【正文】 。健全并穩(wěn)定基層人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。20**年以后持《獨(dú)生子女父母光榮證》退休的企業(yè)職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)也是一項(xiàng)重點(diǎn)工作，約需經(jīng)費(fèi)1800萬(wàn)元，關(guān)系到人民群眾的切身利益，必須不折不扣做好、做到位。在保證現(xiàn)有計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策資金全部足額到位的同時(shí)，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施特殊(失獨(dú))家庭幫扶措施。主要針對(duì)失獨(dú)家庭，了解這一群體的所思所想、所需所求，緩解他們的自閉、恐懼、絕望的心理，走進(jìn)他們的內(nèi)心世界，幫助他們回歸社會(huì)。注重民生，想法設(shè)法為計(jì)生困難家庭分憂(yōu)。在園區(qū)逐步推廣科技園“115”工作模式；在青奧村工地建立流動(dòng)人口服務(wù)管理站，努力實(shí)現(xiàn)人口公共服務(wù)均等化。完善機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)人口公共服務(wù)均等化。樹(shù)立典型，完善人口計(jì)生服務(wù)管理。主要措施：借力亞青會(huì)，大力開(kāi)展各種人口計(jì)生宣傳活動(dòng)。二是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶制度、計(jì)劃生育家庭特別扶助制度、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)制度和計(jì)劃生育公益金制度，同時(shí)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合實(shí)施失獨(dú)家庭幫扶措施。落實(shí)“三大體系”建設(shè)。二是大力推進(jìn)人口信息化建設(shè)，使其在人口服務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有作用。推進(jìn)“三大建設(shè)”任務(wù)。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率90%以上，03歲嬰幼兒早期發(fā)展工作推進(jìn)率85%以上，完成樂(lè)山路人口文化社區(qū)二期建設(shè)。拓展“三大工程”內(nèi)涵。即圍繞“創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)”的目標(biāo)，逐項(xiàng)落實(shí)。20**年，區(qū)人口計(jì)生工作將以黨的“十八大”精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)市“十二五”時(shí)期人口計(jì)生“1333”計(jì)劃，以新一輪創(chuàng)建“省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)”為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)先投資于人，促進(jìn)人的全面發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性城市新中心創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。沙洲街道根據(jù)新樓盤(pán)人員信息采集難的問(wèn)題，依托街道樂(lè)立方網(wǎng)格化工作模塊，責(zé)任落實(shí)到人，定期定量完成信息收集工作。強(qiáng)化制度，流動(dòng)人口服務(wù)水平不斷提升。在總結(jié)園區(qū)流動(dòng)人口管理服務(wù)創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)上，形成了“創(chuàng)新園區(qū)115工作模式，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化服務(wù)”的實(shí)踐報(bào)告，以綜合改革創(chuàng)新項(xiàng)目上報(bào)市評(píng)獎(jiǎng)。深化改革，園區(qū)人口服務(wù)走新路。20**年6月、11月分別召開(kāi)了街道分管主任、專(zhuān)干會(huì)議，各街道認(rèn)真對(duì)照市區(qū)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行自評(píng)互評(píng)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提升工作能力，起到了很好的相互促進(jìn)作用，確保了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。強(qiáng)化監(jiān)督，人口工作質(zhì)量不斷提高。今年全區(qū)共發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金79萬(wàn)元、公益金10萬(wàn)元、獎(jiǎng)特扶經(jīng)費(fèi)71萬(wàn)元、投入免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)80多萬(wàn)元。加大投入，人口計(jì)生惠民政策得到保障。全年全區(qū)共開(kāi)展各類(lèi)青春健康宣傳活動(dòng)130多場(chǎng)。莫愁職校作為“青春健康與青奧同行”工程重點(diǎn)培育點(diǎn)，被授予市首批“青春健康教育示范基地”。全年有近700條信息被省市人口網(wǎng)站錄用，區(qū)人口工作被省市電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站報(bào)道7次。江心洲街道在人流量較大的民安路制作了35塊高檔次人口宣傳標(biāo)牌，形成了別具一格的人口文化宣傳街。幸福宜居，人口文化建設(shè)不斷深化。調(diào)整了區(qū)03歲嬰幼兒早期發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，完善了工作方案，投入20多萬(wàn)元資金，向轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒家庭贈(zèng)送早期發(fā)展體驗(yàn)卡；成立了區(qū)級(jí)嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)中心，為轄區(qū)內(nèi)03歲嬰幼兒家庭提供免費(fèi)咨詢(xún)服務(wù)。優(yōu)生促進(jìn)，幸福家庭建設(shè)惠及萬(wàn)家。初步形成了《關(guān)于落實(shí)以“人的現(xiàn)代化”加速新城建設(shè)的實(shí)施方案》和《打造活力社群，提高幸福指數(shù)，以率先基本實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化加速現(xiàn)代化國(guó)際性城市新中心建設(shè)》的工作報(bào)告，明確了我區(qū)基本實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化指標(biāo)體系，確定了區(qū)人口和家庭公共服務(wù)中心擴(kuò)建升級(jí)、青春健康館等一批促進(jìn)人的全面發(fā)展的項(xiàng)目，并納入?yún)^(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。四是切實(shí)抓好“一盤(pán)棋”信息采復(fù)核和錄入工確保流動(dòng)人口計(jì)劃生育省內(nèi)“一盤(pán)棋”工按時(shí)保質(zhì)保量完成。下一階段我縣將緊緊圍繞穩(wěn)定低生育的中心任務(wù)再鼓干勁再上措施不斷鞏固計(jì)生工發(fā)展的良好勢(shì)頭和工成果。第五是指導(dǎo)有力縣人口計(jì)生局在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的同時(shí)還明確專(zhuān)人用電話(huà)和網(wǎng)絡(luò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)遇到的難題進(jìn)行解答確保信息采的規(guī)范、統(tǒng)一。第三是全員參所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工人員和村干部都投入到信息采工。第一是領(lǐng)導(dǎo)重視縣鄉(xiāng)兩級(jí)召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議明確黨政一把手是本次信息采錄工的第一責(zé)任人。分管副縣長(zhǎng)發(fā)表了電視講話(huà)計(jì)生部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳《條例》的氛圍濃厚。六、狠抓當(dāng)前強(qiáng)力推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管“一盤(pán)棋”工一是認(rèn)真宣傳貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工條例》。三是著力提升技術(shù)服務(wù)水平。今年對(duì)全縣育齡婦女進(jìn)行了一次免費(fèi)婦科病普查對(duì)家庭困難的育齡婦女予以免費(fèi)治療。萱洲、東湖兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生中心服務(wù)所國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)萱洲所已完工并投入使用東湖所已基本完工。待上級(jí)資金到位后即可發(fā)放到位。另一方面加強(qiáng)計(jì)生“兩扶”工。一方面加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)。今年“”活動(dòng)期間組織開(kāi)展了“生育關(guān)懷進(jìn)社區(qū)”系列活動(dòng)對(duì)105戶(hù)城區(qū)困難下崗職工和城鎮(zhèn)居民的獨(dú)生子女家庭進(jìn)行了慰問(wèn)和幫扶。二是扎實(shí)開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)。我縣“生育關(guān)懷基金”于XX年5月建立專(zhuān)項(xiàng)用于5種符合條件的計(jì)生困難家庭的救濟(jì)和扶助資金來(lái)源于縣財(cái)政投入和社會(huì)募。如水利局在實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)中對(duì)254戶(hù)計(jì)生家庭給予了優(yōu)先照顧受惠人口達(dá)1200多人；農(nóng)業(yè)局在實(shí)施鄉(xiāng)村清潔示范工程建設(shè)中對(duì)7戶(hù)計(jì)生家庭給予了優(yōu)先解決；；林業(yè)局在實(shí)施林權(quán)改革和發(fā)證過(guò)程中規(guī)定對(duì)計(jì)劃生育家庭減免工本費(fèi)；能源生態(tài)局制定了對(duì)計(jì)劃生育家庭優(yōu)先幫扶救助方案為39戶(hù)計(jì)生家庭給予優(yōu)先解決沼氣池建設(shè)補(bǔ)助；民政部門(mén)為295戶(hù)農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)、兩女戶(hù)家庭優(yōu)先解決了“低?！?；教育部門(mén)在落實(shí)農(nóng)村寄宿生住宿補(bǔ)助時(shí)對(duì)557名屬貧困獨(dú)生子女或兩女戶(hù)家庭的學(xué)齡兒童給予了優(yōu)先解決金額達(dá)17萬(wàn)元。三是全力推進(jìn)政策兼容。另一方面大力開(kāi)展“兩非”中治行動(dòng)。根據(jù)反饋的信息計(jì)生部門(mén)及時(shí)落實(shí)了16名政策外懷孕對(duì)象的相關(guān)措施及時(shí)將11名不屬本轄區(qū)管的孕婦和出生人口信息告知其戶(hù)籍所在地縣級(jí)計(jì)生部門(mén)。一方面衛(wèi)生、公安、計(jì)生、醫(yī)療等部門(mén)密切配合認(rèn)真開(kāi)展住院分娩登記管和妊娠十四周以上b超檢查身份登記試點(diǎn)工。流出人口管方面各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)及時(shí)向現(xiàn)居住地人口計(jì)生部門(mén)通報(bào)信息定期居住地人口計(jì)生部門(mén)聯(lián)系確保全程掌握情況共同解決問(wèn)題。各單位嚴(yán)格按照要求建檔造冊(cè)將流入人口納入本地常住人口范圍同宣傳、同管、同服務(wù)依法向流動(dòng)人口免費(fèi)提供基本的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。針對(duì)基層基礎(chǔ)工薄弱的現(xiàn)狀我們采取了切實(shí)可行的措施如對(duì)店門(mén)、永和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后進(jìn)村組進(jìn)行了重點(diǎn)解剖和調(diào)查推動(dòng)后進(jìn)發(fā)展。針對(duì)清查出來(lái)的問(wèn)題縣鄉(xiāng)兩級(jí)及時(shí)進(jìn)行了改補(bǔ)錄、補(bǔ)報(bào)和更正各種數(shù)據(jù)規(guī)范執(zhí)法程序和檔案資料。三是扎實(shí)開(kāi)展“七項(xiàng)清”活動(dòng)。通過(guò)采取“經(jīng)常性督查”、“定期調(diào)度”、“打假治水”等措施扎實(shí)開(kāi)展冬、春中宣傳服務(wù)活動(dòng)。4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所列入國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)128個(gè)村實(shí)現(xiàn)婚育新風(fēng)宣傳陣地外移村級(jí)陣地建設(shè)明顯改善。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)、村、組計(jì)生隊(duì)伍的調(diào)、培訓(xùn)以及村級(jí)換屆三級(jí)工網(wǎng)絡(luò)得到完善工力量不斷增強(qiáng)。二、抓基層基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)重心下移全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不斷完善和健全責(zé)任機(jī)制有力推進(jìn)了計(jì)劃生育工重心向農(nóng)村下移。例如在嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲方面通過(guò)對(duì)1個(gè)縣直單位和1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“重點(diǎn)管”有效遏制了弄虛假、風(fēng)不實(shí)的不良風(fēng)氣。年初縣委、縣政府17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)綜治部門(mén)、81個(gè)機(jī)關(guān)單位分別簽訂了目標(biāo)管責(zé)任書(shū)明確了各單位的具體責(zé)任有效地增強(qiáng)了全縣各級(jí)各部門(mén)參計(jì)生管的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際效果。今年6月縣委常委會(huì)議專(zhuān)題討論通過(guò)了選拔任用優(yōu)秀人口計(jì)生工人員的工制度有力保障了人口計(jì)生系統(tǒng)科學(xué)、規(guī)范的選人用人機(jī)制。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。按照省里建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的計(jì)劃生育財(cái)政投入保障機(jī)制要求計(jì)劃生育工經(jīng)費(fèi)納入了公共財(cái)政管確保了法定獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、計(jì)劃生育工人員報(bào)酬、避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)基本項(xiàng)目等各項(xiàng)計(jì)生工經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。領(lǐng)導(dǎo)保障方面