【正文】 參考文獻(xiàn)[1]、王靜、[J].中國工會財會雜志社，2007年,(2)，第22頁；[2]、[J].中國工會財會雜志社，2008,(1)，第22頁；[3]、[J].財會月刊，2001,(10)，第21頁[4]、[J].經(jīng)濟管理,2000,(7)，第99頁。當(dāng)然以上這些對中小企業(yè)財務(wù)管理的建議是一些比較籠統(tǒng)的意見,而解決的途徑也會因企業(yè)自身發(fā)展而發(fā)生變化。四、結(jié)束語長期以來，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)在保證行政事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步方面發(fā)揮了重要的作用但是在當(dāng)前新舊兩種體制沖撞，經(jīng)濟運行中宏觀、中觀、微觀利益沖突，社會各階層、各方面權(quán)益關(guān)系不協(xié)調(diào)、不合理的情況下，重使用、輕管理的思想在不少行政事業(yè)單位不同程度的存在，使行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)不少問題。加強事后管理就是各單位處置資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等），應(yīng)履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得隨意處置。三要建立固定資產(chǎn)使用人責(zé)任制度，確保固定資產(chǎn)按規(guī)定用途合理使用。加強固定資產(chǎn)的事中管理就是：一要健全固定資產(chǎn)保管領(lǐng)用制度，做到購置時有驗收，領(lǐng)用時有登記，要在固定資產(chǎn)出庫環(huán)節(jié)及時登記固定資產(chǎn)卡片，制作標(biāo)簽，認(rèn)真粘貼，做到賬卡簽一對一。（三）加強固定資產(chǎn)事前、事中、事后的管理加強固定資產(chǎn)的事前管理，就是要把好“預(yù)算關(guān)” 在編制預(yù)算的過程中，對固定資產(chǎn)購置預(yù)算根據(jù)實際需要作全盤考慮，堅持面向基層、突出重點、保證急需、勤儉節(jié)約的原則，根據(jù)各部門的職能需要，制定合理的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。新增的固定資產(chǎn)從下月起提取折舊。根據(jù)行政事業(yè)單位“收付實現(xiàn)制”記賬原則，單位支付工程款項并收到結(jié)算單據(jù)時可以確認(rèn)支出，借記“事業(yè)支出”，貸記“銀行存款”?？紤]到現(xiàn)今行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置不完全是國家撥款，有的是自籌資金、創(chuàng)收收人，還有捐贈轉(zhuǎn)人等其他方式，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)按資金性質(zhì)、分期分批計提固定資產(chǎn)折舊，也可采用簡易的直線法計提折舊，對提前報廢的資產(chǎn)不再補提折舊，對超期使用的資產(chǎn)不再續(xù)提折舊，并根據(jù)固定資產(chǎn)項目進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊的明細(xì)核算。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)只是價值形態(tài)的變化，不作為與收入相配比的支出處理；對固定資產(chǎn)計提折舊，通過折舊反映單位“特殊產(chǎn)品”“生產(chǎn)”過程中的相應(yīng)成本；其他一般支出也采取權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，不論款項支付與否。（二）改革行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算方法。要對各部門管理使用的資產(chǎn)由具體保管、負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后報財務(wù)部備查，按月對財務(wù)部入賬登記的新增資產(chǎn)進(jìn)行核對、確認(rèn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)固定資產(chǎn)管理及業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程辦理各項業(yè)務(wù)，保證賬實相符。資產(chǎn)管理員作為各級資產(chǎn)業(yè)務(wù)的具體經(jīng)辦和管理人員，必須有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和責(zé)任心；資產(chǎn)管理員必須由會計人員持證上崗,杜絕無證上崗現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī),規(guī)范和完善賬務(wù)處理,做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,保證賬賬、賬實相符。認(rèn)識不到位，措施就難以落實，要克服那種重面上、形式上的重視，把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。三、加強和改進(jìn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施（一）、設(shè)置管理崗位，加強崗位培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。人事管理部門不重視?！胺寝D(zhuǎn)經(jīng)”固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)虛置管理缺位。固定資產(chǎn)監(jiān)督不到位。（二）管理制度不健全固定資產(chǎn)會計核算不規(guī)范，賬簿設(shè)置不齊全，帳外固定資產(chǎn)數(shù)不小，管理缺乏有效的約束機制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重，如一些核算單位在會計核算時不對捐贈及無償調(diào)入的資產(chǎn)進(jìn)行會計核算，固定資產(chǎn)明細(xì)賬設(shè)置不完整或沒有設(shè)置明細(xì)賬的現(xiàn)象很普遍，總賬與明細(xì)賬不相符，形成了大量的帳外資產(chǎn)，導(dǎo)致單位固定資產(chǎn)家底不清，無法驗證資產(chǎn)的真實性、完整性。目前隨著固定資產(chǎn)管理局的撤消，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)監(jiān)督管理職能需要在一些部門間調(diào)整，很多地方還沒有明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門。二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題的原因分析（一）管理機制不完善?；ㄐ纬傻墓潭ㄙY產(chǎn)在當(dāng)前行政事業(yè)單位會計制度中未作具體規(guī)定度，在實際操作中容易產(chǎn)生思路不清、認(rèn)識模糊、無所適從，使得在建固定資產(chǎn)的資金流動情況與整個單位的資金運動脫節(jié)，無法真實反映整個單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動的全貌。現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度規(guī)定，行政事業(yè)單位在購置固定資產(chǎn)時，將全部支出列人當(dāng)期支出，同時反映其原始價值，不計提折舊。而財政部門往往只注重經(jīng)費的預(yù)算安排，對已形成的實物性資產(chǎn)如何做到集中管理、調(diào)劑余缺、物盡其用、資源共享等方面考慮得不多，無計劃購置、重復(fù)購置的現(xiàn)象普遍，配置、布局不盡合理，許多固定資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。增加資產(chǎn)只作經(jīng)費支 出，不能及時、正確地賬務(wù)處理，不增加固定資產(chǎn)和固定基金，使其資 產(chǎn)直接在帳外，失去控制。有的單位 缺乏內(nèi)部控制制度，資產(chǎn)領(lǐng)用、保管、臺帳或記錄不健全，無定期盤點 制度或長期不進(jìn)行盤點。第一，單位固定資產(chǎn)不按財務(wù)規(guī)定核算。由于缺乏合理的、有約束力的固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，以及固定資產(chǎn)購建資金來源的多樣性，目前我國行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的隨意購置現(xiàn)象和重復(fù)購置現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致固定資產(chǎn)配置不合理，各行政事業(yè)單位承擔(dān)的任務(wù)量所占用的固定資產(chǎn)不協(xié)調(diào)，各單位之間的固定資產(chǎn)配備水平不公、如許多行政事業(yè)單位缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度，購置固定資產(chǎn)時，沒有嚴(yán)格的審批制度和監(jiān)管制度，存在購置的盲目性和隨意性。（一）責(zé)任人管理機制不到位。一、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是行政事業(yè)單位運轉(zhuǎn)的必要條件。為此應(yīng)切實加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，把行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理納入規(guī)范化、制度化、信息化軌道。為此，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，切實提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。積極處理好閑置固定資產(chǎn)，引入資產(chǎn)評估程序，運用競價出售、拍賣等公開、透明方式回收資金，或依法按政策捐贈邊遠(yuǎn)地區(qū)等方式使國有資產(chǎn)保值、增值，提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量，保證會計信息真實、可靠。為全面杜絕不良流失的國有資產(chǎn)問題，事業(yè)單位應(yīng)在日常管理中持續(xù)進(jìn)行不定期或定期維護(hù)盤點，財務(wù)部門則應(yīng)與保管部門進(jìn)行及時對賬，進(jìn)而實現(xiàn)賬實相符、9 賬賬相符目標(biāo)。會計人員要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；堅持會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，規(guī)范和完善賬務(wù)處理，做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，保證賬賬相符、賬實相符。所以，必須借助信息化系統(tǒng)與財務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合，才能使各類數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享，從而大幅度地提高財政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運用效率。在財務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件的主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括財產(chǎn)登記、登記財產(chǎn)卡片、財產(chǎn)單據(jù)、生成資產(chǎn)憑證、資產(chǎn)賬簿等。信息化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用能及時、迅速地獲取單位管理運行及實時變動的情況，使各部門之間協(xié)調(diào)配合，進(jìn)行信息化操作處理，做到有效地處理和利用信息。（五）建立固定資產(chǎn)信息化管理模塊?？紤]到現(xiàn)今行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的購置不完全是國家撥款，有的是自籌資金或創(chuàng)收收入，還有捐贈轉(zhuǎn)入等其他方式，因此，行政事業(yè)單位應(yīng)按資金性質(zhì)、分期、分批計提固定資產(chǎn)折舊，也可采用簡易的直線法計提折舊，對提前報廢的資產(chǎn)不再補提折舊，對超期使用的資產(chǎn)不再續(xù)提折舊，并根據(jù)固定資產(chǎn)項目進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊的明細(xì)核算。在權(quán)責(zé)發(fā)生制下，行政事業(yè)單位購建固定資產(chǎn)只是價值形態(tài)的變化，不作為與收入相配比的支出處理；對固定資產(chǎn)計提折舊，通過折舊反映單位“特殊產(chǎn)品”及“生產(chǎn)”過程中的相應(yīng)成本；其他一般支出也采取權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，不論款項支付與否。（四）完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算方法。同時事業(yè)單位應(yīng)通統(tǒng)籌固定資產(chǎn)及預(yù)算管理，控制固定資產(chǎn)的申請購入過程。考核結(jié)果作為人員提拔、任用等的依據(jù)。首先，完善固定資產(chǎn)管理方面的機制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可，可以建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理責(zé)任機制，實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級管理責(zé)任制。（三）完善健全資產(chǎn)管理機制和科學(xué)管理制度。同時對于采購固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的有關(guān)制度，實行公開招標(biāo)，公平競爭。加大外部監(jiān)督的力度，審計、財政、監(jiān)察等部門要履行好職責(zé)，切實加強對行 7 政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置、增減、租賃的監(jiān)督，把固定資產(chǎn)的真實完整和保值增值作為經(jīng)常性監(jiān)督的重點，及時發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，制止資產(chǎn)流失。提高管理人