【正文】 。編輯本段農(nóng)村最低生活保障管理農(nóng)村最低生活保障的管理實(shí)行嚴(yán)格規(guī)范，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，采取簡便易行的方法。農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格變化和人民生活水平提高適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。該制度是在農(nóng)村特困群眾定期定量生活救濟(jì)制度的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展和完善的一項(xiàng)規(guī)范化的社會(huì)救助制度。所以，低保制度的完善具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，需要我們幾年甚至十幾年的努力。最后，建立農(nóng)村最低生活保障制度，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)，城市與農(nóng)村，生產(chǎn)與生活，公平和效率有機(jī)的統(tǒng)一起來，反映了統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中日益得到貫徹落實(shí)，是我國在具有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)上開創(chuàng)的另一新局面。首先，建立農(nóng)村最低生活保障制度，真實(shí)體現(xiàn)了“發(fā)展成果由人民共享”的執(zhí)政理念，是一項(xiàng)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，逐步消除貧困、控制貧富分化、化解社會(huì)矛盾、改善人民生活條件、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、體現(xiàn)公平正義的社會(huì)制度。國家要建設(shè)和諧社會(huì)，就必須重視低保人群，因?yàn)樯鐣?huì)主義根本目的是實(shí)現(xiàn)共同富裕，只有縮小了貧富差距，以先富帶動(dòng)后富，真正關(guān)注并切實(shí)關(guān)心保護(hù)社會(huì)弱勢群體，我國才能真正逐漸走向和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的偉大目標(biāo)！第四篇：淺談農(nóng)村最低生活保障制度改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)村貧困人口大幅度減少，人民生活質(zhì)量整體得到很大提高，但仍有部分農(nóng)村居民因各種原因難以維持基本生活。最低生活保障制度是國家和社會(huì)為保障公民基本的生存權(quán)利和維護(hù)其最低生活需要所建立的扶貧制度，是社會(huì)保護(hù)體系最后一道安全網(wǎng)。由于低保標(biāo)準(zhǔn)是定位于維持起碼生存需求的，其他的需求就無法滿足，如子女的學(xué)費(fèi)問題、房租問題、生病就醫(yī)的醫(yī)療費(fèi)問題等。健全低保制度體系。具體而言，一是為增強(qiáng)低保資金的安全性，減輕低保工作人員的工作量，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)低保資金的銀行發(fā)放，銀行按單發(fā)放。加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。健全就業(yè)促進(jìn)制度。加強(qiáng)低保工作力度建立健全基層工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)加強(qiáng)基層管理人員力量，顯得尤為迫切、重要。然后，低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)涵蓋衣、食、住和教育、醫(yī)療和住房等內(nèi)容?？茖W(xué)制定低保標(biāo)準(zhǔn)。健全低保家庭收入審核。低保資金投入不足，低保制度的體系不夠完善，目前的低保資金只能解決低保對(duì)象最基本的吃飯問題，而低保對(duì)象在就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)、住房等方面的困難仍然十分突出。救助，補(bǔ)助僅能維持低收入者的生活，要想從根本上解決低收入群體的保護(hù)問題，關(guān)鍵是創(chuàng)造條件讓其重新進(jìn)入就業(yè)行業(yè)。由于國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)不能完全落實(shí)，其他社會(huì)保障制度推行面不廣，使城市居民最低生活保障與其他社會(huì)保障制度銜接困難重重。3，工作機(jī)構(gòu)和人員力量相對(duì)薄弱。本人還發(fā)現(xiàn)一些問題：例如,：1，最低生活保障對(duì)象界限不準(zhǔn)確，由于一些地區(qū)財(cái)政困難或財(cái)政體制不順等原因，尚未將當(dāng)?shù)丶彝ナ杖氲陀诋?dāng)?shù)乇Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的居民全部納入最低生活保障網(wǎng)。由此我看出政策雖要求“低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋”的原則，但具體實(shí)施時(shí)候，卻不盡人意。雖然解決了很多的無家可歸或是殘疾，流浪的人們生活卻面臨著艱難境況。在實(shí)施方面，政府政策上說低保對(duì)象是指凡共同生活的家庭成員年人均收入低于戶籍所在地農(nóng)村居民最低生活標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民。被贍養(yǎng)人（被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人）數(shù)。家庭月人均收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的，屬城市低保對(duì)象。家庭人口247。低保標(biāo)準(zhǔn)確需提高的，經(jīng)本級(jí)人民政府研究決定并向上一級(jí)人民政府備案后公布執(zhí)行。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)、企業(yè)低保審議機(jī)構(gòu)履行本細(xì)則規(guī)定的城市低保工作有關(guān)具體職責(zé)。二、城市低保工作實(shí)行市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)制。為完善城市居民最低生活保障，切實(shí)保障城市居民基本生活，根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》，結(jié)合洛陽市實(shí)際，制定了以下細(xì)則。全國目前實(shí)施最低生活保障線制度的有300多個(gè)城市，其保障金大多數(shù)是政府和企業(yè)各負(fù)擔(dān)一部分，即家庭無在職人員的由民政部門（財(cái)政撥款）提供資金；實(shí)行地方政府分級(jí)負(fù)責(zé)，財(cái)政供款，無論是對(duì)保障貧困人口的基本生活，還是對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以及建立現(xiàn)代社會(huì)保障制度，都是必要而且合理的。為我國城市居民最低生活保障制度自1993年創(chuàng)建,經(jīng)1997年國務(wù)院向全國推廣,到1999年10月,已在全國668個(gè)市和1689個(gè)縣全部確立,為保障貧困居民基本生活需求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。第三篇：城市最低生活保障制度實(shí)施情況調(diào)查城市最低生活保障制度實(shí)施情況調(diào)查最低生活保障制度是保障貧困人口生存的最后一道防線。也希望這項(xiàng)制度能發(fā)揮其作用，更好更快地實(shí)施，及時(shí)解決問題。至于家里有重病患者，入不敷出的家庭，也需要社會(huì)的救濟(jì)來支撐下去。在這個(gè)過程中，政府部門和企業(yè)可以共同提供很好的平臺(tái)，對(duì)有勞動(dòng)能力的人員進(jìn)行培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們勤奮努力，成為建設(shè)社會(huì)的一員。再者，想要真正地過上生活富裕的日子，不被貧困所打倒，需要自身的不斷努力。無法否認(rèn)，這的確是沒有辦法的事情，政府部門也有自身的難處，不可能幫助到所有的人，只能先解決最困難的群眾的問題，再逐步推行與完善。盡管低保制度在我們鎮(zhèn)是建立起來了，但是還是有很多的不足之處，而且也沒辦法解決所有問題。這項(xiàng)制度要更加完善地實(shí)施與推行，需要社會(huì)，政府，企業(yè)和個(gè)人的共同努力。始終秉持著執(zhí)政為民，服務(wù)發(fā)展，把人民群眾的利益放在第一位，把人民群眾的事納入工作中的頭等大事來抓的信念。政府部門和人民群眾都對(duì)這項(xiàng)工作十分重視。九． 感想與思考通過這次對(duì)農(nóng)村低保制度的調(diào)查和訪問，我收獲很大。也許有些地方要說財(cái)政困難啊，沒有錢啊等等。八． 總結(jié)與建議在低保制度日趨完善的情況下，建議有關(guān)部門把農(nóng)村五保戶、特困群眾納入低保范疇，擴(kuò)大覆蓋面、提高標(biāo)準(zhǔn)額：對(duì)五保戶最好能辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口，實(shí)行集中供養(yǎng)，執(zhí)行城鎮(zhèn)的低保標(biāo)準(zhǔn)。客觀層面上，低保資金來源渠道單一，完全依賴財(cái)政投入。低保資金難以落實(shí)到位是比較突出的問題。雖然地方上會(huì)給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，但是每個(gè)月幾十或百來元錢對(duì)當(dāng)前的物價(jià)水平來說只能是杯水車薪，很多農(nóng)村特困家庭經(jīng)常借米下鍋。認(rèn)為吃不到低保是政府工作人員卡他，說是不執(zhí)行上面的政策。政策門檻較低，社會(huì)認(rèn)識(shí)存在偏差。誰在絕對(duì)貧困線下，家庭收入到底是多少，由于人戶分離、外出務(wù)工收入的不確定、臨時(shí)工收入的不確定、外出人員是否有經(jīng)濟(jì)收入、對(duì)象戶隱報(bào)瞞報(bào)家庭收入等因素的影響，使得政府部門工作只能根據(jù)家庭成員的健康狀況等盡量做到不主觀，但不可避免主觀。資金來源資金的主要來源是縣級(jí)以上的財(cái)政撥款以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集，也有慈善捐助活動(dòng)。伍隍鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)于小于60歲的居民是100元/月，后由于物價(jià)上漲，小于60歲的居民低保為150元/月，大于60歲的居民是200元/月。伍隍鎮(zhèn)低保對(duì)象第一類，有一定的收入來源，但是生活水平低于或等于國家規(guī)定的最低生活水平標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民；第二類，家庭成員均無勞動(dòng)能力或基本喪失勞動(dòng)能力的無勞戶，如沒有依靠、沒有生活來源的老年人、殘疾人、未成年人等；第三類，因?yàn)?zāi)、因病及殘疾致貧的家庭；第四類，由突發(fā)性自然災(zāi)害造成生活一時(shí)困難或因農(nóng)產(chǎn)品市場的激烈競爭生產(chǎn)經(jīng)營不善而面臨困境的農(nóng)村居民；伍隍鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn) 據(jù)了解，伍隍鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的確定主要從以下幾方面考慮：一是維持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費(fèi)用；二是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況；三是當(dāng)?shù)匚飪r(jià)水平。（六）被公安機(jī)關(guān)處罰的賭博、吸毒、賣淫嫖娼人員，一年內(nèi)不得享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的人員，主要包括：祖父母（外祖父母）、父母（岳父母或公婆）、配偶、子女、孫子女（外孫子女）以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的直系親屬（含戶口已遷往學(xué)校的大中專在校學(xué)生）。伍隍鎮(zhèn)人民收入主要來源于農(nóng)業(yè)收入（種植枇杷樹）和外出務(wù)工，人均年收入大約為3000元左右，其中農(nóng)村貧困地區(qū)人均年收入大約為1500元伍隍鎮(zhèn)自2008年1月開始全面實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度。全鎮(zhèn)現(xiàn)有小集鎮(zhèn)4個(gè)，中心村3個(gè)；，所轄有25個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，402個(gè)村民小組。公路四通八達(dá)，便利快捷。六． 調(diào)查結(jié)果分析伍隍鎮(zhèn)位于四川省資陽市雁江區(qū)東南部，距城31公里，東與小院掛角，西靠資中球溪鎮(zhèn)，南與石嶺鎮(zhèn)接壤，北與南津鎮(zhèn)相毗鄰。五． 調(diào)查途徑和資料處理方式以抽樣調(diào)查為主，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行訪談。四． 調(diào)查時(shí)間2011年1月23號(hào)—1月24號(hào)，發(fā)放與填寫問卷，并與他們進(jìn)行談話，了解了相關(guān)情況。二． 調(diào)查內(nèi)容伍隍鎮(zhèn)基本情況伍隍鎮(zhèn)居民申請(qǐng)低保的條件伍隍鎮(zhèn)低保對(duì)象伍隍鎮(zhèn)低保保障標(biāo)準(zhǔn)資金來源三． 調(diào)查范圍調(diào)查地域：四川省資陽市伍隍鎮(zhèn)（我的家鄉(xiāng)）。一． 調(diào)查方式采取問卷與交談相結(jié)合的調(diào)查方式，兩種方式相互補(bǔ)充，加大對(duì)調(diào)查事實(shí)的準(zhǔn)確性。其意義是非常重大的，對(duì)困難群眾來說解決了許多的問題。保障農(nóng)村困難群眾的基本生活已成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。妥善解決廣大農(nóng)村困難群眾的最低生活保障，有著重大而深遠(yuǎn)的意義。第二