【正文】 現(xiàn)在，我們的目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)更加明確，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，進(jìn)一步振奮精神，開拓前進(jìn)，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，以新的更加優(yōu)異的成績，為加快實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番，八年全面小康”的奮斗目標(biāo)，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！。今年區(qū)考評領(lǐng)導(dǎo)小組不僅要在年末拿出考評結(jié)果，而且要按季度通報各單位完成目標(biāo)任務(wù)的序時進(jìn)度情況，該獎的要獎，該罰的要罰，考核結(jié)果要切實(shí)與干部的提拔使用掛起鉤來。決策落實(shí)的過程就是解決問題的過程，抓住了問題也就抓住了落實(shí)決策的突破口，因而，必須把解決問題的多少，作為衡量督查工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)現(xiàn)、揭示、解決不落實(shí)的問題作為主攻方向，緊緊扭住不放。決策落實(shí)是一個復(fù)雜的過程，重心應(yīng)該放在基層，從決策落實(shí)的末梢和終端檢驗(yàn)決策落實(shí)的好壞，從群眾的實(shí)際感受和普遍反映看決策落實(shí)的效果。進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查。要堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，善于發(fā)現(xiàn)和研究改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的新情況、新問題，努力尋求解決問題的好對策、好辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究。要力求一個“新”字，把上級要求同本單位實(shí)際相結(jié)合，不斷探索解決問題、加快發(fā)展的新路子、新辦法，在創(chuàng)新中落實(shí)，在落實(shí)中創(chuàng)新。各級主要領(lǐng)導(dǎo)既要發(fā)揮好第一責(zé)任人的作用，又要按照領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的要求，組織班子成員抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深入開展“建設(shè)平安海陵，創(chuàng)建最安全地區(qū)”活動，強(qiáng)化社會治安綜合治理，為投資者、老百姓打造安定團(tuán)結(jié)的生產(chǎn)、生活環(huán)境。深入開展“四五普法”工作，提高全民法律素質(zhì)，增強(qiáng)公職人員的依法行政能力。進(jìn)一步健全民主集中制，完善決策程序，實(shí)行科學(xué)民主決策。加大科普宣傳力度，注重科研成果的轉(zhuǎn)化，構(gòu)筑以科技為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新平臺。深入開展“五城同創(chuàng)”活動，不斷總結(jié)“學(xué)習(xí)型城區(qū)”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)城市環(huán)境與人文環(huán)境的良性互動。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為加快發(fā)展提供思想保證。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。不斷提高基層組織建設(shè)水平。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，為加快發(fā)展提供有力保證。全區(qū)各級黨政組織要進(jìn)一步加大扶貧幫困工作力度，高度重視弱勢群體的生產(chǎn)和生活，加強(qiáng)社會保障工作，構(gòu)筑較為健全的社會保障體系。以保障富民。進(jìn)一步加大海內(nèi)外建筑市場開拓力度，通過大力發(fā)展建筑業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民在有序轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)增收。要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，著力培育具有明顯區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以增收富民。就業(yè)是民生之本，富民之基，做好就業(yè)再就業(yè)工作，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。實(shí)現(xiàn)全面小康必須以富民優(yōu)先，堅(jiān)持把富民作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以富民的目標(biāo)凝聚人心，以富民的舉措促進(jìn)發(fā)展，以富民的實(shí)績回報人民。充分發(fā)揮主城區(qū)自身優(yōu)勢，努力提高社區(qū)工作水平，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能。要主動參與中心城市建設(shè)和管理，著力改善城市環(huán)境。堅(jiān)持以服務(wù)城市為己任。牢牢抓住國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，抓住民間資本和民間投資十分活躍的有利時機(jī)，廣引外來資源，廣集生產(chǎn)要素，提高招商水平，擴(kuò)大招商成果。堅(jiān)持以招商引資為突破口。必須把發(fā)展工業(yè)放在更加突出的位置，毫不動搖地堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)為“第一方略”，切實(shí)加大工業(yè)技術(shù)改造和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，科學(xué)有效地調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)和載體布局，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。堅(jiān)持以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體。黨的十六屆五中全會的一個重要精神，就是要不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各方面的改革，建立更具活力、更加開放、更有效率的經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持以深化改革為動力。發(fā)展是永恒的主題，是解決前進(jìn)道路上所有問題的關(guān)鍵所在，也是實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵所在。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、街道都要以年度目標(biāo)考評為動力，鼓勁增壓，真抓實(shí)干，真正在全區(qū)形成你追我趕、力爭上游、勇挑重?fù)?dān)、奮力爭先的良好氛圍。而發(fā)展之路不可能一帆風(fēng)順，必然會遇到更加堅(jiān)銳的矛盾和困難，這就是我們要挑的“重?fù)?dān)”。小平同志的這句話含義很深，境界很高，至今對我們?nèi)杂泻軓?qiáng)的針對性、指導(dǎo)性。小平同志多次說過一句話，“挑的就是這個重?fù)?dān)”。興起新一輪思想解放的高潮，一定要勇立超越之志。在輿論導(dǎo)向上，要提倡探索、鼓勵創(chuàng)新，破除循規(guī)蹈矩、怕?lián)L(fēng)險、因循守舊的僵化思想；在工作導(dǎo)向上，要始終激勵開拓進(jìn)取、知難而進(jìn)，破除安貧樂道、固步自封，求穩(wěn)妥、易滿足的保守思想；在用人導(dǎo)向上，要以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部，反對坐而論道，破除心浮氣躁、急功近利的政績觀，大膽選用埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才。我們學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)，就是要學(xué)習(xí)浙江人自主創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神，敢闖敢試、敢為人先的改革勇氣，依托市場、產(chǎn)業(yè)互動的發(fā)展路徑，因勢利導(dǎo)、順勢而為的政府創(chuàng)新；就是要學(xué)習(xí)浙江人不講客觀講主觀，不爭是非爭市場、不論條件論能力、不圖形式圖實(shí)惠，說干就干、一干到底、實(shí)抓實(shí)干的氣魄；就是要學(xué)習(xí)浙江人在發(fā)展中體現(xiàn)出的“千山萬水、千難萬險、千方百計、千辛萬苦、千言萬語”的“五千精神”。全區(qū)上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分利用黨的十六屆五中全會開辟的思想解放新空間，緊緊抓住學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗(yàn)的新契機(jī)，堅(jiān)持把思想解放貫穿于今年各項(xiàng)工作的始終，積極開展新一輪思想解放大討論活動。上周，省委、省政府召開了浙江民營企業(yè)經(jīng)驗(yàn)報告會，邀請浙江著名的民營企業(yè)家作報告。應(yīng)當(dāng)看到，目前我們與先進(jìn)地區(qū)最大的差距仍然是觀念上的差距，影響我們加快發(fā)展的最大障礙還是思想的障礙。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以對人民群眾高度負(fù)責(zé)，對區(qū)委、區(qū)政府高度負(fù)責(zé)的精神，把工作側(cè)重點(diǎn)和主要精力集中到抓目標(biāo)任務(wù)的細(xì)化和完成上來，集中到抓大事、抓重點(diǎn)上來，努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。二、突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會更快更好地發(fā)展馬上，區(qū)委、區(qū)政府就要與列入考核的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)、街道簽訂今年的工作目標(biāo)責(zé)任書。過去一年取得的成績及其寶貴經(jīng)驗(yàn)，正是我們做好新一年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和條件。始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌兼顧，“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這種團(tuán)隊(duì)精神，永遠(yuǎn)是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險阻的法寶。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。緊扣“第一要務(wù)”，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位，不斷加大市場開拓力度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)控，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升；高度重視園區(qū)建設(shè)，爭取省、市支持，經(jīng)多方