【正文】 2安全物資包括：安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、救生器材、工作鞋、工作手套、面罩、口罩、防護(hù)眼鏡、耳塞、有關(guān)特殊作業(yè)工作服等。 安全物資管理 1項目經(jīng)理部應(yīng)制定安全物資管理制度。 9 項目經(jīng)理部應(yīng)及時發(fā)放勞動 防護(hù)用品 并教育員工 正確 使用 （見 附錄 C表 C24） 。 7 對于法律法規(guī)規(guī)定需持證上崗的其他人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 5 安全管理人員及特種作業(yè)人員應(yīng)掛牌上崗。 對特種作業(yè)人員進(jìn)行登記時，應(yīng)留存特種作業(yè)人員操作資格證書、特種設(shè)備作業(yè)人員證原件 及復(fù)印件備查，并填寫特種作業(yè)人員登記表 （見 附錄 C表 C23）。 4 特種作業(yè)人員 特種作業(yè)人員包括：電工作業(yè)人員、焊接與熱切割作業(yè)人員、高處作業(yè)人員以及特種設(shè)備作業(yè)人員。 項目經(jīng)理部進(jìn)場后 7d 內(nèi)應(yīng)向總監(jiān)辦上報安全管理人員登記表 （見 附錄 C 表 C22）及分工情況 。安全管理人員安全管理資格證書必須合格有效。人員離場，應(yīng)及時在人員登記表中做好記錄。 34 制度 內(nèi)容應(yīng)包括 ： 人員 登記 、安全管理人員及特種作業(yè)人員管理、其它有關(guān)規(guī)定等 。項目經(jīng)理接到報告后，應(yīng)及時處理。評估后符合安全生產(chǎn)條件的，施工單位在報請總監(jiān)辦復(fù)查合格后應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門申請復(fù)工，經(jīng)現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門檢查同意后，方可恢復(fù)施工。 項目經(jīng)理部在隱患未得到治理前及在治理過程中應(yīng)采取必要的安全防范措施，防止事故發(fā)生。 6 對于一般事故隱患，項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)人或有關(guān)人員應(yīng)立即組織整改。 5 對于一般事故隱患應(yīng)報備總監(jiān)辦，對于重大事故隱患應(yīng)報告母體公司、總監(jiān)辦、現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)和 行業(yè)管理單位 。隱患治理的方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施 、經(jīng)費和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時限和要求。 3） 項目經(jīng)理部應(yīng)對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進(jìn)行分類登記，填寫隱患排查登記表 （見 附錄 C 表 C20）。 4 隱患 排查 的 范圍與方法 33 1） 隱患 排查應(yīng)包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備、設(shè)施和活動。 2 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患， 隱患等級 應(yīng)結(jié)合危險源辨識和施工現(xiàn)場實際情況進(jìn)行判別。 事故隱患排查 和 治理 1 項目經(jīng)理部須制定事故隱患排查 和 治理制度。 8 檢查過程中如發(fā)現(xiàn)重大安全 隱患，檢查人員應(yīng)立即要求停工整改，復(fù)查合格后方可復(fù)工。 6 項目負(fù)責(zé)人、 專職安全員進(jìn)行日常 檢 查應(yīng)做好 檢 查記錄 （見 附錄 C 表 C17） 。定期檢查后 2d內(nèi)須下發(fā)檢查通報，通報內(nèi)容應(yīng)包括：檢查依據(jù)、檢查內(nèi)容、存在問題及整改要求等。 3 檢查內(nèi)容： 1） 上級文件的落實情況 ； 2） 安全生產(chǎn)責(zé)任制及會議、教育培訓(xùn)、交底等規(guī)章制度落實情況 ； 3） 安全生產(chǎn)工作臺帳建立情況 ； 4） 危險性較大的工程重點部位、關(guān)鍵工序安全保障措施的落實情況 ； 5） 安全管理人員、特種作業(yè)人員掛牌上崗情況 ； 6） 施工人員安全行為情況 ； 7） 臨時用電情況 ； 32 8） 機(jī)械設(shè)備的安全狀況 ； 9） 現(xiàn)場安全措施及防護(hù)情況 ； 10） 安全標(biāo)志標(biāo)牌完好情況 ； 11） 安全 檢查整改落實情況 ； 12） 其他應(yīng)該檢查的內(nèi)容。 不定期檢查：遇到惡劣自然條件、重大節(jié)假日、重大活動、重要施工節(jié)點、停工整改復(fù)查以及開展專項安全生產(chǎn)活動等，由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé) 人組織相關(guān)人員進(jìn)行檢查。 2 檢查形式應(yīng)包括定期檢查、不定期檢查、日常 檢 查。 安全檢查與整改 1 項目經(jīng)理部須制定安全檢查 與整改 制度。 6 危 險性較大的作業(yè)可邀請總監(jiān)辦或現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)派員參與交底。 4安全技術(shù)交底應(yīng)采用書面交底方式，交底雙方應(yīng)在交底記錄上簽字，不得代簽 （見附錄 C 表 C14）。 3 交底流程：安全技術(shù)交底應(yīng)分級進(jìn)行。 制度內(nèi)容應(yīng)包括：交底負(fù)責(zé)人、對象、方式、內(nèi)容、流程、記錄等。 11 項目經(jīng)理部應(yīng)對安全專項方案的落實情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。告知內(nèi)容包括：危險因素、安全生產(chǎn)要求、應(yīng)急措施等。 專職安全員應(yīng) 對方案的實施情況 進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督 檢查 。 安全專項方案未經(jīng)審批，不得組織實施?？裳?建設(shè)單位 相關(guān)人員參加 。專項方案應(yīng)在論證會召開 3d前送達(dá)專家組成員及相關(guān)人員。 30 6項目經(jīng)理部應(yīng) 按照施工組織安排，及時 編制安全專項方案，對于不需進(jìn)行專家論證的專項方案，應(yīng)報施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽認(rèn)后報總監(jiān)辦審批。 勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。 施工工藝技術(shù)： 技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。 編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。 4項目經(jīng)理部應(yīng)在工程開工前識別本標(biāo)段危險性較大的工程，制定危險性較大的工程清單報總監(jiān)辦審批 （見 附錄 C表 C13） 。 3列入危險性較大的工程范圍的項目須編制安全專項方案。 制度內(nèi)容應(yīng)包括： 危險性較大的工程識別、方案編制 計劃、 編制要求、 報批流程、過程管理要求 等。 10 施工圖紙、施工工藝、作業(yè)環(huán)境等如有變化，應(yīng)及時調(diào)整危險源， 制定相應(yīng)控制目標(biāo)、措施及責(zé)任人， 實施動態(tài)管理。 8項目經(jīng)理部應(yīng)對識別出來的危險源加強(qiáng)日常監(jiān)控、定期檢 查，檢查頻率每月不少于 1次， 發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時履行安全檢查程序，并 做好檢查記錄 表 （見 附錄 C表 C12）。 6 項目經(jīng)理部應(yīng)針對識別出的危險源 分級編制危險源清單，報備總監(jiān)辦 （見 附錄 C表 C11） 。當(dāng)采用 LEC法評價時，當(dāng)風(fēng)險分值 D≥ 160 時，確定為 A 級危險源；當(dāng)風(fēng)險分值 160＞ D≥ 70 時，確定為 B 級危險源；當(dāng)風(fēng)險分值 70＞ D≥ 20 時，確定為 C 級危險源。 5 項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)發(fā)生事故機(jī)率的大小和發(fā)生事故后果嚴(yán)重程度 , 把危險源分為ABC 三個級別進(jìn)行分級管理。 3危險源辨識范圍應(yīng)包括：駐地建設(shè)、施工平面布置、道路運輸、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理行為等方面。 制度內(nèi)容應(yīng)包括：辨識標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟 、組織 、監(jiān)控管理措施 、動態(tài)檢查 等。 7項目經(jīng)理部在向總監(jiān)辦上報安全專項方案時，應(yīng)將施工安全風(fēng)險評估報告作為附件一并上報。 28 5施工 安全風(fēng)險評估應(yīng)按照成立評估小組、制定評估計劃、選擇評估方法、開展風(fēng)險分析、進(jìn)行風(fēng)險估測、確定風(fēng)險等級、提出措施建議、編制評估報告的程序進(jìn)行。 4施工安全風(fēng)險評估工作原則上應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)實施。 2施工安全風(fēng)險評估 項目范圍、 方法、步驟、報告、動態(tài)監(jiān)管及其他具體要求應(yīng)參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行）》。 施工安全風(fēng)險評估 1符合《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南（試行 ）》 規(guī)定的項目，應(yīng)進(jìn)行施工安全風(fēng)險評估，項目經(jīng)理部須制定施工安全風(fēng)險評估制度。 6教育培訓(xùn)主要內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)方面的文件；安全操作規(guī)程；項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動紀(jì)律；安全設(shè)備設(shè)施及個人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料運用方面的安全生產(chǎn)知識；生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援知識等。 4新進(jìn)場員工應(yīng)接受母體公司、項目經(jīng)理部、施工隊（班組）三級安全教育，滿足24 學(xué)時，經(jīng)考核合格后方可上崗 （見 附錄 C 表 C7：三級安全教育卡）。 2 項目經(jīng)理部應(yīng)組織相關(guān)人員 參加現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)等上級有關(guān)部門舉辦的各類安全 27 教育培訓(xùn)。 安全教育培訓(xùn) 1項目經(jīng)理部須制定安全教育培訓(xùn)制度。 3安全會議與會人員應(yīng)履行簽到手續(xù) （見附 錄 C表 C5），并做好會議記錄（見附 錄C 表 C6）。會議內(nèi)容應(yīng)包括：學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)；貫徹落實上級安全生產(chǎn)文件及會議精神；通報安全生產(chǎn)情況，總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作，布置下月安全生產(chǎn)任務(wù)；研究解決當(dāng)前相關(guān)安全生產(chǎn)問題等。 2安全會議分為安全例會和安全專題會議。 安全會議 1項目經(jīng)理部須制定安全會議制度。 5項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)圖和各部門 （崗位） 安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)下發(fā)到各部門（崗位） 并懸掛上墻。 項目經(jīng)理、總工程師、試驗室主任變更應(yīng)經(jīng) 建設(shè)單位 批準(zhǔn)，項目副經(jīng)理及部門負(fù)責(zé)人變更應(yīng)由現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將該變更報備 建設(shè)單位 工程部門。 3項目經(jīng)理部成立的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)報備總監(jiān)辦和母體公司。 制度內(nèi)容應(yīng)包括：建立安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，明確各部門（崗位）的安全生產(chǎn)職責(zé)， 落實安全生產(chǎn)責(zé)任等 。 6項目經(jīng)理部應(yīng)在進(jìn)場 3d內(nèi)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)。 4項目經(jīng)理部應(yīng) 根據(jù)分解的安全生產(chǎn)工作計劃定期組織考核，并接受上級有關(guān)部門的考核。 2安全 管理 目標(biāo)應(yīng)由 項目經(jīng)理 組織制定。 2） 無火災(zāi)、爆炸、中毒、管線破壞等社會影響較大事故。 25 安全 管理 總體目標(biāo)：杜絕重、特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，杜絕安全責(zé)任事故。 本 規(guī)定 基于對項目經(jīng)理部的基本要求，不免除按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。項目經(jīng)理部應(yīng)對分包單位安全生產(chǎn)實行統(tǒng)一管理，對分包工程的安全實施有效控制。 項目經(jīng)理部在工程開工前及分部分項工程開工前應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)條件的檢查，填寫《安全生產(chǎn)條件自查表》隨《開工報告》一并報總監(jiān)審批 （見附 錄 C 表 C2） 、（見附 錄 C 表 C3） 。 項目經(jīng)理部制定的安全 管理制度等文件應(yīng)下發(fā)各部門和施工隊（班組）并報備總監(jiān)辦和母體公司 （見附 錄 C 表 C1） 。 項目經(jīng)理為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。 4總監(jiān)辦 內(nèi)部發(fā)生安全事故應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向上級有關(guān)部門快報和 續(xù)報。 2總監(jiān)辦對 項目經(jīng)理部上報的應(yīng)急救援預(yù)案及時審批，并報備現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)。 應(yīng)急響應(yīng)：在現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)啟動應(yīng)急響應(yīng)后總監(jiān)辦的快速響應(yīng)程序及內(nèi)容。 4總監(jiān)辦應(yīng)根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲，并對獎懲情況匯總歸檔。 2總監(jiān)辦安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核工作。 安全監(jiān)理考核及獎懲 1總監(jiān)辦須制定安全監(jiān)理考核和獎懲制度， 報母體公司批準(zhǔn) 后實施。 3總監(jiān)辦在每月 25 日前向現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)填報安全監(jiān)理月報（見附錄 B 表 B17）。 主要內(nèi)容應(yīng)包括：天氣情況、工作內(nèi)容、安全防護(hù)、機(jī)械設(shè)備狀況等；發(fā) 現(xiàn)的隱患及處理情況；其它安全監(jiān)理活動記錄等（見附錄 B表 B16）。 5必要時總監(jiān)辦應(yīng)派員參加項目經(jīng)理部組織的安全技術(shù)交底會。 3在分部分項工程開工前，總監(jiān)應(yīng)針對安全監(jiān)理實施細(xì)則對專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行交底；專業(yè)監(jiān)理工程師再對相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行交底。 制度內(nèi)容應(yīng)包 括：時間、參與人員、主要內(nèi)容以及交底記錄等。 5旁站監(jiān)理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定填寫旁站記錄 （見附 錄 B表 B14） 。旁站過程中發(fā)現(xiàn)不符合安全施工要求的，應(yīng)要求立即整改或開具現(xiàn)場問題通知單限期整改，并履行復(fù)查程序。 2旁站項目：危險性較大的工程、關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)等。 22 監(jiān)理安全旁站 1總監(jiān)辦須制定安全旁站制度。整改計劃包括：整改時間、責(zé)任人、具體整改措施或變更施工方案等。 10 總監(jiān)辦在檢查過程中如發(fā)現(xiàn)重大安全隱患必 須停工整改的，應(yīng)開具停工指令并報告現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu) （見附 錄 B 表 B12） ，項目經(jīng)理部整改后提出復(fù)工申請，總監(jiān)辦應(yīng)及時組織復(fù)查，具備復(fù)工條件后開具復(fù)工指令 （見附 錄 B表 B13） 。 8 總監(jiān)辦收到項目經(jīng)理部現(xiàn)場問題整改回復(fù)后 2d 內(nèi)應(yīng)派專人進(jìn)行復(fù)查并做好復(fù)查記錄 ，同時書面回復(fù)現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)（ 見附 錄 B表 B11） 。 6不定期檢查須下發(fā)檢查通報或開具現(xiàn)場問題整改通知單 （見附 錄 B表 B10） 。 5檢查時對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)保留圖片或影像資料，并要求相關(guān)單位及時整改，定期檢查后3d 內(nèi)下發(fā)通報。 21 3檢查范圍應(yīng)包括內(nèi)業(yè)資料 及施工現(xiàn)場。 不定期檢查：遇到惡劣自然條件、重大節(jié)假日、重大活動以及開展專項安全生產(chǎn)活動等，由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員對所監(jiān)理標(biāo)段進(jìn)行檢查。 2檢查形式包括定期檢查、不定期檢查、日常 巡查。 安全檢查與整改 1總監(jiān)辦須制定安全檢查與整改制度。 5對安全生產(chǎn)條件審查不符合要求的應(yīng)責(zé)令限期整改。 3 工程項目開工前審查的主要內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程建立情況、安全管理組織機(jī)構(gòu)建立情況、安全管 理人員到位和持證情況、施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施和臨時用電方案編制審批情況、危險性較大的工程安全專項方案編制計劃報批情況、安全生產(chǎn)費用投入計劃報批等 （見附 錄 B表 B8） 。 2 總監(jiān)辦應(yīng)在工程項目開工前和分部分項工程開工前對項目經(jīng)理部進(jìn)行安全生產(chǎn)條件審查。 20 安全生產(chǎn)條件審查 1總監(jiān)辦須制定安全生產(chǎn)條件審查制度。 5 總監(jiān)辦應(yīng)對消耗性及非實物性的安全生產(chǎn)費用支出及時核實，并留有圖片等資料，作為計量支付的依據(jù) 。 3總監(jiān)辦應(yīng)督促項目經(jīng)理部上報安全生產(chǎn)費用使用總體計劃，審批后報備現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)。 制度內(nèi)容應(yīng)包括：審核依據(jù)、審核內(nèi)容、審核流程、審核頻率等。 9 對未列入危險性較大的工程項目，總監(jiān)辦應(yīng)督促項目經(jīng)理 部在編制施工方案時完善安全技術(shù)措施。 8 對于必須開展風(fēng)險評估的項目，總監(jiān)辦 安全專項 方 案審查應(yīng) 在 風(fēng)險評估報告完成后 進(jìn)行。 6 對于須專家論證的專項方案，總監(jiān)辦應(yīng)先提出書面審查意見提交專家會，并督促項目經(jīng)理部按照專家論證會意見完善方案， 由總監(jiān) 簽認(rèn)批復(fù)。