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在全市糧食流通體制改革工作會議上的講話2(參考版)

2024-11-18 23:24本頁面
  

【正文】 我們要在縣委、縣政府的領導下,認真貫徹落實深化糧食流通體制改革的各項政策措施,切實做好糧食糧食流通體制改革工作,為開創(chuàng)新形勢下全縣糧食流通工作的新局面而努力!《在全縣糧食流通體制改革領導小組工作會議上的講話》,歡迎閱讀在全縣糧食流通體制改革領導小組工作會議上的講話。領導小組各成員單位、有關部門也要根據(jù)職責分工,深入實際,加強調(diào)查研究和信息搜集工作,認真研究和著力解決深化糧食體制改革中出現(xiàn)的新情況和新問題,確保我縣糧食流通體制改革工作順利進行。四要精心組織,周密部署。三要轉(zhuǎn)變職能,加強監(jiān)管。各商業(yè)銀行也要積極支持糧食生產(chǎn)和經(jīng)營,對符合貸款條件的各類糧食企業(yè)和經(jīng)營者,給予貸款支持。稅務、工商部門要積極扶持國有糧食購銷企業(yè)下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),對分流人員興辦的經(jīng)濟實體和安置在相關企業(yè)的人員,要按照有關的規(guī)定減免有關稅費。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要按照各自職責分工,加強對糧食市場的管理和糧食質(zhì)量、糧食食品安全的監(jiān)督,維護糧食市場正常秩序。發(fā)展改革部門要會同有關部門做好糧食總量平衡和宏觀調(diào)控,制定和完善有關配套措施和辦法??h委、縣政府高度重視糧食流通體制改革工作,各部門也要根據(jù)職責分工,密切配合,全力推進糧食流通體制改革工作。確保糧食改革工作沿著正確的方向順利推進。三是處理好放開收購市場與推進國有糧食購銷企業(yè)改革的關系,繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。一是處理好放開糧食收購市場與加強和改善宏觀調(diào)控的關系,確保糧食供應,保持價格的合理水平。各有關部門一定全面正確深入理解和貫徹國務院、省、市政府糧改政策,把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和工作部署上來。各有關部門要列入重要議事日程,加強組織領導,周密安排部署,全面落實糧改各項目標任務。二、加強組織領導,確保糧食流通體制改革工作順利進行進一步深化糧食流通體制改革是中央的重大決策,也是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程。要加快建設比較完善的糧食市場管理制度,做到放而不亂、活而有序。任何國家對糧食市場都有嚴格的管理制度。放開市場和加強管理,是糧食流通體制改革中相輔相成、缺一不可、不能偏廢的兩個方面。要從執(zhí)行嚴格的耕地保護制度、完善糧食儲備調(diào)節(jié)制度、建立中長期糧食供求問題平衡機制和市場預警機制等方面入手,切實保證糧食安全。市場越是放開,越需要加強宏觀調(diào)控。六要加強和改善糧食宏觀調(diào)控,確保糧食安全。改制后的企業(yè)要盡快進入新的發(fā)展階段。同時,有關部門也要積極扶持下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。要耐心細致地做好政治思想工作,及時化解有可能出現(xiàn)的矛盾和問題,切實維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。除糧食部門做好相關的工作外,各有關部門要采取切實有效措施,對這項工作給予通力協(xié)作和大力支持。五要堅持以人為本,妥善安置糧食企業(yè)分流職工。四要充分發(fā)揮國有糧食購銷主渠道作用。三要做大做強國有獨資或國有控股的糧食購銷企業(yè),培育發(fā)展糧食企業(yè)集團。二要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。市、縣(區(qū))原則上最多組建一個承擔政策性糧油收購業(yè)務的國有糧食購銷企業(yè),國有資本要從其他各類糧食企業(yè)退出,因地制宜實行企業(yè)重組和產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,通過破產(chǎn)、兼并、拍賣、股份制改革等多種形式推進糧食企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。要按照合理布局、保留骨干、促進發(fā)展、加強宏觀調(diào)控的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,分別決策,一企一策,穩(wěn)步推進。一要加快國有糧食購銷企業(yè)改革。有關部門要認真總結(jié)直補經(jīng)驗,并同貫徹發(fā)展糧食生產(chǎn)政策、糧食流通體制改革政策和稅費改革政策相結(jié)合,進一步完善相關配套辦法,確保直補資金真正補在糧食生產(chǎn)上,補到種糧農(nóng)民手中。(二)完善直接補貼機制,保護種糧農(nóng)民利益。我們要結(jié)合實際,由糧食局負責,盡快制定我且深化糧食流通體制改革的具體實施方案和配套辦法,切實抓好貫徹落實,重點抓好以下幾項工作:(一)加快糧食市場體系建設,完善糧食購銷價格形成機制。下面,我就貫徹落實省、市政府糧改政策精神,全面做好我縣糧食流通體制改革工作,講兩個方面的意見。今天,召開全縣糧食流通體制改革領導小組工作會議,就是全面落實省、市政府今年糧食改革的有關精神,安排部署全縣進一步深化糧食流通體制改革工作任務。謝謝大家!第五篇:在全縣糧食流通體制改革領導小組工作會議上的講話文章標題:在全縣糧食流通體制改革領導小組工作會議上的講話同志們:自2004年國務院下發(fā)《關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》以來,我縣根據(jù)《意見》精神和省、市要求,按照“放開購銷市場、直接補貼糧農(nóng)、轉(zhuǎn)換企業(yè)機制、維護市場秩序、加強宏觀調(diào)控”的基本思路,全面放開糧食市場,實行直接補貼糧農(nóng)的各項政策,認真清理解決老糧和老帳問題,積極建立糧食流通新機制,為實現(xiàn)以“身份置換、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)改革”為重點的糧食流通體制改革奠定了基礎。同志們,全縣糧食體制改革工作會議明確了全縣糧改的目標和任務,出臺了有關的配套政策,各有關部門要深刻領會會議精神,狠抓責任落實。政府決定把糧改的各項工作任務具體量化到部門,扛死責任,按期完成。把政府的要求作為第一任務,把職工的利益作為第一目標,把企業(yè)滿意作為第一標準。所以一定要以這次會議為契機,放開糧食購銷市場,進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,健全市場體系,加強宏觀調(diào)控,維護正常的市場秩序,向廣大人民群眾提供多品種、高質(zhì)量的糧食產(chǎn)品,確保糧食安全。要采取多種措施,想盡千方百計,解決現(xiàn)有糧食流通體制下的遺留問題,尤其要解決“三老”問題。各有關部門要認清形勢,堅定信心,抱著必勝的信念,打好這場糧改攻堅戰(zhàn)??h糧食局、審計局、農(nóng)發(fā)行一定要密切配合,認真做好認定工作,要實事求是,能寬則寬,實現(xiàn)糧食流通市場化和市場主體多元化,又要嚴格市場準入制度,把好入市關;既要建立市場競爭機制,搞活糧食流通,又要規(guī)范、強化糧食市場管理,規(guī)范糧食經(jīng)營行為;既要轉(zhuǎn)換企業(yè)機制,加快“國退民進”步伐,又要充分發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用;既要解決“三老”歷史包袱問題,妥善分流安置職工,又要化解各種矛盾,維護社會穩(wěn)定。從我縣的實際情況看,較為突出的是“老人”和“老帳”問題。所有國有糧食改制企業(yè),從今天起,對人事進行凍結(jié),嚴禁在此期間提拔、調(diào)入人員。各有關部門和銀行要大力支持國有糧食購銷企業(yè)正常的經(jīng)營活動,使之成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體。新組建的國有糧食購銷企業(yè)要建立新的人事、勞動和分配制度,按需要定編、定員,公開選聘,競爭上崗??h政府從我縣國有糧食企業(yè)的現(xiàn)有布局和規(guī)模的實際出發(fā),決定集中優(yōu)良資產(chǎn),組建1戶國有獨資的糧食購銷企業(yè),作為政府實施宏觀調(diào)控和承擔政策性供應的主要載體,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,發(fā)揮主渠道作用。要建立和完善方便、快捷的糧食市場管理交易服務機制,嚴格管理,規(guī)范操作,確保市場交易的開放統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序。各有關部門要大力扶持糧食批發(fā)市場建設,提供盡可能多的方便和優(yōu)惠政策,有關的建設費用,能減的減,能免的免。各有關部門要充分認識建設糧食批發(fā)市場對于保障我縣糧食順暢流通的重要意義,認真落實縣政府制定的有關市場建設的優(yōu)惠政策。為此,建設縣級糧食批發(fā)市場體系顯得尤為緊迫和必要。隨著我縣能源基地的大開發(fā)和人口的快速增加,糧食缺口有不斷擴大的趨勢。(一)加快糧食批發(fā)市場體系建設。二、以人為本,求真務實,切實把糧食工作的各項政策落到實處這次糧食流通體制改革,是在全國糧食供求形勢發(fā)生新的變化,糧食流通體制處于保障國家糧食安全和建立適應社會主義市場經(jīng)濟下的一項重大改革,是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要舉措。糧食流通體制改革事關全局,責任重大,縣政府把此項工作列入重要議事日程,各有關部門要在縣政府的統(tǒng)一部署下,協(xié)同作戰(zhàn),狠抓落實,確保各項工作順利進行。四是加強糧食市場監(jiān)督管理,規(guī)范我縣糧食市場秩序,規(guī)范糧食經(jīng)營者的經(jīng)營行為。二是確保糧食總量平衡,建立和完善糧食批發(fā)市場體系,做好我縣供求總量平衡,保證市場供應。所以各部門必須明確自己的責任和任務,切實搞好我縣的糧改工作。宣傳讀了《府谷縣人民政府關于進一步深化糧食流通體制改革的實施意見》和相應的配套文件,這次會議時間短,任務重,政策性強,大家要認真學好會議文件,準確領會會議精神,抓住重點,全面落實。關于“老帳”問題,省市文件規(guī)定的比較明確,縣糧食局在與審計部門的密切配合下,現(xiàn)已完成了審計任務,要做進一步的認定工作。(三)堅持“以人為本”,妥善解決“三老”問題。嚴禁任何單位和個人通過任何形式向國有糧食購銷企業(yè)攤派各種費用和安插調(diào)入人員。要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,規(guī)范激勵機制和制約機制,保證管理者能上能下、職工能進能出,以適應發(fā)揮主渠道作用的要求。其他國有糧食企業(yè)全部進行改制,整體退出國有序列。(二)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,推進國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。縣糧食局要切實做好市場建設的組織和管理工作,要全力提升市場功能,引導企業(yè)入市交易,開展網(wǎng)上電子商務,發(fā)展糧食期貨貿(mào)易,創(chuàng)造暢通有序的現(xiàn)代糧食物流通道。市場配套設施及相關功能建設,可實行政府投資,實現(xiàn)獨資經(jīng)營,或通過社會融資、銀行貸款等多渠道解決,實行股份制運營。這不僅是實現(xiàn)我縣糧食余缺調(diào)劑的重要載體,也是組織、引導我縣名小優(yōu)雜糧外銷和吸納產(chǎn)區(qū)糧食經(jīng)營企業(yè)來我縣直銷糧食商品的通道;不僅是實現(xiàn)產(chǎn)銷區(qū)廣泛合作,糧食順暢流通的橋梁和紐帶,也是各級儲備糧油、政策性供應糧油以及陳化糧公開交易、有序競爭的平臺。加之退耕還林補貼由糧食改為現(xiàn)金補貼,更增加了糧食的交易量。全面放開糧食收購市場和糧食流通市場化后,我縣面臨著產(chǎn)銷平衡和品種串換的壓力,糧食產(chǎn)需結(jié)構(gòu)矛盾突出,面粉、大米主要靠外調(diào)。國務院、省、市政府多次召
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