【正文】 四是加強(qiáng)對(duì)非稅收入的培訓(xùn)，出臺(tái)相關(guān)非稅收入收繳細(xì)則，尤其是國(guó)有土地收益方面的培訓(xùn)，以提高非稅收繳管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是建議省廳加強(qiáng)非稅收入系統(tǒng)更新維護(hù)，提升網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，從技術(shù)上規(guī)范非稅收入收繳行為。五是對(duì)涉及土地方面的收入因?qū)φ卟磺澹瑹o(wú)法界定其收入性質(zhì)，即是否屬于一般預(yù)算收入或者政府基金收入。經(jīng)常打不開(kāi)，登陸不上，或者是網(wǎng)頁(yè)更新緩慢，有時(shí)需要等待5個(gè)小時(shí)，才能彈出需要的數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響工作的正常進(jìn)行。二是一次性非稅收入因素占比居高，且不穩(wěn)定，今年下達(dá)的財(cái)政收入任務(wù)中非稅收入8970萬(wàn)元，其中住建局保障房收入6000萬(wàn)元，%。由于我縣行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)等經(jīng)常性收入規(guī)模較小，減稅降費(fèi)政策對(duì)非稅收入影響不大，每年測(cè)算影響收入200萬(wàn)左右。對(duì)國(guó)家明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，以及降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)落實(shí)到位，不以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行，不變換名目或者轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)繼續(xù)收取。減稅降費(fèi)政策執(zhí)行情況及對(duì)非稅收入影響我縣收費(fèi)局的收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)制度清理規(guī)范后的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。（3）專人、專庫(kù)、專柜保管票據(jù)，確保票據(jù)安全。并做到以下幾點(diǎn)：（1）健全財(cái)政票據(jù)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，明確規(guī)定票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、保管、繳驗(yàn)、銷(xiāo)毀程序。提高工作效率的同時(shí)，使財(cái)政資金管理更加規(guī)范，保證了財(cái)政資金的安全的及時(shí)入庫(kù)。2016年通過(guò)非稅系統(tǒng)共繳入非稅收入1268萬(wàn)元，政府性基金收入204萬(wàn)元。非稅收入收繳系統(tǒng)運(yùn)行情況、納入預(yù)算管理情況 2011年底我局將全縣66個(gè)收費(fèi)單位全部納入到非稅收入收繳系統(tǒng)，運(yùn)行情況基本良好，目前除教育收費(fèi)外，所有非稅收入全部納入預(yù)算管理。非稅收入構(gòu)成情況為：專項(xiàng)收入782萬(wàn)元，%；收費(fèi)罰沒(méi)收入878萬(wàn)元，%；國(guó)有資源有償使用收入7747萬(wàn)元，%，其中國(guó)庫(kù)和專戶利息575萬(wàn)元、公車(chē)處置收入126萬(wàn)元、中石化繳油區(qū)綜合協(xié)調(diào)費(fèi)450萬(wàn)元、保障房收入95萬(wàn)元、醫(yī)院收費(fèi)1810萬(wàn)元、征地補(bǔ)償出讓金等1920萬(wàn)元。非稅收入構(gòu)成情況為：專項(xiàng)收入1020萬(wàn)元，%；收費(fèi)罰沒(méi)收入972萬(wàn)元，%；國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入211萬(wàn)元，%，主要是柴家溝煤礦分紅收入；國(guó)有資源有償使用收入7494萬(wàn)元，%，其中國(guó)庫(kù)和專戶利息756萬(wàn)元、中石化繳油區(qū)綜合協(xié)調(diào)費(fèi)2432萬(wàn)元、保障房收入2183萬(wàn)元、醫(yī)院收費(fèi)1316萬(wàn)元。總編制10人，現(xiàn)實(shí)際在崗6人，其中正、副局長(zhǎng)各1人，票據(jù)管理1個(gè)人，收繳管理1人，司機(jī)1人，綜合辦公室1人。第五篇：非稅收入調(diào)研宜君縣非稅收入管理匯報(bào)市非稅收入管理局：近年來(lái)隨著非稅收入規(guī)模的逐年增大，非稅收入在地方財(cái)政收入中占據(jù)著越來(lái)越重要的地位。第七章 附則第四十五條 本制度下列用語(yǔ)的含義：（一）行政事業(yè)性收費(fèi)是指本家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的其他組織根據(jù)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照家務(wù)會(huì)規(guī)定程序批準(zhǔn)，在向成員、法人提供特定服務(wù)的過(guò)程中，按照成本補(bǔ)償和非營(yíng)利原則向特定服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用；（二）家庭性基金是指本家及其所屬部門(mén)根據(jù)法律、行政法規(guī)和家務(wù)會(huì)的規(guī)定，為支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，向成員、法人和其他組織無(wú)償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)務(wù)資金；（三）家有資源有償使用收入是指本家及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)和家務(wù)會(huì)的規(guī)定，有償出讓土地、場(chǎng)地、水資源、森林和糧食等家有有形、無(wú)形資源的開(kāi)發(fā)權(quán)、使用權(quán)、勘查權(quán)、開(kāi)采權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、冠名權(quán)、廣告權(quán)等取得的收入；（四）家有資產(chǎn)有償使用收入是指本家機(jī)關(guān)的事業(yè)單位、代行家庭職能的其他組織根據(jù)家有資產(chǎn)管理規(guī)定，對(duì)其固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)出租、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、處置等取得的收入；其他事業(yè)單位對(duì)其固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)處置取得的收入；以及利用其他家有資產(chǎn)取得的收入；（五）家有資本經(jīng)營(yíng)收益是指行政以所有者身份從行政出資企業(yè)依法取得的家有資本收益，包括應(yīng)交利潤(rùn)，家有股股利，企業(yè)家有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）出售、拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓收益，企業(yè)清算收入和依法由家有資本享有的其他收益；（六）罰沒(méi)收入是指執(zhí)法委員根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對(duì)成員、法人或者其他組織實(shí)施處罰取得的罰款、沒(méi)收款、沒(méi)收非法財(cái)物的變價(jià)收入；（七）以家庭名義接受的捐贈(zèng)收入是指本家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織以家庭名義接受的非定向捐贈(zèng)貨幣收入；（八）主管部門(mén)集中收入是指本家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行家庭職能的規(guī)定，集中所屬事業(yè)單位的收入。對(duì)單位處五元以上十元以下罰款，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處三元以上五元以下罰款；對(duì)個(gè)人處三元以上十元以下罰款。第四十三條 工作人員有下列違法行為之一的，由紀(jì)檢委員對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由紀(jì)檢委員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究家事責(zé)任：（一）包庇或者縱容家庭非稅收入管理違法行為的；（二）對(duì)舉報(bào)和投訴事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理的；（三）不履行家庭非稅收入監(jiān)督管理法定職責(zé)的；（四）違法發(fā)放、銷(xiāo)毀家庭非稅收入票據(jù)的；（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。拒不繳納的，依法予以處罰。第四十條 征收單位有下列行為之一的，由紀(jì)檢委員責(zé)令改正，限期補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)收取的家庭非稅收入或者退還違法征收的家庭非稅收入，由紀(jì)檢委員對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究家事責(zé)任：（一）違法設(shè)立家庭非稅收入項(xiàng)目的；（二）擅自委托征收家庭非稅收入的；（三）未向社會(huì)公布由本單位負(fù)責(zé)征收的家庭非稅收入項(xiàng)目、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序及其依據(jù)的；（四）擅自改變家庭非稅收入征收主體、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序的；（五）將征收的家庭非稅收入繳入家?guī)煲酝獾男〗饚?kù)，擅自開(kāi)設(shè)家庭非稅收入過(guò)渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分家庭非稅收入的；（六）未按照規(guī)定的征收方式征收家庭非稅收入的；（七）違反規(guī)定減征、免征、緩征、停征家庭非稅收入的；（八）擅自在征收單位之間上解和下?lián)芗彝シ嵌愂杖?，拖延、滯壓、截留?yīng)當(dāng)上解和下?lián)芗彝シ嵌愂杖?，或者擅自集中部門(mén)和單位家庭非稅收入的；（九）違反家庭非稅收入管理規(guī)定的其他行為。紀(jì)檢委員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，依法處理，并為舉報(bào)人保密。監(jiān)督檢查征收單位的征收行為，督促家庭非稅收入及時(shí)足額上繳家?guī)?；監(jiān)督家庭非稅收入使用情況，推行家庭非稅收入預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高資金使用效益。第三十六條 家庭非稅收入的征收和使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度，自覺(jué)接受紀(jì)檢委員的監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)資料和反映情況，不得拒絕、阻礙檢查。第三十四條 紀(jì)檢委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)部門(mén)和單位執(zhí)行家庭非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督，依法處理家庭非稅收入管理中的重大問(wèn)題。家務(wù)會(huì)及其常務(wù)會(huì)議依法對(duì)家庭非稅收入管理情況進(jìn)行監(jiān)督。第三十二條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自印制和使用家庭非稅收入票據(jù)；（二）偽造、使用偽造的家庭非稅收入票據(jù)監(jiān)制章或者票據(jù)防偽專用品；（三）偽造、變?cè)旎蛘哔I(mǎi)賣(mài)、使用偽造、變?cè)斓募彝シ嵌愂杖肫睋?jù)；（四）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開(kāi)、買(mǎi)賣(mài)、涂改、擅自銷(xiāo)毀家庭非稅收入票據(jù)；（五）串用各種票據(jù)；（六）其他未按規(guī)定使用家庭非稅收入票據(jù)的行為。征收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行家庭非稅收入票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、登記、保管、使用、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀等制度，確定專人負(fù)責(zé)，保證票據(jù)安全。家庭非稅收入票據(jù)印制企業(yè)不得向財(cái)務(wù)委員以外的任何單位或者個(gè)人提供家庭非稅收入票據(jù)。財(cái)務(wù)委員應(yīng)當(dāng)建立健全家庭非稅收入票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、登記、保管、使用、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀等制度，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)家庭非稅收入票據(jù)的日常管理工作。不出具規(guī)定票據(jù)的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。第四章 票據(jù)管理第二十八條 征收單位征收家庭非稅收入，應(yīng)當(dāng)向繳款義務(wù)人出具家庭非稅收入票據(jù)。第二十七條 使用家庭非稅收入的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照編制預(yù)算和決算的統(tǒng)一要求，將家庭非稅收入納入部門(mén)預(yù)算和決算編制范圍，報(bào)財(cái)務(wù)委員審核。第二十五條 除法定專項(xiàng)用途的家庭非稅收入實(shí)行?？顚Ｓ猛?，家庭非稅收入實(shí)行收支脫鉤管理，不得與征收單位支出掛鉤。第二十四條 根據(jù)家庭非稅收入資金的種類和用途，將其分別納入公共財(cái)務(wù)預(yù)算、家庭性基金預(yù)算和家有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。第二十二條 家庭非稅收入有下列情形之一的，可以辦理退付：（一）發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退付的；（二）按照規(guī)定確認(rèn)為誤繳、多繳需要退付的；（三）依法收取的待結(jié)算收入，符合有關(guān)規(guī)定需要退付的；（四）因征收依據(jù)調(diào)整需要退付的；（五）其他需要退付的情形。第二十一條 上下級(jí)分成的家庭非稅收入，按照就地繳款、分級(jí)劃解、及時(shí)結(jié)算的原則，通過(guò)家庭非稅收入賬戶體系進(jìn)行劃解、結(jié)算，財(cái)務(wù)委員不得拖延、滯壓、隱瞞、截留、挪用。第二十條 家庭非稅收入分成比例按照下列權(quán)限確定： 部門(mén)、單位之間的分成，由家務(wù)會(huì)確定。第十八條 繳入財(cái)務(wù)匯繳結(jié)算賬戶的家庭非稅收入及產(chǎn)生的利息收入由財(cái)務(wù)委員或者征收單位按照規(guī)定解繳家?guī)旎蛘哓?cái)務(wù)專戶，財(cái)務(wù)專戶內(nèi)應(yīng)繳家?guī)斓募彝シ嵌愂杖爰爱a(chǎn)生的利息收入由財(cái)務(wù)委員按照規(guī)定解繳家?guī)欤坏猛涎雍蜏?。?cái)務(wù)專戶和財(cái)務(wù)匯繳結(jié)算賬戶由財(cái)務(wù)委員按照規(guī)定在商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)。家庭非稅收入征收管理工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)預(yù)算。第十五條 征收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將征收的家庭非稅收入繳入家?guī)?，不得存入其他銀行賬戶，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分。財(cái)務(wù)委員和代收銀行應(yīng)當(dāng)按照家務(wù)會(huì)有關(guān)規(guī)定簽訂代收協(xié)議。征收單位依法當(dāng)場(chǎng)收取現(xiàn)款的，應(yīng)當(dāng)采取集中匯繳或者家務(wù)會(huì)規(guī)定的其他繳款方式，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將收取的款項(xiàng)繳納到代收銀行。征收單位向繳款義務(wù)人發(fā)出繳款通知，繳款義務(wù)人按照征收單位規(guī)定的時(shí)間、數(shù)額，到代收銀行繳款。繳款義務(wù)人確因特殊情況需要減繳、免繳、緩繳家庭非稅收入的，可以向征收單位提出書(shū)面申請(qǐng)，由家務(wù)會(huì)批準(zhǔn)。未經(jīng)家務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，征收單位不得減免家庭性基金。第十一條 家庭非稅收入的征收單位和受委托征收單位（以下統(tǒng)稱征收單位）應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定征收家庭非稅收入，不得多征、少征或者擅自減征、免征、緩征、停征家庭非稅收入。受委托單位在委托范圍內(nèi)征收家庭非