【正文】 。 加強對流動人口的管理 流動人口的管理是目前控制多孩的一個重要途徑，而且對流出人員計劃外生育監(jiān)控的有效途徑，我們要對流入，流出人員的登記及婚育證明的出具及查驗工作，建立建全流動人口的計劃生育管理制度，確保該項工作的有效開展。 加大多孩控制力度，把多孩控制作為一項重中之重的工作來抓，建立多孩責任追究制，采取各種有效措施把多孩控制在任務(wù)內(nèi)。因此，我們要樹立人口觀念，明確人口與計劃生育工作在經(jīng)濟發(fā)展中的地位，進一步增強工作的責任感和使命感，堅持以人為本，依靠科技，全面推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》，全面推進計劃生育依法管理村民自治，加大多孩控制力度，努力降低我鄉(xiāng)平。由于缺乏經(jīng)費的投入，計劃生育服務(wù)所的配置簡陋，難以滿足育齡人群的需要，最簡單的Ｂ超配置目前都還沒有，使計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，醫(yī)學監(jiān)護難以實現(xiàn)。隨著改革開放的不斷發(fā)展，人口流動性增大，尤其是從農(nóng)村流向城市、流向異地的人口一來一多，部分群眾為了躲生，在異地間不斷流動，給控制生育管理帶來很大難處。 ３、執(zhí)法力度不到位，現(xiàn)行的計劃生育政策不管是做任何一項工作要以宣傳教育為主，服務(wù)為主，在違反計劃生育政策處理時又必須按法律程序處理，所以在征收社會撫養(yǎng)費時就帶來很大的難處，經(jīng)費不足申請執(zhí)行也很困難。但是大部分農(nóng)村群眾只是解決了溫飽問題，與達到小康水平還相差很遠，加之社會保障機制不夠健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至唯一的方式。 三、存在的問題和困難 由于我鄉(xiāng)少數(shù)族比重大，群眾受傳統(tǒng)觀念的影響，重男輕女的的封建思想在群眾中還有一定的位置，不少群眾的生育意愿與現(xiàn)行的計劃育政策還有一定的差距，一生一窮的事實比教突出，生后又難以收取社會撫養(yǎng)費，致使計劃生育法律法規(guī)難以執(zhí)行。 根據(jù)上及的要求級合我鄉(xiāng)實際，我鄉(xiāng)部分人員變動的實際情況，我鄉(xiāng)的協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)小組作了調(diào)整，緊緊圍繞我鄉(xiāng)計劃生育工作總體部署，組織和動員廣大會員群眾積極參與計劃生育工作，熱心為群眾提供生產(chǎn)，生活，生育服務(wù)。 由于受多種因素影響，部分群眾仍然存在違法生育，省人民政府出臺了【XX】165號及廣南縣人民政府發(fā)【XX】44號文件《關(guān)于農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵》實施辦法的通知，我們認真學習文件精神，組織利用廣播、黑板報、出動宣傳車、發(fā)放獎、優(yōu)、免、補有關(guān)宣傳資料，在廣大群眾中深入細致地做思想工作，宣傳辦獨生子女的好處，獎勵政策，法律法規(guī)，通過深入細致的思想工作，全鄉(xiāng)２００６年一共有１０６戶領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證，通過宣傳活動把獎、優(yōu)、免、補政策計劃生育法律法規(guī)，科學進步的生育觀留在群眾的意念中，建立了一定的新行生育文化。 加強隊伍的政治理論學習和法制教育，不斷提高隊伍的綜合素質(zhì)，計劃生育工作難度大，我們開展計劃生育工作要以服務(wù)為重點,依法治理，依法管理，要讓計生隊伍走到依法行政，文明執(zhí)法的軌道上來，就要終抓學習，抓隊伍作風建設(shè)，我們根據(jù)黨委的要求，在支部的組織下學習以“三個代表”重要思想的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，充分利用月例會組織學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》，省《條例》，獨生子女獎勵規(guī)定學習實踐“三為”活動，使隊伍整體素質(zhì)和法制意識進一步得到增強提高。 全鄉(xiāng)一孩戶有 ５７５戶，現(xiàn)領(lǐng)獨生子女父母光榮證 ３８６ 戶，獨生子女領(lǐng)證率為６７．１%。 全年出生４２３人，符合政策生育人數(shù)人4１２，持證生育 4１２人,持證生育率為97%。 全年“三術(shù)”任務(wù) 680例，完成 680例，占任務(wù)數(shù)的100%，其中放環(huán)678例，結(jié)扎２例，采取“三術(shù)”節(jié)育措施５１５２人，“三術(shù)”節(jié)育率為8２．４%,采取各種避孕措施 5３０７人，%,避孕及時率為７２．２%。 一、各項指標的完成情況 全鄉(xiāng)出生423人，占年計劃的 %，其中計劃內(nèi)一孩 191人，二孩 227人，多孩 2人，全年總?cè)丝?2243人，‰。建立對計劃生育困難家庭的社會救助機制和保障制度，積極爭取落實專項資金，加強術(shù)后并發(fā)癥和后遺癥管理和服務(wù)，以防止計生突發(fā)事件發(fā)生。堅持依法行政，加大計劃生育獎罰兌現(xiàn)力度，加強社會撫養(yǎng)費征管用。建立和健全計生工作投入保障機制。下年度，將加強計生信訪工作的“三項管理”即程序化管理、責任制管理和目標管理，根據(jù)《信訪條例》，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時就地解決與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，做好信訪事項的辦理和督辦工作。嚴格執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《安徽省人口與計劃生育條例》，進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，文明執(zhí)法，堅決落實“七不準”，杜絕行政侵權(quán)案件發(fā)生。區(qū)站鄉(xiāng)所按既定的各項規(guī)章制度履行職責，實行差錯責任逆向追查制度。定期開展區(qū)站、鄉(xiāng)所專題技術(shù)培訓(xùn)。在市計生委對區(qū)站鄉(xiāng)所驗收換證的基礎(chǔ)上，強化區(qū)站鄉(xiāng)所的規(guī)范化管理，積極爭取省級對區(qū)計生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施配套經(jīng)費，加強區(qū)站硬件建設(shè)，改善站容站貌，為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進一步推進計生規(guī)范服務(wù)。全面建立起信息通報制度，進一步規(guī)范信息通報的內(nèi)容，充分發(fā)揮公安、衛(wèi)生、民政等相關(guān)職能部門的作用。全面實行計生屬地管理體制，切實抓好屬地人口的摸底登記工作，對屬地人口全部建立檔案，并按要求納入現(xiàn)居住地管理，抓好重點人群計生信息管理工作。通過綜合治理，有效控制出生人口性別比失調(diào)現(xiàn)象，全面提升我區(qū)人口和計生工作水平。積極開展避孕節(jié)育優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳和服務(wù)，積極落實獎勵優(yōu)惠政策等，解除計劃生育戶特別是一女戶、二女戶家庭的后顧之憂。建立和加強孕情檢查和訪視制度，對在孕對象實行月跟蹤制度，對符合再生育對象實施全程管理和服務(wù)，對連續(xù)9個月不參加孕檢的，堅決取消再生育指標。繼續(xù)抓好性別比的綜合治理工作。同時，加強二女戶絕育手術(shù)落實，按照要求對歷年手術(shù)未到位的全面開展清理和補缺補差。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，以兩檢為先導(dǎo)，切實加強孕前型管理。以“婚育新風進萬家、關(guān)愛女孩工程和建設(shè)新型生育文化”等活動為載體，圍繞群眾多元化要求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，增強針對性、實效性，形成有效的工作機制；加快建立有利于計劃生育，有利于女孩成長的利益導(dǎo)向機制，認真做好孕前型管理為主的計劃生育技術(shù)服務(wù)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育和生殖保健全程服務(wù)。大力構(gòu)建“區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)負責、村為主”工作機制，堅持指導(dǎo)到村、服務(wù)到村；加大計生工作責任制落實力度，堅決落實“一票否決權(quán)”，強化各級黨政計生責任人計生工作意識，加大對領(lǐng)導(dǎo)層宣傳力度，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)計生工作責任感和使命感；加大計劃生育村民自治進程，發(fā)動群眾、相信群眾、依靠群眾，逐步引導(dǎo)廣大人民群眾實行自我管理和服務(wù)，加強和規(guī)范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、節(jié)育、流動人口等五項信息季度清理的長效機制，使清理工作經(jīng)?；?、制度化。全區(qū)人口與計劃生育工作計劃指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府全面建設(shè)“四宜新區(qū)”的決策部署，始終堅持以人為本、與時俱進、改革創(chuàng)新，加強依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機制，全力推進全區(qū)計劃生育工作整體水平再上一個新的臺階，為加快我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。今年在換屆選舉、區(qū)劃調(diào)整等種種不利因素影響下，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽儯源嬖谝恍┎蛔愫捅∪醐h(huán)節(jié)。同時突出重點，抓好流出人口計劃生育管理與服務(wù)。從屬地管理統(tǒng)計口徑、臺帳資料設(shè)置、WIS信息錄入、信息通報等重要環(huán)節(jié)，進行了嚴格規(guī)范操作，強行入軌，逐步完善。五、強化流動人口計生管理，全面推行計生屬地化管理根據(jù)省、市計生工作新部署，我區(qū)全面啟動計生屬地化管理機制。目前全區(qū)立案4起，結(jié)案1起，取消二孩生育指標2例，性別比綜合治理工作取得一定突破。對轄區(qū)內(nèi)個體診所，涉及計生藥品商店進行逐一巡查和走訪；對B超和婦產(chǎn)科及妊娠藥品三個環(huán)節(jié)中可能存在問題進行整頓規(guī)范；對不合條件開展補救手術(shù)的單位和個人責令其停止營業(yè)。建立健全了終止妊娠前置審查和對B超機等各種可用于胎兒性別鑒定設(shè)備設(shè)施的監(jiān)督管理等制度。為全面貫徹落實中宣部等十一個部委《關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問題的意見》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》精神，禁止人為干預(yù)出生性別的行為，在***周刊設(shè)立專版，廣泛發(fā)動群眾參與，同時印制性別比有獎舉報公告份，張貼到村組。我區(qū)首批191名獎扶對象已于9月底前全部領(lǐng)到了獎扶資金。為確保獎扶工作質(zhì)量，區(qū)計生委組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的獎勵扶助對象的資格進行逐人見面反復(fù)審核，按照“不漏不錯”的原則，嚴把資格條件政策口徑，6月底市人口計生委復(fù)核我區(qū)擬獎勵扶助對象，無一誤差。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，專題召開了全區(qū)大規(guī)模、高規(guī)格的動員會議，及時制定了《***區(qū)農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度試點工作實施細則》。四、加大重點難點工作推進，尋求計生工作新突破一是扎實開展獎勵扶助工作。全面推進規(guī)范服務(wù)，牢固樹立依法行政和規(guī)范服務(wù)的意識，強化計生服務(wù)管理，進一步加強了區(qū)服務(wù)站的窗口建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。進一步提高了基層計生工作效率和質(zhì)量。充分發(fā)揮人口計生信息系統(tǒng)在統(tǒng)計質(zhì)量，工作效率等方面的重要作用，不斷加大投入，更新設(shè)備、加強培訓(xùn)，加快建設(shè)步伐。繼續(xù)堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點村、計生委干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村等制度；加強計劃生育工作督查力度，不定期召開人口形勢分析會、后進轉(zhuǎn)化工作會議，分析現(xiàn)狀、查找癥結(jié)、謀求提高；加大后進村的計生管理跟蹤問效力度，深入村組幫助摸排，清理底子，擠掉水份，夯實基礎(chǔ)。二是加大后進轉(zhuǎn)化力度。同時，堅持邊培訓(xùn)邊統(tǒng)一邊規(guī)范，采取村級自查、鄉(xiāng)級互查、區(qū)級督查各種形式，全區(qū)基層計生管理水平上了一個新的臺階，規(guī)范化程度大為提高。一是加強基層計生業(yè)務(wù)規(guī)范化管理。全區(qū)計劃生育知識入戶率達到95%以上。同時，、設(shè)立宣傳點，分發(fā)宣傳單。廣泛開展形式多樣的宣傳活動，讓科學、文明、進步的婚育新風進入千家萬戶。今年切實加強三方面的宣傳：宣傳領(lǐng)導(dǎo)，深化各級領(lǐng)導(dǎo)層對計生工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認識；宣傳部門，增強相關(guān)部門齊抓共管意識；宣傳群眾，樹立新型的生育文化觀念。同時，區(qū)政府還十分注重完善投入機制，不斷加大經(jīng)費投入，有力地保證了計生工作的正常性開展。通過冷靜客觀地分析形勢，周密細致地謀劃舉措，確保了年初各項目標任務(wù)的完成。并采取一系列舉措，扭轉(zhuǎn)新區(qū)計生工作的被動局面。3月初，召開全區(qū)人口與計劃生育工作會議，做到目標早明確，問題早研究，任務(wù)早部署，責任早落實。今年以來，著重抓了以下幾個方面的工作。工作總結(jié)，面對行政區(qū)劃調(diào)整給計生工作帶來的壓力和困難，全區(qū)上下不急不躁，立足新起點，認識再提高，工作再加強，區(qū)委、區(qū)政府提出全年人口與計劃生育工作堅持做到“三個不變”，即年初既定目標任務(wù)不變、在全市保持先進位次不變、繼續(xù)抓好計生工作的信心和決心不變。期內(nèi)全區(qū)共做四項手術(shù)1800例，其中結(jié)扎398例，環(huán)埋1185例，補救措施217例。‰。10月～9月（以下簡稱期內(nèi)）全區(qū)共出生1335人，其中一孩929人，二孩400人，多孩6人。區(qū)人口與計劃生育工作總結(jié)區(qū)人口與計劃生育工作總結(jié)及工作計劃度，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計生委的精心指導(dǎo)下，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視支持，我區(qū)人口與計劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為核心，堅持解放思想，求真務(wù)實，與時俱進，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度，全面完成了年初市委、市政府下達的人口與計劃生育各項目標任務(wù)，人口與計生工作繼續(xù)保持著良好有序的發(fā)展態(tài)勢。七、今后的工作我們要明確做好我縣社會治安綜合治理及信訪工作是一個永恒的課題，保證提升人口計生工作水平的重要組成部分。，違法生育、術(shù)后問題，政策咨詢正成為群眾信訪的熱點。六、存在問題。為貫徹落實縣委、政府的要求，我局于XX年5月8日以周德仁副局長，黨支部書記一行10余人到振太鄉(xiāng)臺頭村掛鉤扶貧點對本支部全體黨員、困難計生戶走訪慰問，坐談了解基本情況，對扶貧工作作指導(dǎo)，在此期間扶貧經(jīng)濟3848元。五、平安建設(shè)掛鉤聯(lián)系點工作開展情況我局黨支部及干部職工，在舉國上下開展科學發(fā)展觀大討論活動中，為貫徹落實縣委、縣政府的號召，科學發(fā)展觀活動，要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主體。嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，深入開展禁毒防艾斗爭，著力解決社會治安中的熱點、難點問題，切實增強人民群眾的安全感。四、對“五個網(wǎng)絡(luò)、三個體系”建設(shè)情況為全力做好維護公共安全工作，把社會治安防空體系建設(shè)作為提升綜治維穩(wěn)工作水平的基礎(chǔ)性工作來抓，構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。大力宣傳爭創(chuàng)省級先進平安縣活動實施方案的指導(dǎo)思想和目的意義，明確創(chuàng)建目標和工作重點，以平安建設(shè)“細胞工程”創(chuàng)建活動為載體，進一步鞏固和深化“平安單位”創(chuàng)建成果。年內(nèi)化解3人3件，主要是術(shù)后身體較差，申請經(jīng)費補助。于5月18日以鎮(zhèn)計生〔XX〕15號號《關(guān)于開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動的通知》文件形式發(fā)出通知，要求全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生辦、計生服務(wù)所要圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作重點，站在維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧計生的總體要求，并把這項工作當作一項嚴肅的政治任務(wù)抓緊、抓好，要落實責任制，對排查出來的問題，要求“化解得了，控制得住，解決得好”，切實將問題解決在萌芽狀態(tài)。，明確職責任務(wù)，深入貫徹省、市政法會議精神，認真落實社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標管理責任書的要求：“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，守好自己的物”的要求，加強干部職工、家屬的思想政治教育、提高自防自治能力，增強防范意識。，提高認識。根據(jù)鎮(zhèn)綜〔XX〕23號關(guān)于開展XX綜治目標責任制考核工作要求?！拔覟閰f(xié)會添光彩，我為協(xié)會做貢獻”的活動是協(xié)會工作的重要內(nèi)容，我街結(jié)合實際開展了“為老服務(wù)查