【正文】 要加大信訪責任倒查力度，凡 是因決策不當、執(zhí)法不公、工作方法簡單、工作作風不實等 導(dǎo)致群眾利益受損、引起信訪問題的，特別是對那些應(yīng)在基 層解決而未解決、造成大規(guī)模越級上訪或極端惡性事件的， 要嚴格依據(jù)《山西省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責任追究暫行辦 法》進行問責。進一步改進和完善情況通 報、督查督辦的方式方法，推動各部門建立權(quán)責明晰、程序 完備、監(jiān)督有力、查究到位的信訪工作責任體系，促進基層 信訪工作規(guī)范化、制度化。不斷爭取各12 級黨政領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的重視，落實黨政領(lǐng)導(dǎo)親自接待來 訪、閱批來信、包案處理信訪問題、排查化解矛盾糾紛等制 度。
　　進一步完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)目標管理責任制和信訪工作 領(lǐng)導(dǎo)責任追究制，建立健全以主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責任人，分管 領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。加強依法處理工作，堅決 制止少數(shù)上訪人員無視法律、為所欲為的違法行為。
　　二是引導(dǎo)群眾依法有序信訪。
　　一是進一步理順工作體制。
　　以發(fā)揮聯(lián)席辦平臺作用為重點，進一步促進問題解 決。
　　二是加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。
　　一是強化民本理念。
　　 以規(guī)范信訪秩序為重點， 進一步做好來訪接待工作。對群眾來信，尤其是上級交辦、縣 級領(lǐng)導(dǎo)批示的來信、 聯(lián)名信和重復(fù)信的辦理， 采取專函交辦、 按時督辦的形式，跟蹤進度，及時反饋，限期辦結(jié)。對群眾署名的來信，要“公開受 理程序、公開辦理過程、公開落實結(jié)論” ，推行承辦單位、信 訪工作機構(gòu)與來信人“三見面”制度，以確保登記準確，查詢 便利，轉(zhuǎn)交及時，告知明確，辦理快捷，結(jié)論見面，讓來信 群眾充分監(jiān)督信件辦理全過程。要積極籌劃利用互聯(lián)網(wǎng)資源， 加快推進“網(wǎng)上信訪”工作，實行“網(wǎng)上接收、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上 回復(fù)、網(wǎng)上查詢”的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)程序。要從規(guī)范工作程序入 手，切實提高辦信水平。
　　以規(guī)范工作程序為重點，進一步提高辦信工作水平。
　　三是加大特殊疑難信訪問題的救助力度。對目前條件還不成熟、一時解 決不了的，做好解釋穩(wěn)控工作。對群眾訴求千方百計解決到位。
　　二是堅持依法依政策化解。
　　一是明確積案化解責任主體。
　　以化解信訪積案為重點，進一步減少信訪存量。
　　三是集中深入開展矛盾糾紛排查化解。建立和完善黨委政府 主導(dǎo)、聯(lián)席會議或信訪領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、各部門積極配合9 的信訪工作綜合協(xié)調(diào)制度，是做好信訪工作的前提和根本保 證。每個工作日安排一 名縣級領(lǐng)導(dǎo)值班接訪，不斷完善工作機制和措施，并堅持長 期實施，使其真正成為新時期做好群眾工作的一種有力措 施。
　　緊扣“五個一” ，研究制定科學詳細的大接訪活動方 案，明確目標任務(wù)、工作重點和具體措施。
　　四、20xx 年工作計劃
　　按照群眾利益無小事，信訪問題都大事的要求和上級有 關(guān)信訪穩(wěn)定工作的決策和部署，以確保社會大局穩(wěn)定為目 標，以確保 20xx 年我縣在進京非正常上訪和赴省、到市集 體上訪明顯下降為根本，為強化責任，齊抓共管，標本兼治， 積極構(gòu)建我縣大信訪工作格局，擬制定我局 20xx 年工作重 點。案件一經(jīng)受理 3 日 以內(nèi)由交辦負責人送達有關(guān)部門受理，對案件實行一周一碰 頭，一月一通報一排查，堅持做到日報表，周研判，月通報， 對于越級非正常上訪、集體訪、網(wǎng)絡(luò)信訪者，事關(guān)人民群眾8 生命財產(chǎn)的來訪、信訪或電話，接訪人必須及時報告局長或 分管局長，局長必須在 8 小時之內(nèi)當面或電話報告分管縣領(lǐng) 導(dǎo)，24 小時內(nèi)用《信訪要情》報告縣級領(lǐng)導(dǎo)，特殊情況隨接 隨報。
　　每個工作班子嚴格實行“六包”責任制，即包調(diào)查、包化解、 包教育、包穩(wěn)控、包鞏固、包勸返。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位“一把手”擔7 當信訪維穩(wěn)工作的第一責任人，以解決問題為核心，深入開 展“公開大接訪活動”，通過“各級領(lǐng)導(dǎo)開門接訪，職能部門聯(lián) 合接訪，機關(guān)干部進村下訪”，拓寬處理群眾信訪問題的工作 渠道，充分利用各種社會資源化解重大矛盾糾紛。在黨的xx屆四中全會期間，我縣未發(fā)生進京上訪(非 訪、正常訪) ，未發(fā)生赴省上訪(個體訪、集體訪) ，未發(fā)生 群體性上訪事件。
　　為進一步落實好 APEC 會議期間的信訪 穩(wěn)定工作，10 月 16 日下午，我縣召開縣委常委擴大會議， 專題研究和安排部署xx屆四中全會和 APEC 會議期間的 信訪工作，傳達了省市會議精神，學習了《黨的xx屆四中 全會、APEC 會議期間山西省信訪工作實施方案》及《黨的 xx屆四中全會、 APEC 會議期間臨汾市信訪工作實施方 案》 。
　　(五)對特殊敏感時期實行“日報告”和“零報告” 。聯(lián)席會議召集人多次組織有關(guān)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、公、檢、法、勞動、城建等信訪量大的部門加強聯(lián)系和 溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期成立疑難案件專案 組，研究重點信訪問題和涉法涉訴案件，開展好信訪突出問6 題和群t性事件的處理。
　　3 月 1 日縣委書記、縣聯(lián)席會議主要召集人閆建國簽發(fā) 了蒲信聯(lián)發(fā)[20xx]2 號文件，進一步完善了《*縣四套班子領(lǐng) 導(dǎo)信訪接待日制度》 、研究制定了《*縣信訪及群t性事件應(yīng) 急處置預(yù)案》 。
　　(三)強化監(jiān)督，規(guī)范用權(quán)，突出主責 為切實落實“兩個責任”并加強黨風廉政建設(shè)和反腐b工 作任務(wù)的監(jiān)督作用，我局按照上級要求，已于 6 月份將紀檢 組長楊花萍原分管的黨建和黨的群眾路線教育實踐活動等 工作進行移交，充分發(fā)揮了紀檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，規(guī)范了單 位權(quán)力運行，成立了監(jiān)督單位轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風的監(jiān) 督主體，讓黨風廉政責任制理念深入人心，推進了全局黨風 廉政建設(shè)進一步形成合力。通過各 項專項活動的開展，集中解決了一批群眾反映強烈的信訪案 件和突出問題。
　　五是依托黨的群 眾路線教育實踐活動，高質(zhì)量完成各項工作指標。問題涉及到哪個部門，哪個部門 就能主動靠上解決。四是協(xié)調(diào)聯(lián) 動，齊