【正文】 。使用人單位、高校、大學畢業(yè)生都在能人力資本交易中得到有效的法律保障。對企業(yè)跨地區(qū)聘用的高校畢業(yè)生，省會及省會以下城市要認真落實國家有關人才政策，取消落戶限制。在艱苦地區(qū)工作2年或2年以上者，報考研究生的，應優(yōu)先予以推薦、錄??；報考黨政機關和應聘國有企事業(yè)單位的，在同等條件下，應優(yōu)先錄用。黨政機關和企事業(yè)單位為大學生就業(yè)創(chuàng)造更加寬松的條件，鼓勵高校畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作。當前可以鼓勵經(jīng)濟條件允許的大學畢業(yè)后到發(fā)達國家深造，學習國際一流科學技術和先進的管理經(jīng)驗，學成歸國后為我國經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。擴大研究生招生規(guī)模，延緩大學生就業(yè)時間，也為社會培養(yǎng)更多高層次人才。其次，擴大畢業(yè)生入伍人數(shù)，擴大研究生招生規(guī)模。大學生就業(yè)狀況從一個側(cè)面反映出社會的發(fā)展水平，直接影響高等教育的發(fā)展及人們對高等教育價值的判斷。、社會及政府其他對策應對大學生就業(yè)問題還須政府社會共同努力。高校要盡快建立和完善集教育、管理、指導和服務等功能于一體的畢業(yè)生就業(yè)指導和服務體系。必須強調(diào)的是，目前我國勞動力市場出現(xiàn)技術工人需大于供的態(tài)勢，特別是高級技術工人極度缺乏，在大力發(fā)展高等職業(yè)技術教育時，縮短高職教育年限，變現(xiàn)在的3年為2年，既有利于這類學生提早就業(yè)，也有利于滿足用人單位對這類人才的需求?，F(xiàn)有科類結(jié)構與我國經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級和社會發(fā)展的要求還不能完全適應，必須適時調(diào)整。高校應樹立正確的教育目標，積極培養(yǎng)大學生知識和能力，培養(yǎng)具有不斷追求真理、追求科學精神，能為祖國健康工作五十年以上的綜合素質(zhì)優(yōu)秀的大學生。高校提高大學生就業(yè)對策首先，應該努力提高辦學水平。第五，先就業(yè)后擇業(yè)。第四，借助各種渠道，把握就業(yè)機會。第三，正確就業(yè)定位。其次，加強社會實踐。同時，要有良好身體素質(zhì)，健康欠佳會減弱人才的決策能力，因為如果要達到目標需要體力與耐力，一個人就可能因體力不支而放棄。大學生要爭取知識廣博，具備合理的知識結(jié)構，有一定的科學文化素養(yǎng)，具有創(chuàng)新精神，隨機性、靈活性的思維方式，做到因人、因時、因事而異。、大學生應對就業(yè)難題的對策首先，努力提升自身的綜合素質(zhì)，包括素質(zhì)與能力。第三步復試。第二步考試。按照崗位要求，考核硬性指標。要確定招聘考核的程序，制定考核內(nèi)容，在按程序進行考核后，擇優(yōu)錄用。用人單位要根據(jù)自身規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)展狀況、崗位實際，制定相關崗位說明書，細化崗位職責，按照崗位的要求，制定合理選人標準，確定招聘人員質(zhì)與量。用人單位的對策首先，用人單位要樹立科學的人才觀，改變唯經(jīng)驗論、唯學歷論，摒棄用人歧視，鼓勵人人都作貢獻，人人競相成才。特別是私立高校，由于經(jīng)費的原因，“重文輕理”嚴重［2］，加上急功近利，不少學校不顧自身“軟件”、“硬件”是否允許，設置了投資少、見效快的專業(yè)，導致專業(yè)進一步失衡，這些因素都進一步造成大學生就業(yè)困難。不少大學生通過參加各種各樣人才交流會“廣泛撒網(wǎng)”的方法，或希望通過熟人“托關系”、“找門路”以捧上“金飯碗”，不善于“推銷”自己，沒有針對自己的切實優(yōu)勢，通過重點了解用人單位實際需求情況，提高就業(yè)率。即100名初中生競爭96個崗位，而100名本科生只有87個崗位可供競爭，造成本科學就業(yè)難的最主要原因之一是“目前本科生‘高不成、低不就’”的心理狀態(tài)。據(jù)中新網(wǎng)(2004年7月23日)報道，2004年第二季度本科生最難找工作。由于我國不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，東西部地區(qū)之間、沿海地區(qū)和內(nèi)地之間的差距較大，大學畢業(yè)生選擇就業(yè)區(qū)域時，過度集中于北京、上海、深圳等熱點地區(qū)，造成這些地區(qū)的就業(yè)壓力明顯增加。第三，大學生自身定位偏頗。第二，大學生整體素質(zhì)有下降趨勢。用人單位忽視大學生的潛力和可塑性，其實經(jīng)驗總是在實踐中培養(yǎng)起來的，大學生有較高理論水平，只要經(jīng)過短期實踐即能勝任工作崗位。第四，過分看重工作經(jīng)驗。不少用人單位考慮到本單位的業(yè)務情況與當?shù)芈?lián)系緊密程度，希望招聘的大學生熟悉當?shù)胤窖约帮L俗，甚至有一定的人際關系網(wǎng)等，選用人才時優(yōu)先考慮本地人才。同等情況下女大學生將來工作成本比男大學生大，這是女大學就業(yè)難的主要原因。第二，存在性別歧視。選人學歷化，造成受聘人員水平和能力與崗位不相適應，或人才浪費，比如有些單位招聘計算機軟件研究生僅用于本單位的打字等簡單文字處理。二、大學生就業(yè)難的原因用人單位誤區(qū)不少用人單位在選擇大學生時存在或多或少的誤區(qū)，主要有：首先，過分關注文憑。不同專業(yè)、職業(yè)的大學生就業(yè)率差異很大，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在就業(yè)率最高的專業(yè)中，一個顯著的特點是其專業(yè)性很強，其他專業(yè)畢業(yè)生不易進入，這些專業(yè)所就業(yè)的領域是中國增長較快的行業(yè)或職業(yè)，如醫(yī)學儀器、建筑業(yè)、運輸業(yè)、注冊會計師等；就業(yè)率最低的專業(yè)主要集中在兩大類型專業(yè)，一個大類是藝術類專業(yè)，包括美術、音樂和音樂表演專業(yè)；另一個大類是生命科學類專業(yè)，包括醫(yī)學、生物學和農(nóng)學專業(yè)。因此，這些地區(qū)的畢業(yè)生在其大學所在生就業(yè)的比例大大低于其他大學所在地的比例。高職?？圃盒５陌肽旰缶蜆I(yè)率為84%，畢業(yè)時的就業(yè)率為43%，近一半的畢業(yè)生是畢業(yè)半年后才找到工作。一、大學生就業(yè)現(xiàn)狀不同專業(yè)和學校類型畢業(yè)生的就業(yè)率有所差異，研究型大學（“211”高校）畢業(yè)生的半年后就業(yè)率為94%，畢業(yè)時就業(yè)率為88%。近幾年，大學畢業(yè)生初次就業(yè)率下降，供需比日趨上升，就業(yè)形勢不容樂觀，大學生畢業(yè)能否順利進入社會、找到合適的工作，即畢業(yè)生就業(yè)問題越來越受到社會的關注。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，作為一個系統(tǒng)工程，以促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)為主線，同時采取靈活的政策措施穩(wěn)定當前的就業(yè)形勢，二者相結(jié)合（即長遠與近期、治本與治標相結(jié)合）應成為新時期就業(yè)政策的基調(diào)。首先，應在推動農(nóng)業(yè)深層開發(fā)、提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大農(nóng)村就業(yè)容量，加快小城鎮(zhèn)建設、加快其城市化進程等方面下功夫，促進農(nóng)村剩余勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移。為此，國家在財政預算中應相應增加對職業(yè)培訓特別是就業(yè)訓練方面的投入，以進一步擴大職業(yè)培訓規(guī)模，調(diào)整教育培訓結(jié)構，提高勞動力素質(zhì)，優(yōu)化勞動者的技術、知識結(jié)構，同時加強職業(yè)介紹等項就業(yè)服務，減少因供需的結(jié)構性矛盾而造成的結(jié)構性失業(yè)。，提高勞動力大軍的整體素質(zhì)，緩解結(jié)構性失業(yè)問題客觀地看，在市場經(jīng)濟中，只有促進經(jīng)濟發(fā)展，就業(yè)崗位增加，才能從根本上解決就業(yè)問題；就業(yè)服務體系的建設只能減少結(jié)構失業(yè)，而不能從總量上解決勞動力供大于求的矛盾。特別是大多數(shù)中小企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè)，大企業(yè)資金（技術）密集程度越來越高，對勞動力需求日益減少的今天，廣大中小企業(yè)在擴充就業(yè)門路、創(chuàng)造就業(yè)機會方面將起越來越大的作用。目前，對于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家已有“發(fā)展綱要”，但對中小企業(yè)的發(fā)展在發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)方面的作用重視不夠。在發(fā)展經(jīng)濟、擴大經(jīng)濟規(guī)模以緩解勞動力供求總量矛盾的同時，繼續(xù)調(diào)整就業(yè)的企業(yè)結(jié)構（發(fā)展中小企業(yè)）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構（發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)）、所有制結(jié)構（發(fā)揮非國有經(jīng)濟在就業(yè)中的作用）及發(fā)展多種靈活的就業(yè)用工形式對增加就業(yè)總?cè)萘咳允鞘种匾?。在這種形勢下，現(xiàn)階段我國的就業(yè)工作應在安置好待業(yè)青年的基礎上，把工作重點轉(zhuǎn)到企業(yè)富余職工安置和失業(yè)職工再就業(yè)上來，為深化企業(yè)改革開路。當前，我國國有企業(yè)改革的真正難點，不是“錢”的問題，而是“人”的問題，即富余職工和失業(yè)職工的安置問題。在搞活企業(yè)的基礎上，通過企業(yè)效益的提高，推動經(jīng)濟發(fā)展，通過整個經(jīng)濟規(guī)模的擴大、就業(yè)崗位的增加，從而從根本上解決就業(yè)問題。要從根本上解決就業(yè)問題，關鍵是發(fā)展經(jīng)濟，增加就業(yè)崗位。應該說，在過去的15年中，“三結(jié)合”就業(yè)方針，啟動和推動了我國城鎮(zhèn)個體、私營經(jīng)濟的大發(fā)展，同時，也正是依托于城鎮(zhèn)個體、私營經(jīng)濟的大發(fā)展，“三結(jié)合”就業(yè)方針為我國就業(yè)形勢的穩(wěn)定和個體私營經(jīng)濟的發(fā)展、乃至整個經(jīng)濟體制改革的成功做出了巨大的貢獻。這就需要我們尋找治標與治本、長遠與近期的最佳結(jié)合點，既要促進經(jīng)濟更快發(fā)展，又盡量不造成社會的不穩(wěn)定。以上問題典型地反映了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三者之間的關系：從長期來看，只有改革（包括實行現(xiàn)代企業(yè)制度、實行企業(yè)破產(chǎn)制度等）才能提高效率、才能推動經(jīng)濟的更快發(fā)展，也只有經(jīng)濟發(fā)展了才能從根本上增加就業(yè)崗位、緩解勞動力長期供大于求的矛盾，從而降低失業(yè)率。農(nóng)村勞動力進城務工，既是城市化的必然趨勢，也有助于農(nóng)民脫貧致富和提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且進城農(nóng)民工為城市社會經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻，在很多領域中進城農(nóng)民工所從事的工作已成為城市社會經(jīng)濟生活中不可或缺的組成部分。但這一經(jīng)濟上的合理行為與減少失業(yè)的社會目標是相沖突的。資不抵債的虧損企業(yè)不破產(chǎn)，不斷沉淀下來，這是我國企業(yè)優(yōu)勝劣汰機制無法形成、虧損企業(yè)越積越多的重要原因之一。如果大量企業(yè)富余人員涌向社會，目前社會無力全部解決其就業(yè)問題，甚至連其基本生活都難以保證（因現(xiàn)有失業(yè)保險基金遠遠無法適應短期內(nèi)大量失業(yè)人員的出現(xiàn)）。二、當前就業(yè)工作面臨的兩難選擇推行現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)實現(xiàn)“四個自主”，為提高效率、保證企業(yè)資產(chǎn)的保值增殖，企業(yè)必然要裁減冗員，從而使大量企業(yè)富余人員走向社會。一些新興行業(yè)特別是高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但適應其要求的高素質(zhì)勞動力不能滿足需要；而一些傳統(tǒng)行業(yè)（如紡織、煤炭、機械等行業(yè)）普遍招工難，迫使部分企業(yè)為維持正常生產(chǎn)不得不大量招用農(nóng)民工。在今后一段時間內(nèi)，這一矛盾將更加突出，失業(yè)率可能還會有所上升。而從需求方面看，國有經(jīng)濟吸納就業(yè)的能力從整體上看，已趨于飽和，甚至超負荷；城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟用人也呈減少的趨勢；其他各種經(jīng)濟類型單位吸納就業(yè)人數(shù)近些年快速增長，但容量有限，目前尚遠不足以解決新增勞動力的就業(yè)問題。加大公益性崗位開發(fā)力度，落實崗位補貼和社保補貼，創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”，集中開展上門服務和“一對一”援助，積極扶持就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)第四篇：當前我國就業(yè)形勢當前我國就業(yè)形勢和就業(yè)政策的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變一、當前我國的就業(yè)形勢（一）城鎮(zhèn)勞動力供需總量矛盾較為突出，就業(yè)形勢不容樂觀從供給方面看，以往我國歷次就業(yè)高峰都是由新增勞動力特別是城鎮(zhèn)勞動力形成的，而現(xiàn)階段與以往不同的是，我國的就業(yè)工作同時面臨著來自三個方面的壓力：城鎮(zhèn)每年新增勞動力約300～400萬人需要安置；農(nóng)村上億剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移，其中相當一部分將進入城鎮(zhèn)務工；國有企業(yè)中現(xiàn)有的2000多萬富余職工需要分流，其中企業(yè)自身無法進一步消化的部分將逐步走向社會。要下大力氣抓好就業(yè)信息服務和培訓工作；通過改善農(nóng)村融資環(huán)境，進一步完善小額貸款制度，積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)，支持有條件的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，以繁榮家鄉(xiāng)經(jīng)濟，帶動更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。一要推動農(nóng)業(yè)深層開發(fā)、提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大農(nóng)村就業(yè)容量，在加快小城鎮(zhèn)建設、加快其城市化進程等方面下工夫，促進農(nóng)村剩余勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移。要積極落實農(nóng)民工就業(yè)各項扶持政策。鼓勵、支持大學生創(chuàng)業(yè)，不僅能夠解決其就業(yè)問題，而且能夠幫助社會解決就業(yè)問題。應認真貫徹落實中央最近出臺的促進高校畢業(yè)生就業(yè)的政策措施，把高校畢業(yè)生就業(yè)問題解決好。（三）重點做好特殊人群的就業(yè)安置工作要特別關注高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。研究顯示，第一、二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性順次提高，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性最高；1979年－，而同期第一、。從世界各國的情況來看，第三產(chǎn)業(yè)是最能吸引勞動就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。因此，為擴大就業(yè)，必須保證每年以較快的速度增長。聯(lián)合國開發(fā)署將經(jīng)濟增長