【正文】 最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！。眾志成城克時(shí)艱，科學(xué)發(fā)展路更寬。三、迅速傳達(dá)貫徹好會(huì)議精神?？h地稅局所有參會(huì)的同志，都要認(rèn)真聆聽領(lǐng)導(dǎo)講話和兄弟單位經(jīng)驗(yàn)介紹，認(rèn)真做好記錄。要對(duì)住宿、就餐、會(huì)場(chǎng)都要精心安排，使參會(huì)的每一位領(lǐng)導(dǎo)和同志都能吃好、住好、休息好，有旺盛的精力把會(huì)開好。為開好這次會(huì)議，我代表縣委、縣政府對(duì)地稅的同志提出以下幾點(diǎn)希望和要求：一、全力以赴搞好服務(wù)。特別值得一提的是，縣地稅局連續(xù)三年在全縣51家執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位中獲得了績(jī)效考評(píng)第一名的殊榮，確實(shí)非常難得。XX年全縣地稅系統(tǒng)累計(jì)組織入庫(kù)稅費(fèi)收入31008萬(wàn)元，同比增收8552萬(wàn)元，%，其中地方稅收入16888萬(wàn)元，%，增收稅款5000萬(wàn)元；入庫(kù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)14120萬(wàn)元，%，增收3552萬(wàn)元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)?？h經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的全面進(jìn)步，地稅部門功不可沒。%；，%，%。近幾年來(lái)，縣委、縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“一招三化”戰(zhàn)略，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。是莊子故里，道家文化發(fā)祥地，歷史悠久，傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚。在這春光明媚、春意盎然的時(shí)刻，市地稅系統(tǒng)征管工作暨現(xiàn)代化分局建設(shè)工作會(huì)議就要隆重召開了。同志們，新的一年形勢(shì)復(fù)雜，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)查研究，廣大干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)機(jī)關(guān)科室都要騰出更多的時(shí)間和精力，深入開展調(diào)查研究，要加強(qiáng)對(duì)各自轄區(qū)、各自崗位前瞻性問(wèn)題的研究，不斷提高各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性和針對(duì)性，推動(dòng)各項(xiàng)工作一步一步邁上新臺(tái)階。著重規(guī)范和完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核體系，建立起責(zé)權(quán)明晰、銜接緊密、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的運(yùn)行機(jī)制，提高落實(shí)省局和市委、市政府各項(xiàng)決策的執(zhí)行力。認(rèn)真探索完善巡視檢查工作機(jī)制和方式方法，進(jìn)一步提高巡視檢查工作質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察部門要會(huì)同有關(guān)單位加快建立“執(zhí)法監(jiān)督、行政監(jiān)察、紀(jì)律檢查”三位一體的內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)。四是進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施典型引路戰(zhàn)略，在系統(tǒng)內(nèi)深入開展優(yōu)秀基層負(fù)責(zé)人、縣級(jí)局優(yōu)秀科長(zhǎng)、優(yōu)秀納稅服務(wù)中心、優(yōu)秀稅收管理員、優(yōu)秀稅收稽查員、道德模范等的評(píng)選活動(dòng)，大力樹立各個(gè)崗位的典型。要進(jìn)一步減少對(duì)基層的干擾，嚴(yán)厲查處那些利用工作和職務(wù)上的便利影響基層工作的問(wèn)題。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層建設(shè)，摸清基層狀況、了解基層需求，在精力、財(cái)力、物力等各方面加大基層投入，促進(jìn)基層工作水平的不斷提升。三要采取積極措施，進(jìn)一步激發(fā)干部隊(duì)伍活力。要充分發(fā)揮文化陣地作用，繼續(xù)做好“藍(lán)色情懷”文化藝術(shù)社、機(jī)關(guān)文化建設(shè)等工作，推動(dòng)群眾性文化創(chuàng)作和交流活動(dòng)。要以文明建設(shè)為抓手，著重提升干部職工的思想修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、文化修養(yǎng)。二是要大力強(qiáng)化精神文明建設(shè)。要進(jìn)一步創(chuàng)新干部的教育培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)地稅干部參加各種形式的在職學(xué)歷教育和資格考試，優(yōu)化干部隊(duì)伍的學(xué)歷、專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)。要緊密結(jié)合省局重點(diǎn)工作，分層次抓好培訓(xùn)。有關(guān)單位要制定出切實(shí)可行的教育培訓(xùn)方案，明確培訓(xùn)目標(biāo)、形式、內(nèi)容、時(shí)間、考核辦法、成績(jī)應(yīng)用等內(nèi)容，推動(dòng)學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。一要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把干部隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)納入重要議事日程，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的、核心的工程切實(shí)抓好，保證實(shí)效。（六）進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)力度，促進(jìn)地稅事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展從當(dāng)前形勢(shì)看，如何進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，已成為決定地稅事業(yè)能否實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。要繼續(xù)做好“幫扶企業(yè)”和對(duì)接市委聯(lián)系企業(yè)特派員工作，為納稅人發(fā)展解難題，做實(shí)事，推動(dòng)稅企共同發(fā)展。要把稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的有償服務(wù)納入納稅服務(wù)體系，積極為稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)空間，鼓勵(lì)和推動(dòng)政府購(gòu)買稅務(wù)中介服務(wù)。繼續(xù)推行“一站式”納稅服務(wù)，進(jìn)一步拓展12366和外部網(wǎng)站納稅服務(wù)功能，推廣應(yīng)用網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)咨詢、查詢、辦稅的網(wǎng)絡(luò)化、多元化。三是積極服務(wù)納稅人。二是積極服務(wù)社會(huì)發(fā)展。依法加大對(duì)“走出去”企業(yè)的稅收政策支持力度。要認(rèn)真實(shí)施國(guó)家促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)政策，特別是要結(jié)合我市推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化工作研究，促進(jìn)我市加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。一是要積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。年內(nèi)要組織開展信息技術(shù)應(yīng)用大比武，舉辦報(bào)表數(shù)據(jù)錄入比賽、平臺(tái)數(shù)據(jù)查詢分析比賽，以此推動(dòng)信息化應(yīng)用整體水平的不斷提高。四要進(jìn)一步強(qiáng)化全員應(yīng)用培訓(xùn)。稅源辦、征管科、稅管科、稽查局等部門要加快研究信息應(yīng)用需求，本照成熟一個(gè)、應(yīng)用一個(gè)的原則，加緊投入應(yīng)用，及早收到成效；各級(jí)、各單位要注重做好對(duì)平臺(tái)應(yīng)用情況的總結(jié)，及時(shí)交流應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)平臺(tái)功能上的不足提出補(bǔ)充、修改、完善的意見，不斷拓展地方稅收數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的功能。三要加大三方信息的綜合分析力度。年內(nèi)要召開一次綜合治稅座談會(huì)，進(jìn)一步研究、理順第三方信息采集問(wèn)題。要充分利用好政府信息共享平臺(tái)，發(fā)揮綜合治稅重要作用，全面準(zhǔn)確采集涉稅信息。近期要以市局稽查局為主體，選取全市范圍內(nèi)100戶企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)抽取，并實(shí)行電子查帳。要全面、深入研究納稅人財(cái)務(wù)信息的抽取、采集問(wèn)題，進(jìn)一步明確相關(guān)的法律依據(jù)，完善信息的抽取、使用、管理等相關(guān)制度。市局將在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織開展“信息管稅”研討會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門、院校的專家、學(xué)者對(duì)我局的信息管稅作進(jìn)一步的研究、提煉，借用專家、學(xué)者們的先進(jìn)理念，推動(dòng)信息管稅理論的不斷完善。盡管我們?cè)凇靶畔⒐芏悺狈矫孀隽艘恍┯幸娴奶剿?，在理論上、?shí)踐上都取得了一定的進(jìn)展，但仍然缺乏系統(tǒng)性、完整性。（四）以信息的采集和綜合應(yīng)用為重心，努力提升信息管稅工作水平實(shí)行信息管稅，是現(xiàn)代化稅收征管發(fā)展的必然趨勢(shì)，全系統(tǒng)上下要堅(jiān)定不移地按照既定的工作思路，進(jìn)一步加大落實(shí)力度，推動(dòng)信息管稅工作在理論和實(shí)踐上實(shí)現(xiàn)新的突破?！妒〉胤蕉愂毡Ｕ蠗l例》今年將要正式頒布實(shí)施，這對(duì)于進(jìn)一步建立健全地方稅收立法體系具有標(biāo)志性的意義，對(duì)于提高全系統(tǒng)的依法治稅水平必將起到積極的促進(jìn)作用。進(jìn)一步完善“征管質(zhì)效問(wèn)責(zé)制”，推行“稽查績(jī)效問(wèn)責(zé)制”，有效避免執(zhí)法隨意性和辦人情案等問(wèn)題的發(fā)生。在繼續(xù)推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索執(zhí)法監(jiān)督的新形式，研究利用稅收數(shù)據(jù)管理平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。通過(guò)制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)我市范圍內(nèi)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。要加強(qiáng)稽查信息化建設(shè)，開發(fā)應(yīng)用稽查管理平臺(tái)軟件，建立以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化稽查內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的銜接配合和監(jiān)督制約。要堅(jiān)持輔導(dǎo)自查、評(píng)估約談、重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，體現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與強(qiáng)化服務(wù)的理念，引導(dǎo)納稅遵從；要進(jìn)一步完善檢查組織形式，采取集中稽查和屬地檢查相結(jié)合的方式，在市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行市局統(tǒng)一選案、統(tǒng)一調(diào)配人員、統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一審理定案，并監(jiān)督執(zhí)行入庫(kù)。要充分發(fā)揮以查促收重要作用，明確稽查目標(biāo)，在規(guī)范稽查收入核算的前提下，力爭(zhēng)全年查補(bǔ)稅款占總收入比重達(dá)到3%以上。（三）嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)控，進(jìn)一步提高依法治稅能力要以依法治稅為根本指導(dǎo)思想，遵循“法治、公平、文明、效率”的治稅思想，按照公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的要求，著力在強(qiáng)化稅務(wù)稽查、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等方面上下功夫，發(fā)揮服務(wù)大局、服務(wù)征管、服務(wù)基層的作用，不斷提高全市執(zhí)法工作水平。在此基礎(chǔ)上，要針對(duì)稅收管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)加大研究解決力度。四是要進(jìn)一步規(guī)范日常管理。各級(jí)稅源管理辦公室要積極發(fā)揮職能作用，充分運(yùn)用總局大企業(yè)管理平臺(tái)、省局新的納稅評(píng)估系統(tǒng)和我局?jǐn)?shù)據(jù)管理平臺(tái)，采取人機(jī)結(jié)合的方式，深入開展對(duì)重點(diǎn)稅源戶的評(píng)估，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的分析利用，更加有效地挖掘稅源潛力。做好對(duì)重點(diǎn)稅源的管理是完成全年收入任務(wù)的根本保證，XX年度地稅納稅100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)共計(jì)864戶，%，%。在下半年適當(dāng)時(shí)機(jī)，將組織召開一次大項(xiàng)目稅收管理觀摩會(huì)，進(jìn)一步總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，提升大項(xiàng)目稅收管理水平。要抓住項(xiàng)目管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以“項(xiàng)目流、資金流、管理流”三條主線為切入點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)分包、甲方供料、零星配套工程等管理難點(diǎn)加大控管，避免稅收流失。要做好大項(xiàng)目稅收規(guī)范化管理的文章，從項(xiàng)目規(guī)劃開始，對(duì)立項(xiàng)、征地、招投標(biāo)、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真研究并制定相應(yīng)的控管辦法。二是進(jìn)一步強(qiáng)化大項(xiàng)目稅收管理。、在這方面要先行一步，按照省局立即進(jìn)行稅源管理專業(yè)化改革。對(duì)一般稅源根據(jù)分類管理的必要性，按照納稅人所屬行業(yè)、經(jīng)濟(jì)類型等進(jìn)行分類管理，對(duì)不適合分類管理納稅人按照綜合類納稅人管理。重點(diǎn)稅源按照稅收規(guī)模劃分確定，并實(shí)行分類管理。總的思路是：按照以內(nèi)分管理為重點(diǎn)、外分管理為基礎(chǔ)，內(nèi)分、外分相結(jié)合的基本方式，實(shí)現(xiàn)稅源科學(xué)分類與人員科學(xué)分工的有機(jī)結(jié)合。一是強(qiáng)力推進(jìn)稅源管理專業(yè)化改革。（二）突出重點(diǎn)，完善措施，進(jìn)一步提升稅源管理水平經(jīng)濟(jì)決定稅源，管理增加稅收。五是積極搞好匯報(bào)協(xié)調(diào)。四是不斷強(qiáng)化工作指導(dǎo)。這一系列政策調(diào)整，對(duì)于促進(jìn)收入增長(zhǎng)將產(chǎn)生積極影響。三是認(rèn)真搞好稅收政策的研究落實(shí)。各單位也要結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)本轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)稅收工作進(jìn)行分析。及時(shí)掌握影響地稅收入的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況，認(rèn)真搞好收入預(yù)測(cè)，深化稅收經(jīng)濟(jì)分析，把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。大力清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠，堅(jiān)決防止和制止以各種名義拖欠國(guó)家稅款。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則不動(dòng)搖，堅(jiān)決杜絕寅吃卯糧收過(guò)頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。廣大干部職工一定要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，既要樹立危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)完成任務(wù)的緊迫感，又要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕困難、勇于拼搏的進(jìn)取精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、凝聚力量，確保完成組織收入中心任務(wù)。從地稅工作看，XX年的深入挖潛為今年的收入帶來(lái)了雙重的壓力，一方面各項(xiàng)挖潛增收措施已基本落實(shí)到位，挖潛難度進(jìn)一步加大；另一方面，XX年挖潛收入作為基數(shù)的稅收增長(zhǎng)需要從其他方面予以彌補(bǔ)。我市第二產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)度不高，工業(yè)企業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，對(duì)地稅收入