【正文】 同志們，我們要按照科學發(fā)展觀的要求，全面加強機關作風建設，力求思想觀念上有新突破，服務水平上有新提高，以作風的大轉變推動效能的大提速，以形象的大提升促進環(huán)境的大改善，為建設富裕和諧新作出新的更大的貢獻。要推動各部門單位加強自身監(jiān)督，各職能部門要加強專項督查，對于重點項目、重點案件以及突出問題，領導要親自協(xié)調處理和督查督辦，要一抓到底、抓出成效。在明查暗訪中發(fā)現(xiàn)作風建設方面存在問題并造成影響的第一責任人要在媒體上公開道歉，市委、市政府作出深刻檢討，對分管領導和當事人進行責任追究，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。各部門單位的一把手是“第一責任人”，對作風建設要親力親為，率先垂范，落實責任，切實把作風建設與班子建設、隊伍建設、效能建設和加強機關內部管理等有機結合起來。通過整改，促進體制機制的創(chuàng)新，促進服務措施的優(yōu)化，促進隊伍素質的增強，推進各項工作水平的全面提升，以實際行動加快重點項目的建設。因此，要對影響本部門單位工作的突出問題進行整改。當前，省產業(yè)轉移工業(yè)園取得新進展，市“省山區(qū)及東西兩翼產業(yè)轉入區(qū)域，享受產業(yè)轉移扶持政策”，市也有一批項目正在推進和加緊跟蹤落實。:四要以“第一要務”為落腳點，解決圍繞發(fā)展中心、轉變機關作風的問題。在具體工作中，我們還要做到特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問（首辦）責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度，真正實現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務和“一個窗口”進出，降低辦事成本。群眾對有的部門“事難辦、作風浮、不規(guī)范、紀律松”等問題意見較大。三要以“第一呼聲”為突破點，解決群眾反映強烈的機關作風熱點難點問題。堅持開短會、發(fā)短文、講短話，開展爭創(chuàng)滿意行業(yè)、滿意單位、滿意窗口、滿意工作、滿意服務和滿意公務員等活動。要從具體問題抓起，大力加強機關效能建設，通過強化機關內部管理，簡化辦事環(huán)節(jié)，公開辦事程序，不斷增強宗旨意識、責任意識和服務意識，不斷提高服務窗口辦事效率和服務水平。二要以“第一形象”為著眼點，解決影響機關形象的問題。要從“第一道門檻”抓起，著力解決服務窗口、經辦崗位的服務態(tài)度、服務效率問題，堅持從突出問題抓起，什么問題突出就解決突破什么問題。市委、市政府聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，市重要的對外窗口。因此，要以“五個第一”為突破口，不斷推進機關作風建設。二、以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為切入點，力促機關作風建設取得新突破今年是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀之年。特別是有些機關工作人員學習精神、進取精神不足，畏難怕苦，辦法不多。三是創(chuàng)新意識不夠強。個別單位對作風建設的重要性和長期性認識不足，有些制度措施落實得不到位。個別干部服務意識淡薄，有些工作仍然存在“中間梗塞”現(xiàn)象，一些部門單位在為企業(yè)和群眾服務中，領導急、基層急、群眾急、企業(yè)急，辦事的人員卻不急，寧肯讓服務對象跑冤枉路，自己也不愿主動服務，市的發(fā)展環(huán)境。市委辦嚴格執(zhí)行《辦公室工作人員守則》和《辦公室崗位責任制》，規(guī)范辦事程序，每個環(huán)節(jié)都有相應制度要求，去年收發(fā)、上報、印發(fā)文件資料4512份；市紀委、政協(xié)辦、組織部、宣傳部、市場物業(yè)、開平汽車總站、氣象局等單位建立定期學習制度，提高干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務水平；科技局、教育局等部門還特別制定《機關作風建設考核實施細則》，明確領導的責任、分工、全體工作人員的工作職責、作風建設規(guī)范要求；人大辦、廣播電視臺、電信局、食品藥品監(jiān)督管理局等部門單位建立健全首問責任制、限時辦結制和崗位責任制，以制度建設促進作風建設，在干部職工中樹立行政責任理念、行政服務理念，提升了依法行政能力。各單位注重把解決機關突出問題與建立長效機制結合起來，注重制度的配套和完善，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制和一次性告知制等制度。如財政局、房產局、旅游局、建設局、文廣新局、經貿局、公用事業(yè)局等部門單位到積極推行網上行政審批，大大提高了工作效率；國土資源局、質監(jiān)局等部門單位突出抓好行政效能工作，辦證時間比法定時間縮短一半；市府辦全年共處理公文6800多件，達到2個周工作日辦結率為97%；公路局設立排隊叫號機，安裝視頻監(jiān)控、銀行收費聯(lián)網和公路規(guī)費電子審批系統(tǒng)，縮短了繳費和審批時間；地稅局對原有辦稅流程進行了重組優(yōu)化，縮短中間辦事環(huán)節(jié)，方便了納稅人辦事；信息產業(yè)局抓好網上行政審批系統(tǒng)建設，市已有90多個部門單位應用0a辦公系統(tǒng)信息化技術辦公，實現(xiàn)政府內部審批功能，提高了辦事效率。各部門單位把作風建設的著眼點放在提高效能和促進工作上。特別在國慶節(jié)期間，全體民警取消休假和雙休日，堅守崗位，加強值班，實現(xiàn)了上級公安機關提出的“平安國慶”目標，維護了社會穩(wěn)定；工商局、發(fā)改局等單位提供“跟蹤服務制度”，市重點項目、重要企業(yè)落實專人負責，做好業(yè)務咨詢服務；勞保局積極推行預約服務、專項服務，減少輪候時間；林業(yè)局急群眾所急，不分周末、節(jié)假日或下班時間，隨到隨辦；市支行著力解決群眾反映“排隊難”的問題，通過改造服務場所、改善服務環(huán)境、優(yōu)化服務設備等措施，使客戶的輪候時間由24分鐘縮短到4分半鐘；檢驗檢疫局、開平海關實行急事急辦、特事特辦、24小時值班等制度，