【正文】 修訂完善太信聯(lián)辦〔2007〕4號《關于依法規(guī)范信訪秩序的通知》，進一步細化幾大班子辦公室、信訪、公安、保衛(wèi)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、縣派工作組職責，維護縣委縣政府辦公區(qū)域的信訪秩序，為縣領導集中精力抓大事、謀全局提供良好的辦公環(huán)境。為有效減少涉法涉訴上訪問題，下半年，縣委政法委牽頭，將組織法院、檢察院、公安局、司法局等部門定期開展聯(lián)合接待，共同妥善處理涉法涉訴問題，進一步減少信訪存量。
　　集中化解涉法涉訴上訪問題。因此，必須盡快尋求對策，及時遏制這類人員重復上訪。近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展，使很多人一時難以適應各種壓力而產生精神疾病。集中開展一次信訪老戶集中整治活動，徹底排查未息訪信訪老戶，逐人制定方案，通過定期調度、派駐工作組、專案協(xié)調、領導包案、帶案下訪等方式，采取教育疏導、幫扶救助、醫(yī)療救治、依法處置等措施，力爭80%以上的信訪老戶息訴罷訪。繼續(xù)深入推動信訪積案化解，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，探索運用社會力量，化解疑難復雜信訪問題。
　　三、下半年工作重點
　　下半年，我們將繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞切實維護群眾合法權益、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系這一主線，繼續(xù)開展黨政領導開門接訪、包案處理和帶案下訪工作，深化矛盾糾紛排查化解，落實和創(chuàng)新工作制度，全力推動“事要解決”，重點解決涉法涉訴問題、信訪老戶和精神異常上訪人員治理工作，為促進社會和諧穩(wěn)定、實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好環(huán)境。三是大力宣傳在暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序，依法、及時、就地解決群眾合理訴求等方面采取的新舉措、取得的新成效。今年5月份，在全縣范圍內開展了《信訪條例》宣傳月活動，一是大力宣傳《信訪條例》規(guī)定的“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則。為進一步規(guī)范信訪工作，我縣制定了交辦信訪事項辦理情況報送辦法，有效促進了基層依法按政策辦理信訪事項，維護了信訪人合法權益。
　　加大督查力度，規(guī)范信訪工作。為將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，我縣繼續(xù)堅持認真執(zhí)行“村每周，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)每半月，縣每月排查上報”制度，采取逐級匯總上報矛盾糾紛排查、化解情況，重大節(jié)日和敏感時期實行24小時值班制度和零報告制度，對排查出的各類矛盾糾紛，根據(jù)矛盾種類、發(fā)生時間逐項進行明細分類，建立規(guī)范化臺帳，并逐一盤點銷號，實現(xiàn)了矛盾糾紛排查調處工作層層落實、級級負責的良好態(tài)勢。我縣對信訪工作的高度重視、認真籌備、積極協(xié)調、快速反應以及取得的工作成效，受到省、市高度評價。
　　強化包保措施，確保特殊時期社會穩(wěn)定。今年以來，縣黨政領導共接待來訪群眾94批次1101人次，%，%，當場答復、協(xié)調處理53件，批示交辦信訪事項41件。今年2月份，我縣開通了信訪綠色郵政，凡本縣群眾通過書面方式寄給黨委、人大、政府、政協(xié)和紀檢監(jiān)察、信訪部門及其負責同志的平常信函，一律免費，進一步拓寬了群眾訴求渠道，降低了群眾信訪成本，促使群眾以合法合理的形式表達利益訴求。四是農村宅基地糾紛引發(fā)社會矛盾較為突出。二是涉法涉訴問題上訪較多。三級要報結果案件全部按期報結。其中，信件100件，赴京上訪17件，到省上訪27件，到市上訪4件，縣領導接待批示交辦41件，省聯(lián)席辦轉交全國人大交辦1件，省聯(lián)席辦交辦進京非正常上訪12件。來縣上訪399批次2611人次，%，人次上升21%。去省上訪27批次66人次，與去年同期基本持平，在全市排在第二位。群眾來訪459批次2957人次，%，%。
　　一、基本情況
　　15月份，我縣群眾信訪總量為3057件(人)次，%。同時，下發(fā)通知，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心按轄區(qū)管理，加強了全縣各規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)重大動物疫病的防控，對可能存在的安全隱患切實做到了未雨綢繆。對辦公用電線路進行了整修，完善了門衛(wèi)值班制度，建立了穩(wěn)定安全新機制。為了打好穩(wěn)定安全信訪問題持久戰(zhàn)。由于排查到位，化解措施有力，全面消除了畜牧系統(tǒng)內外不穩(wěn)定不安全隱患。我局想千方設百計與生產疫苗廠家聯(lián)系，請求廠家落實賠償，二是及時將情況給分管農業(yè)的縣領導搞好匯報，三是安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務中心主任對這些養(yǎng)殖戶實行穩(wěn)控。針對今年春季防疫過程中，注射豬繁殖與呼吸系統(tǒng)綜合癥疫苗導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的生豬發(fā)生反應死亡。我局一方面橫向與勞動和社會保障局取得聯(lián)系，另一方面及時寫請示請求縣政府領導支持予以解決。
　　三、排查化解到位
　　根據(jù)我局平時掌握和本次排查收集的基本情況，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心人員體制機制不順，部分獸醫(yī)人員思想不穩(wěn)定的問題，我們分別采取交心和談心，耐心說服教育的方式，從思想上加以感化，同時，把局班子成員分成6個專班，采取包片、包中心、包穩(wěn)控人員的“三包”措施，在此期間，還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心主任保持24小時信息暢通，確保穩(wěn)控對象隨時在掌控之中。我局歷來高度重視穩(wěn)定安全信訪工作，對此次活動安排了分管綜治、信訪的兩位局班子成員集中一個月時間全面負責大接待大排查大化解工作。同時，我們還明確了領導小組的具體職責，從領導力量上加強了此次活動的組織領導。由局長任組長，其它班子成員任副組長，4個二級單位負責人和20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中