【正文】 。 加強對流動人口的管理 流動人口的管理是目前控制多孩的一個重要途徑，而且對流出人員計劃外生育監(jiān)控的有效途徑，我們要對流入，流出人員的登記及婚育證明的出具及查驗工作，建立建全流動人口的計劃生育管理制度，確保該項工作的有效開展。 加大多孩控制力度，把多孩控制作為一項重中之重的工作來抓，建立多孩責(zé)任追究制，采取各種有效措施把多孩控制在任務(wù)內(nèi)。因此，我們要樹立人口觀念，明確人口與計劃生育工作在經(jīng)濟發(fā)展中的地位，進一步增強工作的責(zé)任感和使命感，堅持以人為本，依靠科技，全面推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》，全面推進計劃生育依法管理村民自治，加大多孩控制力度，努力降低我鄉(xiāng)平。由于缺乏經(jīng)費的投入，計劃生育服務(wù)所的配置簡陋，難以滿足育齡人群的需要，最簡單的Ｂ超配置目前都還沒有，使計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，醫(yī)學(xué)監(jiān)護難以實現(xiàn)。隨著改革開放的不斷發(fā)展，人口流動性增大，尤其是從農(nóng)村流向城市、流向異地的人口一來一多，部分群眾為了躲生，在異地間不斷流動，給控制生育管理帶來很大難處。 ３、執(zhí)法力度不到位，現(xiàn)行的計劃生育政策不管是做任何一項工作要以宣傳教育為主，服務(wù)為主，在違反計劃生育政策處理時又必須按法律程序處理，所以在征收社會撫養(yǎng)費時就帶來很大的難處，經(jīng)費不足申請執(zhí)行也很困難。但是大部分農(nóng)村群眾只是解決了溫飽問題，與達到小康水平還相差很遠，加之社會保障機制不夠健全，家庭養(yǎng)老仍是主要的、甚至唯一的方式。 三、存在的問題和困難 由于我鄉(xiāng)少數(shù)族比重大，群眾受傳統(tǒng)觀念的影響，重男輕女的的封建思想在群眾中還有一定的位置，不少群眾的生育意愿與現(xiàn)行的計劃育政策還有一定的差距，一生一窮的事實比教突出，生后又難以收取社會撫養(yǎng)費，致使計劃生育法律法規(guī)難以執(zhí)行。 根據(jù)上及的要求級合我鄉(xiāng)實際，我鄉(xiāng)部分人員變動的實際情況，我鄉(xiāng)的協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)小組作了調(diào)整，緊緊圍繞我鄉(xiāng)計劃生育工作總體部署，組織和動員廣大會員群眾積極參與計劃生育工作，熱心為群眾提供生產(chǎn)，生活，生育服務(wù)。 由于受多種因素影響，部分群眾仍然存在違法生育，省人民政府出臺了【XX】165號及廣南縣人民政府發(fā)【XX】44號文件《關(guān)于農(nóng)業(yè)人口獨生子女獎勵》實施辦法的通知，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，組織利用廣播、黑板報、出動宣傳車、發(fā)放獎、優(yōu)、免、補有關(guān)宣傳資料，在廣大群眾中深入細致地做思想工作，宣傳辦獨生子女的好處，獎勵政策，法律法規(guī)，通過深入細致的思想工作，全鄉(xiāng)２００６年一共有１０６戶領(lǐng)取了獨生子女父母光榮證，通過宣傳活動把獎、優(yōu)、免、補政策計劃生育法律法規(guī)，科學(xué)進步的生育觀留在群眾的意念中，建立了一定的新行生育文化。 加強隊伍的政治理論學(xué)習(xí)和法制教育，不斷提高隊伍的綜合素質(zhì)，計劃生育工作難度大，我們開展計劃生育工作要以服務(wù)為重點,依法治理，依法管理，要讓計生隊伍走到依法行政，文明執(zhí)法的軌道上來，就要終抓學(xué)習(xí)，抓隊伍作風(fēng)建設(shè)，我們根據(jù)黨委的要求，在支部的組織下學(xué)習(xí)以“三個代表”重要思想的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，充分利用月例會組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國人口與計劃生育法》，省《條例》，獨生子女獎勵規(guī)定學(xué)習(xí)實踐“三為”活動，使隊伍整體素質(zhì)和法制意識進一步得到增強提高。 全鄉(xiāng)一孩戶有 ５７５戶，現(xiàn)領(lǐng)獨生子女父母光榮證 ３８６ 戶，獨生子女領(lǐng)證率為６７．１%。 全年出生４２３人，符合政策生育人數(shù)人4１２，持證生育 4１２人,持證生育率為97%。 全年“三術(shù)”任務(wù) 680例，完成 680例，占任務(wù)數(shù)的100%，其中放環(huán)678例，結(jié)扎２例，采取“三術(shù)”節(jié)育措施５１５２人，“三術(shù)”節(jié)育率為8２．４%,采取各種避孕措施 5３０７人，%,避孕及時率為７２．２%。 一、各項指標(biāo)的完成情況 全鄉(xiāng)出生423人，占年計劃的 %，其中計劃內(nèi)一孩 191人，二孩 227人，多孩 2人，全年總?cè)丝?2243人，‰。建立對計劃生育困難家庭的社會救助機制和保障制度，積極爭取落實專項資金，加強術(shù)后并發(fā)癥和后遺癥管理和服務(wù)，以防止計生突發(fā)事件發(fā)生。堅持依法行政，加大計劃生育獎罰兌現(xiàn)力度，加強社會撫養(yǎng)費征管用。建立和健全計生工作投入保障機制。下年度，將加強計生信訪工作的“三項管理”即程序化管理、責(zé)任制管理和目標(biāo)管理，根據(jù)《信訪條例》，堅持屬地管理、分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)，依法、及時就地解決與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則，做好信訪事項的辦理和督辦工作。嚴(yán)格執(zhí)行《人口與計劃生育法》和《安徽省人口與計劃生育條例》，進一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，文明執(zhí)法，堅決落實“七不準(zhǔn)”，杜絕行政侵權(quán)案件發(fā)生。區(qū)站鄉(xiāng)所按既定的各項規(guī)章制度履行職責(zé)，實行差錯責(zé)任逆向追查制度。定期開展區(qū)站、鄉(xiāng)所專題技術(shù)培訓(xùn)。在市計生委對區(qū)站鄉(xiāng)所驗收換證的基礎(chǔ)上，強化區(qū)站鄉(xiāng)所的規(guī)范化管理，積極爭取省級對區(qū)計生服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施配套經(jīng)費，加強區(qū)站硬件建設(shè)，改善站容站貌，為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進一步推進計生規(guī)范服務(wù)。全面建立起信息通報制度，進一步規(guī)范信息通報的內(nèi)容，充分發(fā)揮公安、衛(wèi)生、民政等相關(guān)職能部門的作用。全面實行計生屬地管理體制，切實抓好屬地人口的摸底登記工作，對屬地人口全部建立檔案，并按要求納入現(xiàn)居住地管理，抓好重點人群計生信息管理工作。通過綜合治理，有效控制出生人口性別比失調(diào)現(xiàn)象，全面提升我區(qū)人口和計生工作水平。積極開展避孕節(jié)育優(yōu)生優(yōu)育知識的宣傳和服務(wù)，積極落實獎勵優(yōu)惠政策等，解除計劃生育戶特別是一女戶、二女戶家庭的后顧之憂。建立和加強孕情檢查和訪視制度，對在孕對象實行月跟蹤制度，對符合再生育對象實施全程管理和服務(wù)，對連續(xù)9個月不參加孕檢的，堅決取消再生育指標(biāo)。繼續(xù)抓好性別比的綜合治理工作。同時，加強二女戶絕育手術(shù)落實，按照要求對歷年手術(shù)未到位的全面開展清理和補缺補差。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的生育政策，以兩檢為先導(dǎo)，切實加強孕前型管理。以“婚育新風(fēng)進萬家、關(guān)愛女孩工程和建設(shè)新型生育文化”等活動為載體，圍繞群眾多元化要求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量，增強針對性、實效性，形成有效的工作機制；加快建立有利于計劃生育，有利于女孩成長的利益導(dǎo)向機制，認(rèn)真做好孕前型管理為主的計劃生育技術(shù)服務(wù)，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的計劃生育和生殖保健全程服務(wù)。大力構(gòu)建“區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)負責(zé)、村為主”工作機制，堅持指導(dǎo)到村、服務(wù)到村；加大計生工作責(zé)任制落實力度，堅決落實“一票否決權(quán)”，強化各級黨政計生責(zé)任人計生工作意識，加大對領(lǐng)導(dǎo)層宣傳力度，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)計生工作責(zé)任感和使命感；加大計劃生育村民自治進程，發(fā)動群眾、相信群眾、依靠群眾，逐步引導(dǎo)廣大人民群眾實行自我管理和服務(wù)，加強和規(guī)范合同化管理；建立起新婚、孕情、生育、節(jié)育、流動人口等五項信息季度清理的長效機制，使清理工作經(jīng)?；?、制度化。全區(qū)人口與計劃生育工作計劃指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大、十六屆五中全會精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府全面建設(shè)“四宜新區(qū)”的決策部署，始終堅持以人為本、與時俱進、改革創(chuàng)新，加強依法行政、深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)、實行綜合治理，不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)