【正文】 特殊公文，如 “布告 ”、 “通告 ”等用紙大小可視實(shí)際需求而定。 另外，公文紙一般采用 16 開型（ 260mm185mm） 于公文左側(cè)裝訂。 （ 4） 印刷份數(shù)。 （ 3） 閱讀范圍。 公文有緊急公文和非緊急公文兩類，緊急公文又可分為急公文和特急公文兩等。秘密等級(jí)標(biāo)在左上角，以醒目的黑體字印刷。 （ 1） 秘密等級(jí)。 標(biāo)記。 即公文的印制單位和時(shí)間，書寫于同一行。上行文為抄報(bào)，平行文或下行文為抄送。 （ 2） 抄送抄報(bào)機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院辦公 廳秘書局于 1994 年 4 月修訂出版的《國(guó)務(wù)院公文主題詞表》和中共中央辦公廳秘書局于 1998 年 8 月修訂發(fā)布的《公文主題詞表》是目前標(biāo)引主題詞的重要依據(jù)。 用以標(biāo)示公文的核心內(nèi)容，便于公文的計(jì)算機(jī)檢索與管理。 版記 包括如下三個(gè)部分。 即發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)公文的效力負(fù)責(zé)的憑證，蓋于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱和發(fā)文日期的字面上。 用以表明公文的生效時(shí)間，寫于發(fā)文機(jī)關(guān)下方，使用年月日全稱。聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)將主發(fā)機(jī)關(guān)排列在前。 即公文的法定作者名稱，應(yīng)采用機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，寫于正文或附件名稱之后一定距離的 右下方。附件名稱要在正文之后注明，附件本身既可單獨(dú)成件，也可與文件主體裝訂一起投送。 （ 4） 附件。 （ 3） 正文。 即負(fù)責(zé)受理或答復(fù)該公文的機(jī)關(guān)。公文標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱需加書名號(hào)外，一般不加其他標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，而以空格代之；標(biāo)題字?jǐn)?shù)太多，分行 書寫時(shí)，注意不得將固定詞語(yǔ)拆開分寫。例如 “公安部關(guān)于在全國(guó)公安機(jī)關(guān)開展向濟(jì)南交警支隊(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的決定 ”。 （ 1） 公文標(biāo)題。 主體 。 ——主體。如果是聯(lián)合行文，則有多個(gè)簽發(fā)人，這時(shí)，主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人姓名置于第一行，其他簽發(fā)人姓名從 第二行 起在主辦機(jī)關(guān)簽發(fā)人姓名之下，按發(fā)文機(jī)關(guān)順序依次順排，下移紅色反線，并使發(fā)文字號(hào)與最后一個(gè)簽發(fā)人姓名處在同一行并使紅色反線與其距離為 4mm。上報(bào)的公文需標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓 名，簽發(fā)人姓名平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)。年份、序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)；年份應(yīng)標(biāo)全稱，用 六角括號(hào) “〔〕 ”括住；序號(hào) 不編虛位 （即 1 不編為 001）， 不加 “第 ”字 。部門的同一類公文的代字應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，不可有幾種寫法。機(jī)關(guān)代字應(yīng)當(dāng)反映發(fā)文機(jī)關(guān)或部門的性質(zhì)。 “命令（令） ”的發(fā)文字號(hào)標(biāo) 注在 “命令（令） ”的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)下邊緣空 2 行居中位置； “會(huì)議紀(jì)要 ”編號(hào)置于 “會(huì)議紀(jì)要 ”標(biāo)識(shí)之下、紅色反線之上正中間。 發(fā)文字號(hào) 發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)應(yīng)使主辦機(jī)關(guān)名稱在前， “文件 ”二字置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱右側(cè)，上下居中排列。 “命令（令） ”的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣為 20mm。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣 一般為 25mm；上報(bào)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)上邊緣至版心上邊緣 為 80mm。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱加 “文件 ”組成，某些特定的公文可只標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，不加 “文件 ”字樣，比如 “函 ”； “命令（令） ”、 “會(huì)議紀(jì)要 ”除標(biāo)識(shí)發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱外，還應(yīng)加上文種。如需標(biāo)識(shí)緊急程度，用3 號(hào)黑體字 ，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 1 行，并且標(biāo)識(shí)緊急程度的兩字之間須 空 一 個(gè)字 ；如需同時(shí)標(biāo)識(shí)密級(jí)、保密期限和緊急程度，則密級(jí)和保密期限頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第 1行，緊急程度頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角 第 2 行 。 緊急程度 緊急程度是對(duì)公文送達(dá)和辦理的時(shí)間要求。標(biāo)注密級(jí)的同時(shí)應(yīng)標(biāo)注保密期限，保密期限一般分一年以內(nèi)、一年及一年以上、長(zhǎng)期和期限不作標(biāo)注。絕密是最重要的國(guó)家秘密，如果泄露出去會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。 秘密等級(jí)和保密期限 秘密等級(jí)和保密期限是對(duì)涉及黨和國(guó)家秘密的公文的保密程度和傳遞處理的要求，是在一定時(shí)間內(nèi)只限于特定范圍的人員知曉的。公文如需標(biāo)識(shí)份數(shù)序號(hào)，用阿拉伯?dāng)?shù)字頂格標(biāo)識(shí)在 版心左上角第 1行 ，采用紅色號(hào)碼機(jī) 套印 ，比如同一文稿共印100 份，其中第 1 份的序號(hào)可寫 “001”，最后一份的序號(hào)可寫成 “100”。 眉首一般由公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、紅色反線等要素組成，實(shí)際上就是置于公文首頁(yè)紅色反線（寬度同版心，即 156mm）以上的各要素。置于公文首頁(yè) 紅色反線 （又稱 間隔橫線 ）以上的各要素統(tǒng)稱眉首；置于紅色反線（不含紅色反線）以下至主題詞（不含主題詞）之間的各要素統(tǒng)稱主體；置于 主題詞 以下的各要素統(tǒng)稱版記。 （二）公文的書面格式 公文的書面格式，是指公文全部文面組成要素的排列順序和標(biāo)識(shí)規(guī)則。 《傳真電報(bào)（宜市中法明傳、密傳）》，用于中院和中院各部門通知召開會(huì)議、時(shí)效性較強(qiáng)事項(xiàng)、事務(wù)活動(dòng)安排、處理突發(fā)事件的措施等。 《宜昌市中級(jí)人民法院（宜市中法）》，主要用于人事任免、重要會(huì)議及其他事項(xiàng)的通知、批復(fù)、命令、議案、請(qǐng)示、報(bào)告、通報(bào)、函等。下面分別就公文的發(fā)布形式、書面格式、用紙格式和印裝格式加以介紹?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》分別以一章的篇幅對(duì)黨的機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文的格式做了規(guī)定，而由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究中心和國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局共同起草、國(guó)家質(zhì)監(jiān)局發(fā)布、自 2021 年 1 月 1 日起正式實(shí)施的作為中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》，更是前所未有的，最為全面、具體、細(xì)致、科學(xué)的公文格式標(biāo)準(zhǔn)。公文格式的特點(diǎn)具有較強(qiáng)的規(guī)范性。 “請(qǐng)示 ”應(yīng)當(dāng)一文一事 ；請(qǐng)示事項(xiàng)涉及其他機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)與有關(guān)機(jī)關(guān) 協(xié)商一致 ，如未能達(dá)成一致，需在 請(qǐng)示中寫明；請(qǐng)示問(wèn)題應(yīng)當(dāng)提出明確的意見 ；請(qǐng)示一般只寫 一個(gè)主送機(jī)關(guān) ；請(qǐng)示 不得抄送 其下級(jí)機(jī)關(guān)； “報(bào)告 ”不得夾帶 請(qǐng)示事項(xiàng)。聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)確有必要，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制聯(lián)合行文單位數(shù)量。 （ 5）需要聯(lián)合行文時(shí)，作者應(yīng)是同級(jí)機(jī)關(guān)。要準(zhǔn)確確定抄送機(jī)關(guān)，需要全面把握公文內(nèi)容和與之有工作聯(lián)系的有關(guān)機(jī)關(guān)，才能做到既不漏送，又不枉送?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定相同。第 23 條規(guī)定：受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)?！秶?guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第 21條規(guī)定：“請(qǐng)示 ”應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送其 下級(jí)機(jī)關(guān)。 簡(jiǎn)單地說(shuō)，誰(shuí)是主管，那么主送就是誰(shuí)。法院公文的行文對(duì)象要求是一樣的。 根據(jù)規(guī)定，黨委和政府可以向各自的上一級(jí)或下一級(jí)黨委和政府行文；黨委、政府辦公廳（室）在得到黨委、政府授權(quán)后，可以向下一級(jí)黨委、政府正式行文；黨委、政府的其 他下設(shè)部門，一般不得向下一級(jí)黨委和政府正式行文；其行文對(duì)象，包括各自的上一級(jí)或下一級(jí)黨委、政府的對(duì)口部門，以及同級(jí)黨委、政府的下設(shè)部門。允許越級(jí)行文的情形：發(fā)生 了嚴(yán)重緊急情況；直接上級(jí)機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)越級(jí)交辦某些事項(xiàng)，同時(shí)指令越級(jí)上報(bào)的；詢問(wèn)只有直接上級(jí)機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)才能答復(fù)的某些重要問(wèn)題或事項(xiàng)，且這些問(wèn)題和事項(xiàng)與直接上級(jí)機(jī)關(guān)沒(méi)有任何聯(lián)系的；數(shù)次向直接上級(jí)機(jī)關(guān)行文請(qǐng)求解決某項(xiàng)工作中急需解決的問(wèn)題，但是直接上級(jí)機(jī)關(guān)長(zhǎng)期不予解決，以致對(duì)工作或即將對(duì)工作產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響的；等等。 …… 不得越級(jí)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，尤其不得越級(jí)請(qǐng)示問(wèn)題；因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。 （ 1）恪守隸屬關(guān)系，一般不越級(jí)行文。 根據(jù)制發(fā)機(jī)關(guān)劃分，可分為單獨(dú)行文和聯(lián)合行文；根據(jù)接收機(jī)關(guān)劃分，可分為縱向行文（逐級(jí)行文、多級(jí)行文、越級(jí)行文、通行行文）和橫向行文。 分為領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng) 導(dǎo)關(guān)系、指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系、互不統(tǒng)屬關(guān)系三類。就法院而言，領(lǐng)導(dǎo)同志批示、交辦的案件比較多，對(duì)于交辦案件，領(lǐng)導(dǎo)同志明確批示 “望復(fù) ”、 “回告結(jié)果 ”等意思的，可以公文形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送，除此之外，一般不要向領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》也有相同規(guī)定。 （ 2） 不以機(jī)關(guān)名義向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人報(bào)送公文原則。 ”《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》也有同樣規(guī)定。有 2 條值得注意： （ 1） “少而精 ”的原則。 （六）公文的行文規(guī)則 公文的行文規(guī)則，是關(guān)于公文制發(fā)的基本原則和基本方法的概括和總結(jié)。兩者的不同之處在于，一方面，就制發(fā)的主體而言，規(guī)定并無(wú)條例那樣的嚴(yán)格限定，各級(jí)黨組織都可以制發(fā)規(guī)