【正文】 。 通過(guò)政府部門(mén)信息資源的整合，為部門(mén)業(yè)務(wù)的深入展開(kāi)和宏觀決策、改進(jìn)工作流程和方法、促進(jìn)工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高辦事效率提供了有利條件。如未來(lái)可結(jié)合本市的所有停車(chē)位進(jìn)行信息化管理和聯(lián)網(wǎng)，為老百姓提供便捷的停車(chē)位查詢；結(jié)合城市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，為老百姓提供超市、醫(yī)院、民政等各類(lèi)便民服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)查詢。 通過(guò)本項(xiàng)目建立起的城市管理和社會(huì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制和日常機(jī)制，將可大大減少社會(huì)突發(fā)問(wèn)題的積累，減少由于管理手段欠缺造成的運(yùn)動(dòng)性、突擊性行政執(zhí)法活動(dòng)，也從很 大程度上減少財(cái)政浪費(fèi)。 通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)極大的提升了城市綜合管理能力，提升城市服務(wù)水平。在工程建設(shè)中嚴(yán)格項(xiàng)目管理制度，建立對(duì)項(xiàng)目各方強(qiáng)有力的約束，提供工程質(zhì)量，建立嚴(yán)格的系統(tǒng)日常管理與維護(hù)規(guī)章制度、規(guī)范等 文檔，科學(xué)管理、明確分工、責(zé)任到人。 （四）驗(yàn)收階段（ 2021 年 X 月） ； 。 （三）試運(yùn)行階段（ 2021 年 X 月～ 2021 年 X 月） 。 （一）準(zhǔn)備階段（ 2021 年 X 月～ X 月） 、調(diào)研、擬定工作方案，編制建設(shè)方案 ； ； 、項(xiàng)目立項(xiàng)、資金審批； 。 ? 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng) 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)市級(jí)與區(qū)縣級(jí)平臺(tái)之間以及數(shù)字化城市管理系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間、以及與外部系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換和接口服務(wù)。 ? 日志管理 實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中各類(lèi)操作、安全、權(quán)限等相關(guān)的日志管理功能，方便管理員對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控管理。 ? 事件部件分類(lèi)管理 實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理相關(guān)的事件和部件分類(lèi)及編碼管理。 23 / 26 主要功能： ? 組織機(jī)構(gòu)管理 應(yīng)實(shí)現(xiàn)城市管理服務(wù)信息系統(tǒng)人員信息的管理，包括人員的部門(mén)、崗位等資料的管理；可以靈活配置人員的查詢、統(tǒng)計(jì)、操作等權(quán)限的管理。 ? 構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng) 構(gòu)建與維護(hù)子系統(tǒng)是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺(tái)，通過(guò)該平臺(tái)，可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù)，定制業(yè)務(wù)工作流程，設(shè)置組 織機(jī)構(gòu)，人員權(quán)限變動(dòng)等日常維護(hù)工作。系統(tǒng)管理人員無(wú)需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的具體結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)，就可以正確地使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)進(jìn)行日常維護(hù)和系統(tǒng)與數(shù)據(jù)擴(kuò)展。 利用“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)”，系統(tǒng)管理員可以設(shè)置每個(gè)使用人員權(quán)限；可以配置使用地圖數(shù)據(jù)，也可以根據(jù)自己的需要隨時(shí)添加圖層和地物，每類(lèi)地物相應(yīng)的屬性信息等等。 22 / 26 ? 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng) “基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)”供系統(tǒng)管理人員使用。該子系統(tǒng)通過(guò)各類(lèi)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)圖表的方式直觀的顯示考核結(jié)果，同時(shí)根據(jù)考核公示生成評(píng)價(jià)結(jié)果。 系統(tǒng)主要功能： ? 具備對(duì) GIS 地圖的放大、縮小、拖動(dòng)、測(cè)距、選擇、全圖等操作； ? 具備案卷信息和地圖信息一體化監(jiān)控管理功能，并滿足大屏幕管理顯示要求； ? 能夠?qū)崟r(shí)定位城 管問(wèn)題和城管信息員的地理位置； ? 具有查詢城管監(jiān)督信息員詳細(xì)信息功能； ? 能夠?qū)崟r(shí)顯示城管信息員的在崗情況及位置信息； ? 能夠查詢城管信息員在崗期間內(nèi)的巡邏軌跡記錄和回放； ? 能夠?qū)崟r(shí)分類(lèi)顯示問(wèn)題的當(dāng)前狀態(tài)信息，并通過(guò)紅、黃、綠燈的方式進(jìn)行預(yù)警； ? 具有查詢問(wèn)題的圖片、辦理過(guò)程等詳細(xì)信息功能； ? 能夠根據(jù)不同街道、網(wǎng)格查詢其范圍內(nèi)的城管問(wèn)題信息； ? 實(shí)現(xiàn)圖文一體化的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果大屏幕展示功能。其中地圖信息 區(qū)主要顯示全市整體地圖具體包括行政區(qū)劃圖、街道劃分圖、網(wǎng)格劃分圖、城市管理事件分布圖、城市管理人員位置分布圖和當(dāng)前辦理的城市管理事件 20 / 26 處理情況和評(píng)價(jià)信息?？赏ㄟ^(guò)大屏幕直觀地掌握各個(gè)區(qū)域的城市事件信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評(píng)價(jià)信息等全局情況，還可以對(duì)每個(gè)網(wǎng)格、城管監(jiān)督信息員等個(gè)體的情況進(jìn)行查詢。通過(guò)地理編碼技術(shù)對(duì)城市部件進(jìn)行分類(lèi)分項(xiàng)管理，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉(zhuǎn)變。 ? 地圖操作 協(xié)助處理部門(mén)對(duì)事件的定位，實(shí)現(xiàn)通過(guò) GIS 地圖基礎(chǔ)信息、問(wèn)題信息等內(nèi)容的地圖顯示、查詢等功能； 19 / 26 ? 地理編碼子系統(tǒng) 城市管理地理編碼系統(tǒng)是數(shù)字城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，數(shù)字城市地理編碼技術(shù)提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標(biāo)、進(jìn)而可以為計(jì)算機(jī)所計(jì)算的方式。 ? 記時(shí)管理 能夠?qū)Π妇聿块T(mén)處理的階段指定要求完成時(shí)間；根據(jù)不同部門(mén)和區(qū)域定制的處理時(shí)限，對(duì)超過(guò)期限的案卷進(jìn)行超時(shí)標(biāo)記，統(tǒng)計(jì)到考核評(píng)價(jià)中。對(duì)通過(guò)復(fù)核要求的案卷予以結(jié)案；對(duì)未有效完成處理的案卷可要求重新辦理。 ? 案卷復(fù)核管理 部門(mén)處理完畢后，能夠?qū)⒆詣?dòng)處理結(jié)果的信息發(fā)送給城管監(jiān)督信息員和指揮中心；由城管信息員對(duì)部門(mén)處理的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的拍照復(fù)核，形成對(duì)部門(mén)的處理情況的監(jiān)督管理。 ? 案卷協(xié)調(diào)管理 對(duì)于單個(gè)部門(mén)難以處理的復(fù)雜問(wèn)題，可轉(zhuǎn)交指揮中心進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，可將該問(wèn)題上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或由多個(gè)部門(mén)進(jìn)行協(xié)同處理。 系統(tǒng)主要功能： ? 問(wèn)題立案管理 對(duì)城管監(jiān)督信息員直接上報(bào)的問(wèn)題或經(jīng)呼叫中心受理通過(guò)后的城管問(wèn)題可由協(xié)同工作系統(tǒng)進(jìn)行立案，每個(gè)問(wèn)題生成獨(dú)立的案卷流水號(hào)，同時(shí)記錄相關(guān)的操作信息。 ? 協(xié) 同工作子系統(tǒng) 協(xié)同工作子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理辦公自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)基于工作流的呼叫中心、 監(jiān)督中心、指揮中心、各專(zhuān)業(yè)部門(mén)之間協(xié)同工作，具有良好的自適應(yīng)性、良好的可擴(kuò)展性和免維護(hù)性。 ? 具備與城管監(jiān)督信息員的交互 應(yīng)實(shí)現(xiàn)向城管監(jiān)督信息員發(fā)送核實(shí)消息和催辦消息；并且可以接收城管監(jiān)督 17 / 26 信息員核實(shí)消息反饋、核查信息功能。 系統(tǒng)主要功能： ? 業(yè)務(wù)受理 對(duì)于社會(huì)公眾舉報(bào)的 問(wèn)題，能通過(guò)手工登記的問(wèn)題位置描述，在地圖上搜索并定位到問(wèn)題發(fā)生位置。受理問(wèn)題后傳遞給指揮中心，并催辦城管監(jiān)督信息員進(jìn)行問(wèn)題的核實(shí)。 ? 呼叫中心受理子系統(tǒng) 呼叫中心是城市管理監(jiān)督中心下設(shè)的聯(lián)系內(nèi)外各部門(mén)和社會(huì)公眾的窗口。 ? 具備無(wú)線通訊傳輸功能，利用 無(wú)線傳輸通道能夠?qū)⑽淖謹(jǐn)?shù)據(jù)、圖片附件、錄音附件數(shù)據(jù)等發(fā)送至監(jiān)督中心； ? 具備事件數(shù)據(jù)采集功能，將城市管理問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采集，填寫(xiě)描述、拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片發(fā)送至監(jiān)督中心； ? 具備獲取 GPS 模塊數(shù)據(jù)的功能，能夠?qū)⒊鞘泄芾韱?wèn)題通過(guò) GPS 進(jìn)行精確定位并上傳至監(jiān)督中心； ? 采集的部件 /事件信息和網(wǎng)格管理員位置，將被 GIS 用于進(jìn)行相應(yīng)對(duì)象的顯示處理； ? 能夠查閱基礎(chǔ)地形、單元網(wǎng)格信息和部件等地圖數(shù)據(jù)； ? 基礎(chǔ)信息、單元網(wǎng)格信息和部件信息等地圖數(shù)據(jù)自動(dòng)同步； ? 具備部件數(shù)據(jù)采集功能； ? 具備工單核實(shí)、復(fù)核功能； ? 具備業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計(jì)功能； ? 具 備系統(tǒng)自動(dòng)更新功能，能夠通過(guò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程更新或通過(guò)與計(jì)算 16 / 26 機(jī)設(shè)備有線連接的方式進(jìn)行程序更新。該系統(tǒng)依托移動(dòng)設(shè)備，采用無(wú)線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，通過(guò)城市部件和事件分類(lèi)體系、 GPS 全球衛(wèi)星定位技術(shù)，完成城市管理問(wèn)題的文本、圖像、聲音、 15 / 26 位置信息的實(shí)時(shí)傳遞。 ? 無(wú)線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) 無(wú)線 數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)中的信息采集平臺(tái)，分為無(wú)線數(shù)據(jù)采集終端軟件 (也稱(chēng)為“城管通”軟件 )和服務(wù)器端軟件兩部分。 各區(qū)縣分中心場(chǎng)地應(yīng)不小于 100 平方米，建設(shè)相應(yīng)的座席辦公設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，統(tǒng)一接入市級(jí)系統(tǒng)進(jìn)行辦公，有條件的區(qū)（縣）可建設(shè) 2*2 的 DLP 大屏幕或投影系統(tǒng)。一期重點(diǎn)建設(shè)市級(jí)中心大廳建設(shè)，二期針對(duì)縣級(jí)中心進(jìn)行完善建設(shè)。 14 / 26 ? 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 數(shù)字城管項(xiàng)目需要連通市區(qū)（縣）兩級(jí)職能部門(mén)，區(qū)（縣）政府、街道等重點(diǎn)部門(mén)，通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)或租用專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的接入。 ? 備份軟件 采用備份軟件提供完善的服務(wù)器保護(hù)方案，如支持 Windows、 Linux 服務(wù)器、Web 服務(wù)器、各類(lèi)應(yīng)用服務(wù)器的保護(hù)和容災(zāi)，同時(shí)支持 SQL Server、 MySQL、Oracle、 Lotus Domino、 Exchange Server、 Sybase、 Active Directory 等數(shù)據(jù)庫(kù)環(huán)境的保護(hù)和容災(zāi)，配合規(guī)范的備份策略和管理制度，為數(shù) 字城管系統(tǒng)提供可靠、穩(wěn)定的運(yùn)行環(huán)境。 ? 中間件平