財(cái)政學(xué)-第1章財(cái)政概念和財(cái)政職能(參考版)
2024-11-19 22:18本頁(yè)面
【正文】 2024年11月17日星期日9時(shí)35分27秒Sunday, November 17, 2024 抓住每一次機(jī)會(huì)不能輕易流失，這樣我們才能真正強(qiáng)大。下午9時(shí)35分27秒下午9時(shí)35分21:35:2724.11.17 每天都是美好的一天，新的一天開(kāi)啟。2024年11月下午9時(shí)35分24.11.1721:35November 17, 2024 重規(guī)矩，嚴(yán)要求，少危險(xiǎn)。2024年11月17日下午9時(shí)35分24.11.1724.11.17 追求卓越，讓自己更好，向上而生。21:35:2721:35:2721:35Sunday, November 17, 2024 不可麻痹大意，要防微杜漸。21:35:2721:35:2721:3511/17/2024 9:35:27 PM 安全象只弓，不拉它就松，要想保安全，常把弓弦繃。,思考題,1.市場(chǎng)失靈和市場(chǎng)缺陷的表現(xiàn)形式有哪些？ 2.如何正確理解財(cái)政的三大職能？,踏實(shí)，奮斗，堅(jiān)持，專(zhuān)業(yè)，努力成就未來(lái)。 通過(guò)有目的、有計(jì)劃的集中性收支活動(dòng)及其他財(cái)政稅收政策，加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施及其他薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的“瓶頸”，保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)與高速的最優(yōu)結(jié)合。 通過(guò)財(cái)政自身的制度性安排，發(fā)揮“自動(dòng)穩(wěn)定器”的作用。,（三）貫徹穩(wěn)定與增長(zhǎng)職能的財(cái)政措施,針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，靈活地調(diào)整財(cái)政收支（總量）來(lái)影響社會(huì)總需求與總供給的總量關(guān)系，使之趨于平衡。,（二）財(cái)政調(diào)控經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的必要性,首先，需要運(yùn)用包括財(cái)政政策在內(nèi)的穩(wěn)定政策去求得總供需的平衡。 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定包含多方面的含義，其主要是指充分就業(yè)和物價(jià)穩(wěn)定。其是通過(guò)提供公共物品向公眾分配社會(huì)福利，也可對(duì)實(shí)際的收入分配結(jié)構(gòu)起到調(diào)節(jié)作用。其主要是通過(guò)提高低收入者的收入水平來(lái)改變收入分配差別的程度。 轉(zhuǎn)移性支出（轉(zhuǎn)移支付）。,（三）貫徹收入分配職能的財(cái)政措施,稅收。 在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，多種經(jīng)濟(jì)形式并存，按勞分配與其他分配形式并存，人們的收入包括勞動(dòng)收入和非勞動(dòng)收入，要素價(jià)格開(kāi)始在分配中發(fā)生作用。 在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，收入和財(cái)富的分配首先取決于要素稟賦和要素的市場(chǎng)價(jià)格。 財(cái)政收入分配職能的目標(biāo)，就是通過(guò)收入再分配機(jī)制，重新調(diào)整由市場(chǎng)決定的收入和財(cái)富的分配，達(dá)到社會(huì)認(rèn)為的“公平”和“正義”的分配狀態(tài)，即實(shí)現(xiàn)公平分配。分配包括兩個(gè)層次：一是對(duì)社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入初始分配；二是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中已經(jīng)進(jìn)行或完成的各種財(cái)富和收入分配的結(jié)果所出現(xiàn)的偏差進(jìn)行糾正、調(diào)整或再分配。） 通過(guò)安排中央與各地方財(cái)政之間的分配比例，確定部門(mén)與地區(qū)間的資源配置。 通過(guò)政府投資、稅收和補(bǔ)貼，調(diào)節(jié)社會(huì)投資方向和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 通過(guò)確定財(cái)政收入占國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入的比例，確定公共部門(mén)和私人部門(mén)各自支配資源的規(guī)模和范圍，確定公共物品和私人物品的給供能力。④市場(chǎng)無(wú)法提供供非競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)、耗資大、周轉(zhuǎn)慢及起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)的投資。③市場(chǎng)機(jī)制具有“不完全性”。其主要是：①市場(chǎng)機(jī)制不能提供具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排它性及存在“搭便車(chē)”問(wèn)題的公共物品。,（二）財(cái)政資源配置職能的必要性,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性的作用。
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