【正文】 同時，還要利用召開例會、隨機(jī)抽查等形式，對各承辦單位的辦理工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，不斷開創(chuàng)我區(qū)建議、提案辦理工作的新局面。因此，今年%以上的建議、提案應(yīng)在5月底辦結(jié)，所有建議、提案應(yīng)在6月底辦結(jié)，包括復(fù)辦結(jié)束，絕不能把大多數(shù)建議、提案拖到*個月后才去辦理；重點(diǎn)督辦的建議和提案應(yīng)在5月底前辦結(jié)；對個別辦理難度確實(shí)大，*個月內(nèi)難以辦結(jié)，需要延長辦理時間的，必須在5月上旬報(bào)經(jīng)區(qū)政府督查室審查同意，但最遲也不能超過6月辦結(jié)，這個時間是最后期限。區(qū)政府督查室要加強(qiáng)跟蹤督查，及時催辦督辦，做到交辦時有明確要求，辦理中有督促檢查，辦復(fù)后有跟蹤落實(shí)，使辦理工作有始有終。（三）強(qiáng)化督促檢查。因此，各承辦單位要高度重視承辦隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)對承辦人員的選拔和培訓(xùn)，關(guān)心他們的工作和生活。近幾年，通過大家的不懈努力，我區(qū)基本形成了一支素質(zhì)較高、工作敬業(yè)、經(jīng)驗(yàn)豐富、水平較高的建議、提案辦理隊(duì)伍。（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)將按分工選擇重點(diǎn)建議和提案直接指導(dǎo)辦理，有關(guān)部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也要選擇相關(guān)的重點(diǎn)建議和提案進(jìn)行辦理，并以此作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動工作的渠道。要分解落實(shí)責(zé)任，層層建立責(zé)任制，一級抓一級，一抓到底。各承辦單位要建立辦理工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。只有多管齊下，多方聯(lián)動，才能推動辦理工作順利開展，提高辦理質(zhì)量和效率。各承辦單位要經(jīng)常利用新聞媒體宣傳建議、提案辦理的進(jìn)展情況和實(shí)際效果，各新聞單位也要主動宣傳報(bào)道建議、提案辦理工作，努力發(fā)揮輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用。尤其對辦理中涉及的一些重要問題，有條件的單位可請代表和提案者參與，共同研究解決問題的辦法和措施，用公開透明樹立政府誠信。除“兩會”期間對代表、委員提出的建議或詢問件開展現(xiàn)場辦理，集中解答代表、委員所提問題外，會后一些承辦量大的單位可集中時間進(jìn)行一定數(shù)量的現(xiàn)場辦理，對一些內(nèi)容相似的建議、提案也可采取現(xiàn)場集中辦理的方法來解決，提高工作效率。二是堅(jiān)持“開門辦理”。提高透明度是適應(yīng)新形勢下辦理工作的新要求，是提高辦理質(zhì)量的有效途徑。另外，對一些相關(guān)或相似的建議和提案也要積極加強(qiáng)協(xié)作，認(rèn)真研究辦理。區(qū)政府辦公室在分解交辦這類建議和提案時，應(yīng)事先一一明確牽頭主辦單位和分辦、會辦單位。綜合類建議和提案的辦理，往往涉及多個部門，需要有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。（三）搞好協(xié)調(diào)配合。要運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)推動辦理工作，提高辦理工作的質(zhì)量和效率。大部分建議和提案本來就是代表和提案者在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來的，解決的辦法也只有深入調(diào)查研究，了解背景初衷，把握實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，分析矛盾問題，才能較快較好地予以處理。要打破思維定式，用創(chuàng)新的思路和辦法解決問題。希望各承辦單位相互學(xué)習(xí)借鑒，發(fā)揚(yáng)深化這些好的做法。這幾年，不少承辦單位經(jīng)過深入實(shí)踐，探索總結(jié)出了一些新的行之有效的辦理方法，取得了較好的效果。實(shí)踐沒有止境，創(chuàng)新沒有終點(diǎn)?？傊?，各承辦單位要通過扎實(shí)有效的辦理工作，使每一件高質(zhì)量、高水平的建議和提案落到實(shí)處、取得實(shí)效，讓代表和提案者付出的心血終有所償。對能解決的問題要立即著手解決；對因條件限制暫時不能解決的問題，要訂出計(jì)劃，積極創(chuàng)造條件爭取早日解決；對確實(shí)不具備條件，即使作出最大努力，在今年也難以解決的問題，應(yīng)及時與代表、委員溝通，以認(rèn)真負(fù)責(zé)和實(shí)事求是的態(tài)度講清情況，說明理由，取得他們的諒解和認(rèn)同。同時要求有關(guān)部門進(jìn)一步完善規(guī)章制度，加強(qiáng)日常管理，搞好清潔衛(wèi)生和環(huán)境美化，為市民群眾創(chuàng)造一個舒適文明的生活環(huán)境。近幾年來，我們根據(jù)代表建議和政協(xié)提案，解決了不少老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。去年，政協(xié)提案涉及問題的解決率為.%，人大代表建議涉及問題的解決率為.*%，這一比例是偏低的。這些新形勢、新變化，使得我們單靠現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)和辦法難以高質(zhì)量、高效率地完成辦理工作，必須立足實(shí)踐，勤于思考，創(chuàng)新思路，增添措施，以更加積極、務(wù)實(shí)、認(rèn)真的態(tài)度，把這些建議、提案辦實(shí)、辦好。在建議、提案內(nèi)容上，代表、委員們在關(guān)注局部性問題的同時，更加重視全局性問題，如今年“兩會”上代表、委員十分關(guān)注環(huán)境保護(hù)、土地集約化利用、失地農(nóng)民生存等重大問題；在關(guān)注各種現(xiàn)象和具體問題的同時，更加重視政策法規(guī)、體制機(jī)制的建立和完善。如在人員結(jié)構(gòu)上，人大代表、政協(xié)委員平均年齡逐步下降，學(xué)歷層次不斷提高，而且來自非公有制經(jīng)濟(jì)、法律、金融等領(lǐng)域的人員明顯增多。各承辦單位一定要以辦理建議、提案為契機(jī)，更好地凝聚各方面的力量，共同促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。人大代表、政協(xié)委員是社會各方面的精英人士，代表了各方面群眾的意志和利益，又與各階層群眾保持著天然聯(lián)系。“十一五”規(guī)劃綱要明確提出，未來*到年要把涪陵建成工業(yè)優(yōu)勢突出的大城市，具體功能定位是建成重慶市的“兩基地、一樞紐、兩中心”，即“重慶市新興工業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地、交通副樞紐、中部區(qū)域性商貿(mào)物流中心和教育文化醫(yī)療服務(wù)中心”；今年的人代會也確定了今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（三）辦好建議和提案，是推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的具體實(shí)踐。因此，對代表建議和政協(xié)提案的重視，就是對憲法和法律的重視，就是對建設(shè)社會主義民主政治的重視。人大代表對政府工作提出建議、批評和意見，是法律賦予的一項(xiàng)基本權(quán)力，是人民當(dāng)家作主、管