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非稅收入征管局xx年上半年工作總結(jié)-文庫吧資料

2024-11-19 04:04本頁面
  

【正文】 稅收入,不得轉(zhuǎn)委托。征收單位不明確的,由財(cái)務(wù)委員征收,財(cái)務(wù)委員也可以依法委托其他單位征收。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定設(shè)定家庭非稅收入。第八條 對(duì)在家庭非稅收入管理工作中做出突出貢獻(xiàn)或者舉報(bào)違法行為有功的個(gè)人,由家務(wù)會(huì)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。第七條 財(cái)務(wù)委員主管本行政區(qū)域內(nèi)的家庭非稅收入管理工作,其所屬家庭非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)家庭非稅收入管理的具體工作。家庭非稅收入管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開、高效和便民的原則。納入家庭非稅收入管理的具體項(xiàng)目目錄,由財(cái)務(wù)委員按照規(guī)定向社會(huì)公布。第四條 家庭非稅收入包括下列項(xiàng)目: 行政事業(yè)性收費(fèi); 家庭性基金;家有資源有償使用收入; 家有資產(chǎn)有償使用收入;按照規(guī)定上繳財(cái)務(wù)的家有資本經(jīng)營收益; 罰沒收入;以家庭名義接受的非定向捐贈(zèng)貨幣收入; 主管部門集中收入;(九)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入家庭非稅收入管理的資金。第二條 本制度適用于本家非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理和監(jiān)督檢查。得到了全縣干部職工、社會(huì)各界的充分肯定和好評(píng)。從2006年起,上級(jí)財(cái)政非稅收入分成均通過縣財(cái)政國庫或非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶劃繳。對(duì)納入專戶管理的非稅收入,資金嚴(yán)格按部門預(yù)算確定的支出項(xiàng)目,認(rèn)真審定資金用途和撥付額度,從嚴(yán)監(jiān)控資金撥付??h非稅收入管理部門集中在專業(yè)銀行或信用社統(tǒng)一開設(shè)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,收入進(jìn)一個(gè)籠子,撥和繳由一個(gè)籠子出,真正實(shí)行“收支兩條線”。對(duì)超額完成收入預(yù)算的,給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì);重點(diǎn)案件專項(xiàng)核定辦案經(jīng)費(fèi);政府性基金預(yù)算按項(xiàng)目資金管理辦法和資金性質(zhì)進(jìn)行編制,并匯總報(bào)審,通過后按項(xiàng)目管理實(shí)施。通過幾年的運(yùn)作和實(shí)踐,初步構(gòu)建了非稅收入執(zhí)收成本性支出和政府基金項(xiàng)目支出管理的基本框架。預(yù)算實(shí)行“一年一定”的辦法,進(jìn)一步提高了財(cái)政總預(yù)算的準(zhǔn)確性、完整性和合理性。為此,我們根據(jù)《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》的要求,先由各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位每年11月底前,結(jié)合現(xiàn)行收入政策和趨勢,考慮前三年收入的平均水平和上年實(shí)際收入情況,編制下非稅收入和政府性基金預(yù)算;縣非稅收入管理部門在充分調(diào)查研究,認(rèn)真分析,仔細(xì)審核的基礎(chǔ)上,精心編報(bào)下非稅收入和政府性基金預(yù)算,然后縣財(cái)政部門將非稅收入和政府性基金預(yù)算納入財(cái)政總預(yù)算,報(bào)縣人民政府常務(wù)會(huì)議審定,再經(jīng)縣人民代表大會(huì)審議通過后實(shí)施。一是依法編制政府非稅收入和政府性基金預(yù)算。三、全面推行預(yù)算管理,科學(xué)編制非稅收入和政府性基金預(yù)算非稅收入和政府性基金預(yù)算及執(zhí)行情況是財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況的重要組成部分,也是部門綜合預(yù)算的主要內(nèi)容。與國庫集中支付改革同步,對(duì)實(shí)行國庫集中支付改革的單位中所有有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰職能的單位進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),全面實(shí)現(xiàn)財(cái)政與執(zhí)收單位及代理銀行的橫向聯(lián)網(wǎng),新版非稅收入征管系統(tǒng)正式啟用后,切實(shí)提高了非稅收入收繳、結(jié)算與統(tǒng)計(jì)的信息化水平,不斷優(yōu)化系統(tǒng)功能,充分發(fā)揮新版非稅收入征管系統(tǒng)的作用,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映非稅收入征收情況。2004年,根據(jù)省、市非稅收入管理部門的統(tǒng)一要求,購置了數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、電腦等設(shè)備、搭建了電信網(wǎng)絡(luò),安裝了湖南省第一版非稅收入征管軟件,依托我縣已建成的電子政務(wù)系統(tǒng)和縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),積極穩(wěn)妥擴(kuò)大“單位執(zhí)收,電腦開票,銀行代收”的非稅收入征收單位范圍,盡可能讓與行政審批有關(guān)的政府非稅收入進(jìn)入政務(wù)中心窗口收取,強(qiáng)力推行非稅收入征管信息資源共享。在單位自查申報(bào)的基礎(chǔ)上,每年安排縣審計(jì)局、縣財(cái)政法規(guī)監(jiān)督局、縣非稅收入稽查部門對(duì)全縣45個(gè)非稅收入重點(diǎn)部門進(jìn)行現(xiàn)場稽查,通過深入調(diào)查,從收費(fèi)票據(jù)、收費(fèi)依據(jù)等方面入手核實(shí),及時(shí)、準(zhǔn)確掌握?qǐng)?zhí)收單位的非稅收入情況,較好地規(guī)范了征收行為。三是加大稽查力度。全縣各執(zhí)收單位征收的非稅收入直達(dá)非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶。統(tǒng)一年審時(shí)間、統(tǒng)一年審內(nèi)容、統(tǒng)一審驗(yàn)重點(diǎn),有效促進(jìn)了非稅收入的及時(shí)足額入庫。與鄉(xiāng)財(cái)縣管等改革相結(jié)合,全面清理核銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年財(cái)政收入票據(jù)。與啟用新版財(cái)政票據(jù)相結(jié)合,全面清理核銷機(jī)關(guān)單位歷年財(cái)政票據(jù)。結(jié)合票據(jù)的核舊領(lǐng)新和專項(xiàng)檢查,及時(shí)糾正和查處有關(guān)部門和單位執(zhí)行非稅收入政策過程中的違規(guī)行為。二是嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)管理。定期不定期組織人大代表、政協(xié)委員、繳費(fèi)義務(wù)人檢查監(jiān)督非稅收入執(zhí)收部門執(zhí)收情況。縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣檢察院、縣物價(jià)局、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣優(yōu)化環(huán)境辦等部門依照《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》和有關(guān)法津法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)肅查處非稅收入征收、管理中的違法違紀(jì)行為。每年將《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》在縣電視臺(tái)、縣政務(wù)中心窗口、隆回縣政府公眾信息網(wǎng)、隆回財(cái)政網(wǎng)公布、公示。二、嚴(yán)格依法依規(guī)征管,不斷創(chuàng)新征管方式近年來,我們始終堅(jiān)持依法征收、源頭控收、以票管收、應(yīng)收盡收,不斷創(chuàng)新征管方式,全面推進(jìn)非稅收入規(guī)范化、科學(xué)化管理??h委、縣政府把國稅、地稅、非稅三駕收入馬車的征管一并實(shí)行目標(biāo)管理考核,層層簽訂責(zé)任狀,明確執(zhí)收單位“一把手”為第一責(zé)任人。在開展非稅收入調(diào)研、確定收入計(jì)劃、制定預(yù)算方案和非稅收入征管辦法等各項(xiàng)工作中,財(cái)政局各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、縣直各單位相互協(xié)調(diào),極大地提高了工作效能。這樣,強(qiáng)化了非稅收入管理職能,確保了非稅收入管理工作的高效協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)明確“縣非稅收入管理局”為正科級(jí)單位,非稅收入管理局正副兩位局長為財(cái)政局黨委委員。二是內(nèi)部統(tǒng)一協(xié)調(diào)抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位實(shí)行非稅收入管理工作“一把手”負(fù)責(zé)制,非稅收入征收、繳存、支出、票據(jù)出現(xiàn)問題一律先追究單位“一把手”責(zé)任??h委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議定期和不定期聽取非稅收入管理工作匯報(bào),并進(jìn)行專題研究??h委、縣政府對(duì)非稅收入管理工作非常重視,與國稅、地稅收入同等對(duì)待。為此,我們從建立高效的管理體系入手,形成了抓非稅收入征管的強(qiáng)大合力。我們的主要做法是:一、緊密結(jié)合隆回實(shí)際,建立高效的管理體系我縣是一個(gè)人口大縣,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),非稅收入在財(cái)政總收入中占有較大的比重,抓好非稅收入征管,對(duì)增強(qiáng)政府調(diào)控能力,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,具有極為重要的作用。(),相當(dāng)于全縣財(cái)政總收入的46%,歸口財(cái)政管理的非稅收入比2004年增長126%;其中納入一般預(yù)算管理的非稅收入比2004年增長131%。張德平第三篇:依法依規(guī)科學(xué)征管非稅收入依法依規(guī)科學(xué)征管非稅收入來源:隆回縣非稅收入管理局點(diǎn)擊數(shù):時(shí)間:20110420 16:10:29 作者: 字體:【 大 中 小 】我縣地處湘中偏西南,轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1005個(gè)村(居、社區(qū)),面積2866平方公里,人口116萬,是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、湖南湘西地區(qū)開發(fā)項(xiàng)目縣和革命老區(qū)縣。要真正把處理事與處理人結(jié)合起來,以對(duì)責(zé)任人的處理來促進(jìn)事的規(guī)范化。同時(shí),建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、責(zé)任追究、內(nèi)部監(jiān)督等內(nèi)部管理制度,從嚴(yán)約束工作人員執(zhí)法行為,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹立良好執(zhí)法形象,自覺接受有關(guān)部門單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。第六,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,健全責(zé)任追究制度。對(duì)所屬事業(yè)單位取得的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi),要嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行核算和管理,并與行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入分開 核算。第五,部門單位主動(dòng)入位,加強(qiáng)內(nèi)部核算與審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步深化預(yù)算編制改革,完善預(yù)算編制及其管理制度,將非稅收入納入政府統(tǒng)一預(yù)算管理。在資金使用方面,人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行工資統(tǒng)一發(fā)放到個(gè)人;公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行均衡撥付,從結(jié)算中心賬戶直接劃轉(zhuǎn)到商品供應(yīng)商或勞動(dòng)提供者的賬戶,業(yè)務(wù)費(fèi)實(shí)行“收支掛鉤,比例撥付”;部分單位只從結(jié)算中心提取限額現(xiàn)金作為零星支出的備用金。在“票款分離”和“收支兩條線”管理的基礎(chǔ)上,深化國庫管理制度改革,深入落實(shí)集中收費(fèi)制度,將部分二級(jí)單位納入會(huì)計(jì)核算中心實(shí)行集中核算,建立財(cái)政國庫單一賬戶,通過財(cái)政資金核算中心結(jié)算,取消各部門單位開設(shè)的基本賬戶。第三,強(qiáng)化財(cái)政專戶管理,深入開展國庫集中收費(fèi)制度。明確非稅收入的征管范圍、征管權(quán)限、票據(jù)管理、資金解繳、預(yù)算編制、監(jiān)督檢查等內(nèi)容,使非稅收入的征收與管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都處于嚴(yán)密監(jiān)控之下。第二,加快法制建設(shè),完善征管體系。明確提出非稅收入新概念,合理界定非稅收入范圍,即將行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、罰款和罰沒收入、彩票公益金 和發(fā)行費(fèi)、以政府名義接收的各項(xiàng)捐贈(zèng)收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、國有企業(yè)稅后利潤、主管部門集中收入等統(tǒng)一界定為非稅收入。加強(qiáng)非稅收入征管的探討通過對(duì)即墨市預(yù)算外資金等非稅收入征管改革實(shí)踐的調(diào)查研究,針對(duì)上述存在的問題,應(yīng)積極采取有效措施,進(jìn)一步促進(jìn)非稅收入征管體制改革,建立健全非稅收入征管及監(jiān)督制度。目前省以下工商、交警、技術(shù)監(jiān)督等部門收取的預(yù)算外資金實(shí)行上交省財(cái)政專戶管理辦法。雖然政府對(duì)預(yù)算外資金等非稅收入實(shí)施了集中收支管理,并進(jìn)行了資金統(tǒng)籌,但是大量資金依然是誰征誰用,部分部門單位經(jīng)費(fèi)開支比較浪費(fèi)、數(shù)額較大,缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督措施,從而降低了非稅收入使用效益,沒有真正發(fā)揮出緩解財(cái)政困難、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。主要表現(xiàn)在少數(shù)部門單位對(duì)收費(fèi)和罰沒票據(jù)管理松懈,不按規(guī)定使用財(cái)政統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù),有的開票收款長期不結(jié)賬,有轉(zhuǎn)讓、代開、串開、遺失票據(jù)等現(xiàn)象,有的罰沒款不用規(guī)定罰沒票據(jù),直接坐支罰沒款。加之非稅收入征收標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)幅度過大,少數(shù)人員擅自減、緩、免,收“人情費(fèi)”,造成了財(cái)政性資金的大量流失。在編制綜合財(cái)政預(yù)算時(shí),部分部門單位輕視預(yù)算外資金管理的非稅收入,收入填報(bào)不真實(shí)、少報(bào)、漏報(bào),而對(duì)預(yù)算內(nèi)資金很重視,出現(xiàn)了“重預(yù)算編制,輕收入管理”的傾向。因此,在非稅收入征管過程中,部分征收主體因部門單位利益的驅(qū)動(dòng),收費(fèi)行為不規(guī)范,亂收、亂罰等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重破壞了非稅收入征管的嚴(yán)肅性。目前,行政事業(yè)收費(fèi)、政府性基金等非稅收入基本上由財(cái)政部門制定或參與制定,而非稅收入征收主體是各行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。不僅造成政府分配秩序混亂,導(dǎo)致財(cái)政職能虛位,財(cái)政資金流失,還助長了“三亂”現(xiàn)象的滋生。部分部門單位將非稅收入甚至收費(fèi)項(xiàng)目,下放到所屬事業(yè)單位、企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體收取,形成了單位財(cái)務(wù)收支體外循環(huán)。第一,界限模糊不清。特別是自1998年以來,即墨市按照中央的部署和要求,狠抓預(yù)算外資金的非稅收入“收支兩條線”落實(shí)工作,廣泛開展預(yù)算外資金的非稅收入清理檢查,規(guī)范收費(fèi)、票據(jù)和賬戶管理,初步改變了預(yù)算外資金的非稅收
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