【正文】 。從總體看，學(xué)校有健全的基層組織和一大批高素質(zhì)的黨員干部，有健全的民主集中制和規(guī)范的黨員教育管理制度，有暢通的民主監(jiān)督渠道和良好的民主管理、民主議事的氛圍，有健全的黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)構(gòu)，這些都為我們做好黨內(nèi)監(jiān)督工作提供了良好的基礎(chǔ)和條件。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從這些問題中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一方面嚴(yán)格自律，嚴(yán)格遵守中央紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”（黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律?！蔽倚＝陙韴?zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況總體上是好的，但仍然發(fā)生了一些問題：1998年至今，校紀(jì)委查辦貪污和違規(guī)收受回扣的案件共有xxxx，涉及金額達(dá)xxxx4千余元，分別有xxxx同志受到了黨紀(jì)政紀(jì)處理。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵在于執(zhí)行。這一體制規(guī)定了各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，其核心是檢查、考核和責(zé)任追究。其四，要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，加大責(zé)任追究力度。目前，學(xué)校各院、系、部都已成立了二級(jí)教代會(huì)組織，學(xué)校也專門就校務(wù)公開的機(jī)制和程序，須公開的事項(xiàng)及內(nèi)容下發(fā)了實(shí)施辦法和實(shí)施細(xì)則。校務(wù)公開和教代會(huì)制度是加強(qiáng)學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)教職工合法權(quán)益，推進(jìn)依法治校，促進(jìn)學(xué)校改革和發(fā)展的有效形式；也是保障廣大教職工的合法知情權(quán)，調(diào)動(dòng)教職工的積極性，拓寬黨內(nèi)外監(jiān)督渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用的有效途徑。）上述規(guī)定和要求已經(jīng)十分具體，關(guān)鍵是貫徹和執(zhí)行。那么，都有哪些問題和事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定呢？“中共湖北省高校工委關(guān)于實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》的辦法”第6條和第14條，已分別對(duì)學(xué)校和系級(jí)單位這兩個(gè)層面作出了規(guī)定。１９９６年，jzm同志在中紀(jì)委六次全會(huì)上就已經(jīng)提出：凡屬重大決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用（簡(jiǎn)稱“三重一大”），必須經(jīng)集體討論，不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人專斷。其二，要在決策中過程堅(jiān)決貫徹民主集中制原則。對(duì)于我們?nèi)绾卧鷮?shí)有效的開展黨內(nèi)監(jiān)督，我認(rèn)為應(yīng)把握以下幾個(gè)關(guān)鍵：首先，我們?nèi)w黨員干部在思想上要充分認(rèn)識(shí)開展黨內(nèi)監(jiān)督的必要性、緊迫性，從政治的高度，站在學(xué)校建設(shè)、發(fā)展大局的立場(chǎng)上，加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)，做到熟悉《條例》、精通《條例》，并在實(shí)際工作中從自己做起，從身邊做起，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺履行監(jiān)督職責(zé)，正確行使監(jiān)督權(quán)利。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校參與社會(huì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日趨頻繁，高校內(nèi)部自主權(quán)相對(duì)擴(kuò)大，但一部分黨員干部抵御不了權(quán)力、金錢、美色的誘惑，出現(xiàn)了嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)問題，有些事件甚至觸目驚心（如原同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)受賄案，西北農(nóng)林大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)受賄案等），給大學(xué)的社會(huì)聲譽(yù)帶來嚴(yán)重影響，人們甚至懷疑大學(xué)還是不是神圣的清白的。高校依法相對(duì)獨(dú)立的行使教育發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)額度使用、土地購(gòu)置、國(guó)有資產(chǎn)管理、錄取招生、人事及分配等若干職權(quán)，這些權(quán)力實(shí)際上是公共行政權(quán)力的組成部分。要保持高校良好的社會(huì)形象，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，辦好人民滿意的高等教育就必須貫徹落實(shí)監(jiān)督條例，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，這是因?yàn)椋焊咝｜h組織中擁有數(shù)以十萬(wàn)計(jì)的黨員干部，這是一個(gè)特殊的群體。《條例》嚴(yán)格遵循了這個(gè)精神，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從黨內(nèi)監(jiān)督的實(shí)際需要出發(fā)，著眼于解決時(shí)機(jī)成熟、可以解決的問題；其規(guī)定不是停留在抽象的、原則性的層面上，而是非常具體、細(xì)致、有針對(duì)性，因此便于操作，有很強(qiáng)的實(shí)踐指導(dǎo)作用。法律法規(guī)的可操作性如何，是影響其實(shí)施效果的重要因素?？茖W(xué)規(guī)范，可操作性強(qiáng)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》不但全面闡述了黨內(nèi)監(jiān)督的方針、任務(wù)、內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、形式，還明晰地確定負(fù)有監(jiān)督責(zé)任與義務(wù)的組織和個(gè)人在實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督中的地位、作用、相互關(guān)系、協(xié)調(diào)配合方式及工作程序。云南省原省長(zhǎng)李嘉廷被判入獄后就說：“要是當(dāng)時(shí)有人敢于監(jiān)督，自己又樂于接受監(jiān)督，該有多好”。此前，對(duì)于“一把手”的監(jiān)督問題，在人們的潛意識(shí)中，尤其在那些位高權(quán)重的“一把手”的潛意識(shí)中，存在著相當(dāng)程度的不能被監(jiān)督或不會(huì)被監(jiān)督的特權(quán)意識(shí)。其中，包括黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人都有接受監(jiān)督的義務(wù)。這就是說，條例向社會(huì)發(fā)出了這樣一個(gè)信號(hào)：在黨內(nèi)，沒有任何人可以不接受監(jiān)督，而且，越是職位高的領(lǐng)導(dǎo)者，越是主要負(fù)責(zé)人，越是被監(jiān)督的“重點(diǎn)對(duì)象”。雖然整個(gè)《條例》沒有突出權(quán)力監(jiān)督，但貫穿全《條例》的卻正是權(quán)力監(jiān)督。這一規(guī)定，使黨內(nèi)重大監(jiān)督問題得以解決。同時(shí)，還規(guī)定：“中央委員對(duì)中央政治局委員、常委的意見，署真實(shí)姓名以書面形式或其他形式向中央政治局常委會(huì)或中紀(jì)委常委會(huì)反映”。hjt同志還在中紀(jì)委第二次全會(huì)上作出了：“從我做起，接受全黨監(jiān)督”的表態(tài)。但，這些好的規(guī)定一直沒有得到執(zhí)行。1987年黨的十三大報(bào)告就曾指出：“健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度和民主集中制，要從中央做起。因此，眾多專家學(xué)者一致認(rèn)為：《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入了制度化、規(guī)范化的新階段。所以制度建設(shè)一直成為歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人十分關(guān)注的問題，也成為困擾黨的建設(shè)的重大問題。沒有以制度為載體的民主是靠不住的民主，沒有以制度為載體的監(jiān)督是軟弱的監(jiān)督。突出了制度建設(shè)在黨內(nèi)監(jiān)督中的地位制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。責(zé)任的追究，反過來將增加主要責(zé)任人發(fā)展黨內(nèi)民主，堅(jiān)持民主集中制的自覺性。為確保決策的民主化、科學(xué)化，《條例》規(guī)定，凡屬方針政策性的大事，凡屬全局性的問題，凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)勵(lì)，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則由黨的委員會(huì)集體討論作出決定?！稐l例》的核心部分即“監(jiān)督制度”一章，突出了發(fā)揚(yáng)民主和執(zhí)行民主集中制，在黨內(nèi)建立一個(gè)健康、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)容，規(guī)定“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行民主集中制”，并根據(jù)黨情、國(guó)情規(guī)定了發(fā)展黨內(nèi)民主的具體措施和要求。黨的十六大提出：黨內(nèi)民主是黨的生命。(5)參加黨組織開展的評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，發(fā)表意見。(3)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤。5黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利?參考答案：(1)及時(shí)向黨組織反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。4根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，在什么情況下應(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話及談話要求有哪些?參考答案：發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題，黨委(黨組)、紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。3根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求，黨內(nèi)哪些工作必須經(jīng)黨的委員會(huì)集體討論作出決定?參考答案：黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。簡(jiǎn)答題1《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的制定目的是什么?參考答案：為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展黨內(nèi)民主，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。()15《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定，黨員、黨組織對(duì)處理決定不服進(jìn)行申訴，申訴期間，原處理決定暫停執(zhí)行。()13根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨組織對(duì)于本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位事關(guān)全局和社會(huì)穩(wěn)定的重要情況不按時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示的應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。()11黨員可以在黨的會(huì)議上隨意批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤