【正文】 雖然形勢復(fù)雜，任務(wù)艱巨，但我們有信心、有能力在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“三個轉(zhuǎn)變、三個對接”發(fā)展戰(zhàn)略和“一四四五”發(fā)展思路，緊緊圍繞“四突出、四優(yōu)先”的工作要求，重點推動三大板塊和六個中心的建設(shè)發(fā)展，提振信心，撲下身子，埋頭苦干，銳意進取，為全面超額完成XX年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)、為早日將我區(qū)建設(shè)成為富有歷史文化特色的現(xiàn)代化城區(qū)而努力！。要安排好困難群眾的扶貧幫困送溫暖活動和春節(jié)期間節(jié)日文化生活，加強節(jié)日值班，過一個勤儉、祥和的新年。最近，灞橋等區(qū)縣又連續(xù)出現(xiàn)安全事故，我們要高度重視安全生產(chǎn)和信訪工作，盡力避免不和諧事件，為新年開個好頭。我區(qū)的年終考評也即將開始，請大家高度重視。最后，我再強調(diào)一下春節(jié)前后的幾項具體工作：一是認(rèn)真抓好目標(biāo)考評工作。涉及到項目建設(shè)過程中有關(guān)收費問題，必須由區(qū)項目辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；二是要問政于民、問需于民、問計于民。省市即將大規(guī)模下放項目審批權(quán)限，我們要及時采取項目直通車制度。要把更多精力用在抓工作、用在解決基層問題、用在爭取上級支持上。（七）改進工作作風(fēng)，提高機關(guān)效能越是在經(jīng)濟發(fā)展的困難時期和關(guān)鍵時刻，越能體現(xiàn)我們的工作作風(fēng)和辦事效率。深入貫徹落實國家、省市關(guān)于鼓勵支持非公經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，為非公經(jīng)濟發(fā)展提供政策保障。加快推進五大公司改制步伐。減輕財政負(fù)擔(dān)，嚴(yán)把進人關(guān)。要根據(jù)上級統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好政府機構(gòu)改革前期準(zhǔn)備工作，減少行政層次，降低行政成本。糾正不良行為，打擊違法活動。二是充分發(fā)揮工商、稅務(wù)等單位監(jiān)管作用。XX年，首先，各街辦要進一步明確轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的思路、重點和目標(biāo)，實現(xiàn)特色街區(qū)建設(shè)新突破；其次，街辦要動員各方資源，主動招商引資；第三，要協(xié)助工商稅務(wù)部門征稅護稅，守土有責(zé)，逐步理順行政轄區(qū)內(nèi)稅收屬地化問題。一是要使街道辦事處在推動轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大作用。做好企辦移交學(xué)校和民族宗教工作。三是積極發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)。要繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率，落實最低生活保障制度。二是加快完善社會保障體系。發(fā)揮好區(qū)人力資源市場作用，建設(shè)集“求職、鑒定、培訓(xùn)、維權(quán)”四位一體的服務(wù)平臺，在全省人力資源市場建設(shè)中起到典型示范作用；全面完成市上下達的公益性崗位開發(fā)安置任務(wù)，用足用好市上優(yōu)惠政策。鼓勵區(qū)屬單位通過資產(chǎn)置換和搬遷，盤活繁華商業(yè)街區(qū)國有資產(chǎn)價值。第三，強化市場化融資模式。第二，增強政府融資能力，積極爭取銀行政策性貸款。密切關(guān)注國家和省市項目支持政策動向，尤其是棚戶區(qū)城中村項目和民生社會事業(yè)項目，力爭從上級爭取到5000萬元以上資金用于發(fā)展。精心組織和承辦好第20屆全國大中城市火車站地區(qū)綜合管理研討會活動。街景綜合整治要與特色街區(qū)建設(shè)、市容大環(huán)境的長效管理結(jié)合起來。加快完善24條街道的街景整治規(guī)劃并加快組織實施。積極開展“綠滿、花映古城”綠化活動。積極做好皇城東路、西一路、西七路3條道路拓寬改造工作，配合做好萬壽路與幸福路斷面改造工程，提高道路通行能力。加快城中村改造步伐，年內(nèi)啟動胡一、胡二、石家街、聯(lián)志、自強等5個村的城中村改造工作，全年完成拆遷量不低于50萬平方米。XX年，建設(shè)局（棚改辦）要積極爭取將自強路以南、黎明巷、游藝市場二期等三個項目列入年度市管棚戶區(qū)改造項目，同時，要完成區(qū)上自行實施改造的23個棚改項目。另外，要按照分區(qū)發(fā)展規(guī)劃，盡快完成六個片區(qū)的控制性詳規(guī)，并制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一，科學(xué)編制和落實分區(qū)規(guī)劃。支持駐區(qū)企業(yè)、單位加強房屋權(quán)屬登記，繁榮二手房市場。四是積極擴大住房消費。各街辦要善于走出去，敢于拿回來，創(chuàng)造性的發(fā)展本轄區(qū)餐飲娛樂業(yè)。三是大力發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。二是以節(jié)帶市、以會促銷擴大商貿(mào)消費。一是加快對傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的改造提升。要繼續(xù)堅持“招大商、招優(yōu)商”的理念，爭取引進一個，成功一個，帶動一片，繁榮一個區(qū)域。立足舊城改造，由區(qū)棚改辦加強與市上協(xié)調(diào)，加快棚戶區(qū)城中村項目包裝、策劃和招商進度，切實減少“曬地皮”現(xiàn)象；第三，創(chuàng)新招商方式。首先，堅持多路并進。上半年要舉行“全區(qū)項目策劃包裝匯報會”，每個部門、街辦都要匯報，區(qū)上將對走在前面的部門、街辦予以表彰、獎勵。每個街辦至少包裝1個投資在2億元以上的項目，包裝2個總投資3000萬元左右的餐飲娛樂項目。區(qū)發(fā)改委、重點項目辦、外經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局等部門主要負(fù)責(zé)區(qū)級重點項目的策劃包裝，抓緊在6月底前完成幸福林帶、炭市街、市體育場、康復(fù)路、“八辦”和革命公園周邊區(qū)域、南郭上村、地鐵一號線沿線、城東金三角等10個以上重大項目的策劃包裝工作。項目包裝的好壞直接影響項目的招商和實施。進一步嚴(yán)格落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度和項目建設(shè)管理三級責(zé)任制，開辟項目建設(shè)綠色通道和快速協(xié)調(diào)機制。確保具備條件的恒基地產(chǎn)、新東尚等9個新建項目年內(nèi)開工，大廈、風(fēng)景大院等10個竣工項目要全面建成。全年安排區(qū)級重點項目87個，總投資188億元，年度計劃完成投資56億元，比上年增長70%以上。《方案》要明確項目建設(shè)年活動的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作步驟和保障措施等。各級黨政一把手都要親自抓、總負(fù)責(zé)，營造抓項目、跑項目的濃厚氛圍。區(qū)委區(qū)政府確定XX年為“項目建設(shè)年”，顯示了我們抓項目的信心和決心，為搞好這個活動，必須做好以下幾點：一是全面提高對“項目建設(shè)年”活動的重視程度。區(qū)委、區(qū)政府本著加快爬坡轉(zhuǎn)型和跟上全市發(fā)展步伐的思路，%，力爭14%，%；固定資產(chǎn)投資增長30%；社會消費品零售總額實際增長20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%；%以內(nèi)，‰以內(nèi)，%以上。按照中央經(jīng)濟工作會議和市委全會的總體要求，我區(qū)經(jīng)濟工作的首要任務(wù)是“保增長”，我們的一切工作都要緊緊圍繞保增長來安排、來開展、來落實。面對復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和相對較好的發(fā)展條件，全區(qū)上下在學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議和趙樂際書記講話精神過程中，都表達了搶抓機遇、加快發(fā)展的信心和強烈愿望。工程機械方面，伴隨國家在交通領(lǐng)域10萬億投資計劃的實施，我區(qū)的瀝青攤鋪機等產(chǎn)品市場更為廣闊。對而言，旅游業(yè)比重很小，而工業(yè)又以軍工和工程機械為主。首先，區(qū)經(jīng)濟外向度低，是我們抵御外來危機的有利條件。這