【正文】 長期性認識不足，有些制度措施落實得不到位。碰到難事或需要多個部門協力解決的繁事，就相互“踢皮球”，造成企業(yè)和群眾無所適從。三是創(chuàng)新意識不夠強。個別單位缺乏創(chuàng)新意識，目標責任制實施仍然停留在一般水平上。特別是有些機關工作人員學習精神、進取精神不足，畏難怕苦，辦法不多。對這些問題，各部門單位必須高度重視，特別是對20**年考評中反映的突出問題，要制定具體措施狠抓整改，市作風考核辦，對于不能馬上整改和不屬于自己職責范圍的，要作書面解釋說明。二、以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為切入點，力促機關作風建設取得新突破今年是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀之年。切實加強機關作風建設，是科學發(fā)展觀學習實踐活動取得實效的目標要求，最根本的是要以良好的作風抓好發(fā)展。因此，要以“五個第一”為突破口，不斷推進機關作風建設。一要以“第一道門檻”為著力點，解決服務窗口、重點崗位的服務質量問題。市委、市政府聯系基層、聯系群眾的橋梁和紐帶，市重要的對外窗口。各部門單位的服務窗口、經辦崗位的服務態(tài)度、服務效率問題，市直黨政機關的良好形象。要從“第一道門檻”抓起，著力解決服務窗口、經辦崗位的服務態(tài)度、服務效率問題，堅持從突出問題抓起，什么問題突出就解決突破什么問題。對重點崗位、經辦人員加強教育、管理、監(jiān)督，對服務窗口、經辦崗位的服務態(tài)度、服務效率問題，要扎扎實實抓整改，在精神面貌、領導水平、辦事效率、服務質量、工作紀律等方面得到不斷提高。二要以“第一形象”為著眼點，解決影響機關形象的問題。作風是通過日常的言行表現出來，本身具有可視可觸的特性，既要查找作風建設深層次問題的具體表現，又要查找最表層次問題的各種現象。要從具體問題抓起，大力加強機關效能建設，通過強化機關內部管理，簡化辦事環(huán)節(jié)，公開辦事程序，不斷增強宗旨意識、責任意識和服務意識，不斷提高服務窗口辦事效率和服務水平。有行政審批權的單位要加大精簡行政審批項目和清理規(guī)范性文件的力度。堅持開短會、發(fā)短文、講短話，開展爭創(chuàng)滿意行業(yè)、滿意單位、滿意窗口、滿意工作、滿意服務和滿意公務員等活動。通過作風建設，使機關與基層、干部與群眾的關系更加密切融洽，群眾的滿意程度明顯提高。三要以“第一呼聲”為突破點，解決群眾反映強烈的機關作風熱點難點問題。機關作風建設要聽取群眾意見，從群眾反映中找差距。群眾對有的部門“事難辦、作風浮、不規(guī)范、紀律松”等問題意見較大。針對存在問題，要在依法行政的前提下，進一步精簡各類審批程序，壓縮審批時限；還要采取“網上審批”和“并聯審批”等方式方法，縮短辦事時間。在具體工作中，我們還要做到特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問（首辦）責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度，真正實現“一站式”審批、“一條龍”服務和“一個窗口”進出，降低辦事成本。努力實現機關作風明顯改進，服務意識明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。:四要以“第一要務”為落腳點，解決圍繞發(fā)展中心、轉變機關作風的問題。要緊緊圍繞樹立和落實科學發(fā)展觀，以“促增長、保和諧、促穩(wěn)定”為工作中心，在配合上下功夫，作風上大轉變，發(fā)展上見成效。當前，省產業(yè)轉移工業(yè)園取得新進展，市“省山區(qū)及東西兩翼產業(yè)轉入區(qū)域，享受產業(yè)轉移扶持政策”，市也有一批項目正在推進和加緊跟蹤落實。把握好機遇加快發(fā)展，最關鍵的一點就是優(yōu)化機關服務質量，提高機關辦事效率。因此，要對影響本部門單位工作的突出問題進行整改。既要查找在服務方面存在的具體表現，又要查找在推動發(fā)展、構建和諧社會方面盡職盡責不到位的主要問題。通過整改，促進體制機制的創(chuàng)新，促進服務措施的優(yōu)化，促進隊伍素質的增強，推進各項工作水平的全面提升，以實際行動加快重點項目的建設。五要以“第一責任人”為關鍵點，解決機關作風建設親力親為、落實責任的問題。各部門單位的一把手是“第一責任人”，對作風建設要親力親為，率先垂范，落實責任，切實把作風建設與班子建設、隊伍建設、效能建設和加強機關內部管理等有機結合起來。市紀委（監(jiān)察局）要建立健全效能監(jiān)察機制，對各部門單位的辦事窗口、辦公場所的行政效能建設情況和機關作風建設情況采取定期或不定期明查暗訪活動。在明查暗訪中發(fā)現作風建設方面存在問題并造成影響的第一責任人要在媒體上公開道歉，市委、市政府作出深刻檢討，對分管領導和當事人進行責任追究，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。充分發(fā)揮人大代表、政協委員、作風建設督導員，以及信訪、市投訴中心和政府12345熱線電話的監(jiān)督作用，做到訴必查，查必果。要推動各部門單位加強自身監(jiān)督，各職能部門要加強專項督查，對于重點項目、重點案件以及突出問題，領導要親自協調處理和督查督辦，要一抓到底、抓出成效。要創(chuàng)新考核機制，借鑒先進地區(qū)的經驗和做法，市機關作風建設大會上公布綜合評價排名結果，并且將機關作風評議結果與機關事業(yè)單位年度考核指標掛鉤，把評議結果作為實績評定、獎懲任用的重要依據。同志們，我們要按照科學發(fā)展觀的要求，全面加強機關作風建設，力求思想觀念上有新突破，服務水平上有新提高，以作風的大轉變推動效能的大提速，以形象的大提升促進環(huán)境的大改善，為建設富裕和諧新作出新的更大的貢獻。