【正文】 修訂完善太信聯(lián)辦〔2019〕4號(hào)《關(guān)于依法規(guī)范信訪秩序的通知》，進(jìn)一步細(xì)化幾大班子辦公室、信訪、公安、保衛(wèi)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、縣派工作組職責(zé)，維護(hù)縣委縣政府辦公區(qū)域的信訪秩序，為縣領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓大事、謀全局提供良好的辦公環(huán)境。為有效減少涉法涉訴上訪問(wèn)題，下半年，縣委政法委牽頭，將組織法院、檢察院、公安局、司法局等部門(mén)定期開(kāi)展聯(lián)合接待，共同妥善處理涉法涉訴問(wèn)題，進(jìn)一步減少信訪存量。
　　集中化解涉法涉訴上訪問(wèn)題。因此，必須盡快尋求對(duì)策，及時(shí)遏制這類(lèi)人員重復(fù)上訪。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，使很多人一時(shí)難以適應(yīng)各種壓力而產(chǎn)生精神疾病。集中開(kāi)展一次信訪老戶集中整治活動(dòng)，徹底排查未息訪信訪老戶，逐人制定方案，通過(guò)定期調(diào)度、派駐工作組、專(zhuān)案協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪等方式，采取教育疏導(dǎo)、幫扶救助、醫(yī)療救治、依法處置等措施，力爭(zhēng)80%以上的信訪老戶息訴罷訪。繼續(xù)深入推動(dòng)信訪積案化解，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，探索運(yùn)用社會(huì)力量，化解疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題。
　　三、下半年工作重點(diǎn)
　　下半年，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系這一主線，繼續(xù)開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪、包案處理和帶案下訪工作，深化矛盾糾紛排查化解，落實(shí)和創(chuàng)新工作制度，全力推動(dòng)“事要解決”，重點(diǎn)解決涉法涉訴問(wèn)題、信訪老戶和精神異常上訪人員治理工作，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。三是大力宣傳在暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序，依法、及時(shí)、就地解決群眾合理訴求等方面采取的新舉措、取得的新成效。今年5月份，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了《信訪條例》宣傳月活動(dòng)，一是大力宣傳《信訪條例》規(guī)定的“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。為進(jìn)一步規(guī)范信訪工作，我縣制定了交辦信訪事項(xiàng)辦理情況報(bào)送辦法，有效促進(jìn)了基層依法按政策辦理信訪事項(xiàng)，維護(hù)了信訪人合法權(quán)益。
　　加大督查力度，規(guī)范信訪工作。為將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，我縣繼續(xù)堅(jiān)持認(rèn)真執(zhí)行“村每周，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)每半月，縣每月排查上報(bào)”制度，采取逐級(jí)匯總上報(bào)矛盾糾紛排查、化解情況，重大節(jié)日和敏感時(shí)期實(shí)行24小時(shí)值班制度和零報(bào)告制度，對(duì)排查出的各類(lèi)矛盾糾紛，根據(jù)矛盾種類(lèi)、發(fā)生時(shí)間逐項(xiàng)進(jìn)行明細(xì)分類(lèi)，建立規(guī)范化臺(tái)帳，并逐一盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào)，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作層層落實(shí)、級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)的良好態(tài)勢(shì)。我縣對(duì)信訪工作的高度重視、認(rèn)真籌備、積極協(xié)調(diào)、快速反應(yīng)以及取得的工作成效，受到省、市高度評(píng)價(jià)。
　　強(qiáng)化包保措施，確保特殊時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái)，縣黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待來(lái)訪群眾94批次1101人次，%，%，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)、協(xié)調(diào)處理53件，批示交辦信訪事項(xiàng)41件。今年2月份，我縣開(kāi)通了信訪綠色郵政，凡本縣群眾通過(guò)書(shū)面方式寄給黨委、人大、政府、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察、信訪部門(mén)及其負(fù)責(zé)同志的平常信函，一律免費(fèi)，進(jìn)一步拓寬了群眾訴求渠道，降低了群眾信訪成本，促使群眾以合法合理的形式表達(dá)利益訴求。四是農(nóng)村宅基地糾紛引發(fā)社會(huì)矛盾較為突出。二是涉法涉訴問(wèn)題上訪較多。三級(jí)要報(bào)結(jié)果案件全部按期報(bào)結(jié)。其中，信件100件，赴京上訪17件，到省上訪27件，到市上訪4件，縣領(lǐng)導(dǎo)接待批示交辦41件，省聯(lián)席辦轉(zhuǎn)交全國(guó)人大交辦1件，省聯(lián)席辦交辦進(jìn)京非正常上訪12件。來(lái)縣上訪399批次2611人次，%，人次上升21%。去省上訪27批次66人次，與去年同期基本持平，在全市排在第二位。群眾來(lái)訪459批次2957人次，%，%。
　　一、基本情況
　　15月份，我縣群眾信訪總量為3057件(人)次，%。同時(shí)，下發(fā)通知，安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心按轄區(qū)管理，加強(qiáng)了全縣各規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)重大動(dòng)物疫病的防控，對(duì)可能存在的安全隱患切實(shí)做到了未雨綢繆。對(duì)辦公用電線路進(jìn)行了整修，完善了門(mén)衛(wèi)值班制度，建立了穩(wěn)定安全新機(jī)制。為了打好穩(wěn)定安全信訪問(wèn)題持久戰(zhàn)。由于排查到位，化解措施有力，全面消除了畜牧系統(tǒng)內(nèi)外不穩(wěn)定不安全隱患。我局想千方設(shè)百計(jì)與生產(chǎn)疫苗廠家聯(lián)系，請(qǐng)求廠家落實(shí)賠償，二是及時(shí)將情況給分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)搞好匯報(bào)，三是安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)中心主任對(duì)這些養(yǎng)殖戶實(shí)行穩(wěn)控。針對(duì)今年春季防疫過(guò)程中，注射豬繁殖與呼吸系統(tǒng)綜合癥疫苗導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的生豬發(fā)生反應(yīng)死亡。我局一方面橫向與勞動(dòng)和社會(huì)保障局取得聯(lián)系，另一方面及時(shí)寫(xiě)請(qǐng)示請(qǐng)求縣政府領(lǐng)導(dǎo)支持予以解決。
　　三、排查化解到位
　　根據(jù)我局平時(shí)掌握和本次排查收集的基本情況，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心人員體制機(jī)制不順，部分獸醫(yī)人員思想不穩(wěn)定的問(wèn)題，我們分別采取交心和談心，耐心說(shuō)服教育的方式，從思想上加以感化，同時(shí)，把局班子成員分成6個(gè)專(zhuān)班，采取包片、包中心、包穩(wěn)控人員的“三包”措施，在此期間，還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心主任保持24小時(shí)信息暢通，確保穩(wěn)控對(duì)象隨時(shí)在掌控之中。我局歷來(lái)高度重視穩(wěn)定安全信訪工作，對(duì)此次活動(dòng)安排了分管綜治、信訪的兩位局班子成員集中一個(gè)月時(shí)間全面負(fù)責(zé)大接待大排查大化解工作。同時(shí)，我們還明確了領(lǐng)導(dǎo)小組的具體職責(zé)，從領(lǐng)導(dǎo)力量上加強(qiáng)了此次活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其它班子成員任副組長(zhǎng)，4個(gè)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)