大內(nèi)需、改善民生等方面的投入力度更大。今年1月12日，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，明確了一系列支持破解難題、加快發(fā)展的具體措施。這些都為我們爭取基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生等項目的實施，提速發(fā)展、實現(xiàn)突圍提供了良好的機遇和條件。二是黨中央、國務(wù)院把烏蒙山區(qū)作為新的十年扶貧攻堅主戰(zhàn)場之一，市委、市政府將“納威赫連片攻堅推進區(qū)”和“赫章兩縣交界區(qū)域”等集中連片特殊困難地區(qū)列為全市扶貧攻堅主戰(zhàn)場，為我們積極爭取國家政策支持，加快我縣扶貧開發(fā)進程，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供了難得的機遇。三是全省經(jīng)濟工作會議提出“擴大縣級自主權(quán)，使縣域經(jīng)濟成為全市最具活力的經(jīng)濟板塊”。秦如培書記在全市經(jīng)濟工作會議上提出，要在創(chuàng)造“速度”、創(chuàng)造“模式”、創(chuàng)造“精神”三個方面實現(xiàn)超越，為我們提速發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越營造了良好的發(fā)展環(huán)境。四是廈蓉、杭瑞高速段建設(shè)將為我縣經(jīng)濟帶來現(xiàn)實和潛在的效益，改善我縣的發(fā)展條件，凸顯區(qū)位優(yōu)勢，將成為我縣經(jīng)濟增長的新動力。五是近年來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史積累，狠抓項目建設(shè)的重大成就奠定了我們爭先發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，廣大干部群眾從中看到了希望，增長了士氣，堅定了信心，正在轉(zhuǎn)化為奮力爭先的強大精神動力。六是經(jīng)過換屆，一大批年富力強的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導崗位，干部隊伍充滿朝氣活力，富有干勁激情。只要全縣上下團結(jié)一心、奮發(fā)努力，我們一定能干成一番事業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。綜合分析經(jīng)濟形勢和任務(wù)，XX年全縣經(jīng)濟工作總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央、全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握全省工作“兩個大局”，緊扣“快字第一，快中保好，能快則快，又好又快”的工作主題，以加速發(fā)展、趕超進位為總目標，以投資拉動、項目帶動、招商推動為總抓手，全力加速“三化”（新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化）進程，優(yōu)先發(fā)展以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先保障和改善民生，強化黨的建設(shè)，努力實現(xiàn)追趕跨越、增比進位，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大和省第十一次黨代會的勝利召開。圍繞總體思路，做好今年經(jīng)濟工作，核心是要有一個自我加壓、追趕跨越的目標定位。當前，全省各地都在加壓提速、競相發(fā)展，千方百計搶占制高點，競爭越來越激烈。如果我們滿足于現(xiàn)有的發(fā)展速度和發(fā)展水平，我們的競爭力不但不會提升，還會越來越弱?？s小與兄弟縣區(qū)的差距，必須靠發(fā)展，而且絕不能是一般的慣性發(fā)展，必須順應(yīng)發(fā)展大勢，打破發(fā)展常規(guī)，向更高層次邁進的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。我們既要在市內(nèi)比，又要放眼全省比。原則上和全省綜合測評第20位的縣比，今年至少要進位15位以上。今年我縣生產(chǎn)總值力爭20%以上的增幅，總量突破100億元，才能實現(xiàn)趕超進位。因此，我們要縱比增信心、橫比增壓力，敢于迎難攀高，放眼全省，瞄準全市，跳起來摘桃子，高點定位目標。做好今年經(jīng)濟工作，關(guān)鍵是要有一種勇于拼搏、爭創(chuàng)一流的進取精神。差距就是潛力，潛力就是希望。工作中差距是客觀存在的，有環(huán)境條件上的差距、有發(fā)展條件上的差距、有推進工作力度上的差距。大家要認識到差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承認差距，承認差距而不想辦法消除差距。我們必須更加注重、更加善于在全省、全市的比較中找差距，在差距中負重加壓，在負重加壓中奮發(fā)圖強。全縣各級干部一定要有正視差距的勇氣、消除差距的豪氣，在今年的工作中把減差縮距、增比進位當成大事要事，主攻強攻，突圍發(fā)展。要在全縣倡導“領(lǐng)導要率先、干部要爭先、工作要領(lǐng)先”的“三先”精神，形成力爭上游、不甘墊底、競相發(fā)展的工作局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要在全市、全縣比發(fā)展快慢、比爭先進位。各部門之間要比服務(wù)水平、比爭取政策支持、比爭取項目資金，努力推動各項工作出特色、出亮點，使更多的工作走在全市、全省前列。三、關(guān)于今年經(jīng)濟工作的重點做好今年的經(jīng)濟工作，必須選準著力點，落實關(guān)鍵舉措，全力克難攻堅，集中心思和精力抓好以下幾項重點。第一，在做大做強煤電工業(yè)上下功夫，主攻新型工業(yè)化?？h域經(jīng)濟快速發(fā)展的背后，必定是工業(yè)的超常規(guī)發(fā)展。從工業(yè)增加值在國民經(jīng)濟中的比重和發(fā)展速度來看，XX年，我縣工業(yè)經(jīng)濟占全縣國民經(jīng)濟的比重達到50%，就是在雪凝災(zāi)害最嚴重的XX年，%，做大做強工業(yè)就意味著提升縣域競爭力。因此，我們要堅定實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖，始終把加快工業(yè)化進程作為我縣經(jīng)濟發(fā)展的首要任務(wù)切實抓緊抓好。全力鞏固提升煤電產(chǎn)業(yè)