【正文】 。執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)素質(zhì)修養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研和理論研究，提高做好工作的本領(lǐng)。要重視執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，既要壓擔(dān)子、提要求，同時(shí)也要為他們提供必要的工作條件，在政治上、生活上關(guān)心他們。應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，盡快提高工作能力和工作水平。但是，從充分發(fā)揮職能作用的要求來看，一些地方的工作力量還比較薄弱，工作能力和水平還有待繼續(xù)提高。執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察肩負(fù)著保證政令暢通，維護(hù)行政紀(jì)律的重要職責(zé)，執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的政治性、政策性、綜合性、專業(yè)性都很強(qiáng)，我們需要建立一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要增加執(zhí)法監(jiān)察工作的科技含量，注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推進(jìn)網(wǎng)上投訴和網(wǎng)上監(jiān)察，創(chuàng)新監(jiān)督形式，為執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察依法履行職責(zé)提供可靠保證。要通過開展監(jiān)督檢查，及時(shí)了解和掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有針對(duì)性地提出改進(jìn)的建議，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，不斷調(diào)整和創(chuàng)新工作思路，通過改革創(chuàng)新推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察深入開展，增強(qiáng)工作的綜合效果。在確定執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察項(xiàng)目、開展監(jiān)督檢查、查辦違紀(jì)違法案件、作出監(jiān)察決定和提出監(jiān)察建議時(shí)，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序進(jìn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察制度建設(shè)，注重在工作實(shí)踐中創(chuàng)新，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的制度化和規(guī)范化，逐漸形成業(yè)務(wù)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、指導(dǎo)有力、監(jiān)察到位的工作機(jī)制。要堅(jiān)持依法執(zhí)紀(jì)、依法監(jiān)察的原則，把依法行政的基本原則和要求貫穿到執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的各項(xiàng)工作和各個(gè)環(huán)節(jié)中去，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的意識(shí)。（二）要進(jìn)一步提高依法監(jiān)察的能力。分管執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的常委、副局長(zhǎng)，要具體部署、指導(dǎo)工作，對(duì)一些重大的執(zhí)法和效能監(jiān)察項(xiàng)目，還應(yīng)親自參與，組織協(xié)調(diào)，要及時(shí)幫助解決執(zhí)法和效能監(jiān)察工作中碰到的困難問題，保證工作的順利開展。各縣市區(qū)紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)在研究、部署工作時(shí)，要把執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作列入重要議程。（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。四、工作要求扎實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，提高工作效率，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)所在。在總結(jié)前幾年工作的基礎(chǔ)上，實(shí)施好今年的評(píng)議測(cè)評(píng)工作。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，主動(dòng)介入政府組織的招商活動(dòng)，積極探索對(duì)招商引資項(xiàng)目落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查，全面了解有關(guān)部門和單位的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等方面的情況，及時(shí)幫助企業(yè)、投資者解決遇到的困難和問題。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范〈百姓熱線〉工作的實(shí)施意見》要求，認(rèn)真辦好“百姓熱線”欄目，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大渠道，并充分發(fā)揮黨委、政府在互聯(lián)網(wǎng)等信息渠道的主導(dǎo)作用，運(yùn)用多種形式在政府和市民之間架起聯(lián)系的橋梁。繼續(xù)抓好投訴受理工作，進(jìn)一步拓寬投訴渠道，通過及時(shí)受理群眾投訴，著力糾正機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)不實(shí)、效率低下、推諉扯皮等突出問題，做到投必受、受必理、理必果、果必復(fù)，嚴(yán)肅查處損害投資經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的案件。深化對(duì)《行政許可法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步鞏固已經(jīng)取得的工作成果。切實(shí)做到為改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，為領(lǐng)導(dǎo)和群眾排憂解難。繼續(xù)深入開展“四個(gè)堅(jiān)決糾正”專項(xiàng)治理，防止土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)民工工資發(fā)放等方面侵犯群眾利益問題的反彈，督促有關(guān)部門建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度。開展對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處擠占挪用、截留、貪污、侵占、私分與人民利益密切相關(guān)的專項(xiàng)資金和救災(zāi)款物的違紀(jì)違法行為，確保專項(xiàng)資金的高效、合理、安全使用。積極參加政府組織的安全生產(chǎn)檢查，督促安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定貫徹落實(shí)，督促政府有關(guān)部門進(jìn)一步健全和落實(shí)各類應(yīng)急機(jī)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極做好事故預(yù)防工作。按照建立健全懲防體系的要求，督促有關(guān)部門深化改革和制度創(chuàng)新，推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作，著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃的人和事。加快土地出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)招投標(biāo)中心交易的步伐。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展。繼續(xù)配合有關(guān)部門全面完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的各項(xiàng)任務(wù)，深化以招拍掛方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的改革，堅(jiān)決糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)和插手土地出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的違法違規(guī)案件。繼續(xù)深入開展查處土地違法違規(guī)案件和出讓情況清理專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處違法批地和低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)問題，保證國(guó)家對(duì)土地宏觀調(diào)控政策的落實(shí)。三、工作任務(wù)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，圍繞中心、服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新的精神開展工作，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督和制約，保證政令暢通，提高行政效能，推進(jìn)政府反腐倡廉建設(shè)，為加快跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧作出新的更大的貢獻(xiàn)。如工作的思路和方法、隊(duì)伍建設(shè)還不能完全適應(yīng)工作要求；有的地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察和效能建設(shè)工作重視不夠，沒有把它放到重要的位置；有的地方工作重點(diǎn)不突出、成效不明顯；執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察的理論研究和制度建設(shè)相對(duì)滯后等等。針對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作涉及面廣、內(nèi)容多、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，工作中注意加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門在業(yè)務(wù)監(jiān)管上的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，形成齊抓共管的整體合力，增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作的整體效果。堅(jiān)持把執(zhí)法監(jiān)察與建章立制相結(jié)合、與改進(jìn)工作相結(jié)合，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督，圍繞腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在治標(biāo)的同時(shí)，注意加強(qiáng)制度建設(shè)，督促幫助有關(guān)部門規(guī)范管理，注重發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的治本功能。堅(jiān)持把查處違紀(jì)違法案件貫穿于執(zhí)法監(jiān)察工作的始終，注意發(fā)現(xiàn)案件線索，深挖細(xì)查，加大查處力度，把監(jiān)督檢查與查處案件相結(jié)合，把查辦案件作為推進(jìn)工作的重要措施，有力推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察工作的展開和深入。在完成國(guó)家、省統(tǒng)一部署的執(zhí)法監(jiān)察項(xiàng)目同時(shí)，注重結(jié)合市情，有針對(duì)性地進(jìn)行選題立項(xiàng)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，統(tǒng)一部署，分步實(shí)施，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，形成富有特色的執(zhí)法監(jiān)察工作。在工作中要始終堅(jiān)持服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，貼緊黨委、政府中心工作確定執(zhí)法監(jiān)察重點(diǎn)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，排除發(fā)展中的干擾和阻力，保證政令暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。這些成績(jī)的取得，主要得益于省紀(jì)委、省監(jiān)察廳和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)；得益于全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視；得益于各有關(guān)部門的協(xié)作配合與人民群眾的支持和參與；得益于執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作戰(zhàn)線同志們的共同努力?？傊ㄟ^大力開展效能建設(shè)活動(dòng)，有效治理了“門難進(jìn)、臉難看、話難講、事難辦”的機(jī)關(guān)通病，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了工作效率，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，對(duì)不按照規(guī)定程序和時(shí)限辦理投訴件的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。三是嚴(yán)肅紀(jì)律，不斷加大工作力度。該投訴反映的問題最終得到妥善解決，有力維護(hù)了外來投資者的合法權(quán)益。XX年5月，一位上海客商投訴郎溪縣在開發(fā)箱包城過程中侵犯其合法權(quán)益，要求給予賠償。二是工作扎實(shí)，維護(hù)投訴者的合法權(quán)益。目前，市、縣兩級(jí)均已成立投訴受理中心機(jī)構(gòu)，同時(shí)在新聞媒體上向社會(huì)公布了市縣兩級(jí)投訴舉報(bào)電話和辦公地點(diǎn)，介紹了投訴受理范圍。主要抓了以下工作：一是健全機(jī)構(gòu)，構(gòu)建投訴受理網(wǎng)路。市投訴受理中心受理投訴191件，已全部辦結(jié)，其中，自辦投訴46件。對(duì)此，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定，XX年8月，全省投訴受理工作座談會(huì)在廣德縣召開，