【文章內(nèi)容簡介】 平增長幅度的比例測算維持基本生活的收入，確定下年度農(nóng)村低保標準，建立起真正意義上的自然增長機制；二是建立市場預(yù)警機制。通過市場評估體系，掌握物價動態(tài)，對與人民群眾生活密切相關(guān)的糧食、副食品等價格，有關(guān)部門應(yīng)進行預(yù)警，制定預(yù)案。民政部門根據(jù)有關(guān)部門提供的對市場價格波動情況和對農(nóng)村低保群體生活影響程度，適時給予價格補貼和制定下年度低保標準，使困難群眾不因市場價格的波動受到大的影響；三是進一步完善農(nóng)村臨時救助制度。堅持政府財政主導，確保臨時救助資金來源，對低保對象、低保邊緣家庭出現(xiàn)臨時性困難時進行有效救助，使農(nóng)村困難群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。（五）、堅持“公示”，強化社會監(jiān)督從此次調(diào)查的情況看，社會監(jiān)督在農(nóng)村低保工作中還很薄弱，有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雖對申請、審核以及審批后的低保對象進行了公示，但大多是前幾個季度的名單，而對新增的名單沒有及時上墻進行公示，不 利于群眾及時監(jiān)督。下步，要進一步完善農(nóng)村低保政策、低保標準、申請程序的“三公開”制度，加大申請、審核和審批“三公布”制度的落實力度，充分利用低保工作公開欄、舉報箱、舉報電話等形式進行切實有效的監(jiān)督。區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及其相關(guān)部門、村民委員會都要將有關(guān)政策和申請對象名單及生活狀況、“民主評困”意見、審核審批結(jié)果、實際補助水平等內(nèi)容作為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容及時上強，向社會公布，接受群眾監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，探索建立農(nóng)村低保督察機制，成立由民政部門牽頭，市委督查室、市政府監(jiān)察室，財政、審計、勞動等部門參加的農(nóng)村低保專職督察小組，定期不定期對區(qū)（市、縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的低保工作進行督察。同時對低保工作人員濫用職權(quán)違規(guī)辦理“人情?！薄ⅰ昂箝T?！钡慕o予相應(yīng)的黨紀、政紀處分，嚴重的移交司法機關(guān)處理。（六）、整合部門救助資源，建立農(nóng)村社會救助體系根據(jù)農(nóng)村社會救助工作發(fā)展形勢以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平，探索強化整合農(nóng)村社會救助部門，建立農(nóng)村社會救助體系。一是機構(gòu)、隊伍的強化和整合。要借此次機構(gòu)改革的契機，整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事機構(gòu)，強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦機構(gòu)，充實人員編制。二是建立工作平臺。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）特別是在村建立綜合救助信息工作平臺，救助工作仍由各職能部門具體負責，所有的農(nóng)村社會救助工作都要經(jīng)過這個平臺進行落實，做到救助信息共享，一個口子上下。上就是村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）這個平臺建立農(nóng)村困難群眾家庭的經(jīng)濟收入、家庭生活狀況、就業(yè)、就學、醫(yī)療等跟蹤機制，并將掌握的困難情況通過村或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）這個平臺向上級部門反映。下就是救助部門通過救助平臺進行統(tǒng)一分配資金或物資，避免重復(fù)救助和遺漏救助的現(xiàn)象，使農(nóng)村社會救助工作更加公開、公平、公正。在此基礎(chǔ)上，通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）這個平臺所反映的跟蹤信息，如就業(yè)、就學、醫(yī)療、住房、意外事件等情況，便于上級政府和各職能部門聯(lián)合制定相關(guān)政策，如就業(yè)、醫(yī)療、勞務(wù)輸出以及其它方面的扶持和優(yōu)惠政策，切實解決因就學、醫(yī)療等導致農(nóng)村低保對象貧困的根本問題，使農(nóng)村困難群眾盡快走出貧 困。（七）、完善低保漸退機制，鼓勵困難群眾自食其力經(jīng)調(diào)查了解，由于一些困難群眾長期享受低保待遇，造成了依賴思想不斷滋生，低保制度在一定程度上存在“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。對此，要按照十七大提出關(guān)于提高城鄉(xiāng)社會救助水平，確保困難群眾基本生活的要求，本著“以民為本，為民解困”的原則，堅持政府救濟與家庭贍養(yǎng)扶養(yǎng)、社會互助、個人自立相結(jié)合，建立健全農(nóng)村低保對象就業(yè)漸退幫扶機制，鼓勵支持有勞動能力的困難群眾進行生產(chǎn)自救、勞動自救，盡快走出貧困。對那些有勞動能力而不愿就業(yè)，長期躋身于低保隊伍的農(nóng)村居民，要加大實施低保制度重要意義的宣傳力度，讓他們知道實行農(nóng)村低保并不是僅僅維持低保對象“餓不死”，而是通過低保制度的有效實施使其恢復(fù)獲得生活來源的能力，只有積極就業(yè)和勞動，通過自己的勞動才能脫貧致富。（八）、加大敬老院建設(shè)資金投入，保障農(nóng)村五保對象居住需求堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合建設(shè)生態(tài)文明城市的總體部署，本著以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為宗旨，按照“先易后難、量力而行、布局合理、經(jīng)濟實用”的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分類實施，進一步改善敬老院基礎(chǔ)設(shè)施。一是多渠道籌集建設(shè)資金。按照以縣、鄉(xiāng)級財政為主，市級采取“先投資，后補助”及“以獎代補”的辦法。市級財政主要根據(jù)各區(qū)（市、縣）經(jīng)濟發(fā)展狀況、敬老院規(guī)模大小、床位數(shù)、供養(yǎng)人數(shù)等，按一定的比例予以補助，建立完善市、縣、鄉(xiāng)三級財政分擔的農(nóng)村五保供養(yǎng)投入機制。在此基礎(chǔ)上，采取聯(lián)系鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的區(qū)（市、縣）部門扶持一部分、社會捐助一部分、企業(yè)援助一部分，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村自籌物料一部分的方法作為補充，加大敬老院建設(shè)資金的投入；二是充分動員社會力量，大力興辦農(nóng)村敬老院。結(jié)合各區(qū)（市、縣）實際，采取公辦民營、民辦公助、建設(shè)慈善敬老院等形式，鼓勵和支持單位、組織、個人等社會力量興辦敬老院，發(fā)揮其在籌集社會資金、組織社會資源等方面的作用，走社會化發(fā)展的道路。十、結(jié)語社會救助工作的重點在農(nóng)村，切實解決農(nóng)村困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本民生問題，要以完善農(nóng)村居民最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以建立完善農(nóng)村醫(yī)療、就業(yè)、教育等專項救助制度為補充，以建立完善農(nóng)村社會救助機構(gòu)為載體，以調(diào)整充實農(nóng)村社會救助專職工作人員為抓手，以各級救助資金的預(yù)算并及時撥付為支持撐，進一步完善農(nóng)村社會救助體系。在此基礎(chǔ)上，做好各項救助制度之間的銜接，按照黨的十八大精神加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會和完善農(nóng)村最低生活保障制度，加大中央和省級財政補助力度，做到應(yīng)保盡保，不斷提高保障標準和補助水平，健全農(nóng)村社會保障體系”的要求，認真履行職責，確保農(nóng)村困難群眾得到及時救助，切實解決農(nóng)村困難群眾的實際困難。第二篇：農(nóng)村最低生活保障制度實施情況調(diào)查報告農(nóng)村最低生活保障制度實施情況 調(diào)查報告報告題目：農(nóng)村最低生活保障制度實施情況的調(diào)查報告 學院：自動化學院 任課教師：胡民澤小組成員： 王強（學號：20095328）班 級：2009級物流工程2班農(nóng)村最低生活保障制度是國家和社會為保障收入難以維持最基本生活的農(nóng)村貧困人口而建立的一種社會救濟制度。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，按照第五次人口普查資料，大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人中，居住在鄉(xiāng)村的人口80739萬人，%，同第四次全國人口普查相比。妥善解決廣大農(nóng)村困難群眾的最低生活保障，有著重大而深遠的意義。農(nóng)村地區(qū)推廣低保制度，體現(xiàn)了政府在積極承擔更多的公共職能，但相應(yīng)資源需求的擴張與地方財政困境之間也呈現(xiàn)出尖銳的矛盾，農(nóng)村低保任重而道遠。保障農(nóng)村困難群眾的基本生活已成為社會各界關(guān)注的焦點。建立農(nóng)村最低生活保障制度既能有效地保障農(nóng)民群眾的基本生活權(quán)益，促進農(nóng)村社會經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，也是能否盡快建立與完善農(nóng)村保障制度的關(guān)鍵。其意義是非常重大的，對困難群眾來說解決了許多的問題。為了深入了解農(nóng)村最低生活保障制度建立的最新情況，關(guān)注改革與發(fā)展過程中農(nóng)村社會保障制度的建立及農(nóng)村居民的生活狀況，提高理論聯(lián)系實際的能力，今年寒假回家對自己家鄉(xiāng)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（資陽市伍隍鎮(zhèn)）進行了訪問調(diào)查，并通過總結(jié)并結(jié)合自身的感想寫成了這份報告總結(jié)。一． 調(diào)查方式采取問卷與交談相結(jié)合的調(diào)查方式，兩種方式相互補充，加大對調(diào)查事實的準確性。問卷調(diào)查表針對自己家鄉(xiāng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的一名村干部和一名低保戶，不同性別、不同年齡,力求很好地反映實際情況。二． 調(diào)查內(nèi)容伍隍鎮(zhèn)基本情況伍隍鎮(zhèn)居民申請低保的條件伍隍鎮(zhèn)低保對象伍隍鎮(zhèn)低保保障標準資金來源三． 調(diào)查范圍調(diào)查地域：四川省資陽市伍隍鎮(zhèn)（我的家鄉(xiāng)）。調(diào)查對象：村干部——劉國亮，以及低保戶——張瑞芳。四． 調(diào)查時間2011年1月23號—1月24號，發(fā)放與填寫問卷，并與他們進行談話，了解了相關(guān)情況。2011年1月25號—1月27號，整理問卷的結(jié)果，在網(wǎng)上查詢了相關(guān)信息，完成報告總結(jié)。五． 調(diào)查途徑和資料處理方式以抽樣調(diào)查為主，并結(jié)合實際進行訪談。將調(diào)查問卷結(jié)果進行整理，并結(jié)合自身對調(diào)查對象的訪問記錄和查詢的相關(guān)資料與信息，深入思考農(nóng)村最低保障制度的意義及存在的問題，并結(jié)合自己所掌握的鄧小平理論及“三個代表”知識，進行總結(jié)、分析與思考。六． 調(diào)查結(jié)果分析伍隍鎮(zhèn)位于四川省資陽市雁江區(qū)東南部，距城31公里，東與小院掛角，西靠資中球溪鎮(zhèn)，南與石嶺鎮(zhèn)接壤，北與南津鎮(zhèn)相毗鄰。海拔高度：429米。公路四通八達，便利快捷。98年伍隍鎮(zhèn)被列為市重點建設(shè)的小城鎮(zhèn)，現(xiàn)已初具規(guī)模。全鎮(zhèn)現(xiàn)有小集鎮(zhèn)4個，中心村3個；，所轄有25個行政村，2個居委會，402個村民小組。境內(nèi)土地平壩多，土地肥沃，水利條件好。，。伍隍鎮(zhèn)人民收入主要來源于農(nóng)業(yè)收入（種植枇杷樹）和外出務(wù)工，人均年收入大約為3000元左右，其中農(nóng)村貧困地區(qū)人均年收入大約為1500元伍隍鎮(zhèn)自2008年