【正文】 二00七年六月。全面貫徹落實《義務(wù)教育法》是一項長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、任務(wù)艱巨。中考成績綜合評比多年來穩(wěn)居陽泉市首位，高考成績連年創(chuàng)新高，2005年，高考首批達(dá)線540人，有四名學(xué)子考入清華、北大。全縣2964名中小學(xué)專任教師中，小學(xué)教師學(xué)歷合格率100%，%。師資隊伍建設(shè)形成了長效性機制。2006年全縣共有169名中小學(xué)教師下鄉(xiāng)支教，其中全職支教21人，兼職支教148人。同時，繼續(xù)大力興辦寄宿制小學(xué)，目前我縣共有20所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，顯現(xiàn)出良好的經(jīng)濟效益和社會效益。2006年，共撤并14所，其中撤除小學(xué)3所，合并教學(xué)點11個，復(fù)式校由原來的27所調(diào)整為13所，非完全小學(xué)由14所調(diào)整為13所，完全小學(xué)由原來的126所增加為132所。三是加快農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源配臵。農(nóng)村遠(yuǎn)程教育工程6月底完工后，我縣農(nóng)村小學(xué)配備的計算機教室將由原來的44個增加到67個，新增計算機411臺，生機比將高于義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化要求。近年來，我縣的信息技術(shù)教育發(fā)展一年一個臺階，穩(wěn)步發(fā)展。2006年以來，先后投資3000余萬元，實施了實驗小學(xué)擴建、平定一中塑膠操場和教學(xué)樓新建、平定三中暖氣和廁所改建、平定二中食堂改造，青少年活動中心、平定職高實訓(xùn)樓新建、機關(guān)幼兒園新建等工程，進行了中小學(xué)體育器材、初中理化生儀器配套，新建、改建了12個標(biāo)準(zhǔn)操場，學(xué)校辦學(xué)條件得到歷史性改善。連續(xù)4年實施中小學(xué)危房改造工程，改造總面積達(dá)到了58000平方米，其中新建學(xué)校27所，改擴建26所，維修26所，實現(xiàn)了全縣校舍無危房，2005年，被省政府表彰為“農(nóng)村中小學(xué)危房改造先進縣”。針對上述問題，我縣一手抓均衡、一手抓發(fā)展。從我縣基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀而言，均衡發(fā)展面臨的主要問題是：農(nóng)村學(xué)校信息化教育發(fā)展相對滯后，教師隊伍素質(zhì)偏低、教育規(guī)模偏小。通過有效的資源配臵和政策調(diào)控縮小差距，全面推進基礎(chǔ)教育均衡化發(fā)展是當(dāng)前各級政府的重點任務(wù)。今年，按照義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的新要求，我縣對教育收費作了更加明確、具體和嚴(yán)格的要求，全縣小學(xué)、初中按“一費制”標(biāo)準(zhǔn)只能收取課本費、作業(yè)本費，寄宿制學(xué)校按省規(guī)定收取的住宿費，待市補助資金到位后全額退還學(xué)生，其他繳費項目全部取消。近年來全縣中小學(xué)收費工作秩序良好，行為規(guī)范，制度健全，管理到位，有效地遏制了亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。（6）規(guī)范運作，有效杜絕教育亂收費。與此同時，縣政府從2005年開始，對全縣所有孤兒學(xué)生進行學(xué)習(xí)和生活救助，使每個孤兒享受從小學(xué)到高中12年全免費教育，使每個孤兒學(xué)生能夠象普通孩子一樣接受平等教育，享受快樂生活。我縣按照國家規(guī)定，嚴(yán)格實行“兩免一補”政策，2006年，我縣春秋兩季農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補”。目前，縣教育局已將上述資金按標(biāo)準(zhǔn)要求全部安排到各級學(xué)校，確保了?？顚Ｓ?，杜絕了挪用、擠占和平調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生。（我縣安排中小學(xué)公用經(jīng)費的標(biāo)準(zhǔn)是按照省定農(nóng)村小學(xué)每生每年100元、初中每生每年142元，縣直小學(xué)每生每年186元、初中每生每年225元的標(biāo)準(zhǔn)安排的）。截至目前，（，并增加縣城學(xué)校補助標(biāo)準(zhǔn)與“一費制”），已按要求由中央、省特設(shè)專戶撥入縣教育局，縣教育局已下?lián)芨骷墝W(xué)校。從而使廣大中小學(xué)校長、專業(yè)人員和教師能夠準(zhǔn)確掌握農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的主要內(nèi)容、實施步驟和工作要求。（3）組織學(xué)習(xí)，正確把握精神實質(zhì)?？h長王銀旺親自寫了“致學(xué)生家長的一封信”，就義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的重要意義和主要內(nèi)容進行了說明，印發(fā)50000多份發(fā)放到了學(xué)生家長手中，對于收費的內(nèi)容和項目，縣教育局印制了收費“明白卡”，要求學(xué)生及家長了解政策，明白交費。（2）廣泛宣傳，營造良好改革環(huán)境。（1）加強領(lǐng)導(dǎo)，保證工作正常開展。針對部分學(xué)校違反國家要求延長學(xué)生在校時間的問題，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一了中小學(xué)在校時間；在推進素質(zhì)教育方面，嚴(yán)格按國家規(guī)定要求開全、開足各類課程，積極開展第二課堂活動，豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，減輕了學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)；針對縣城東關(guān)學(xué)校校舍年久失修、教學(xué)用房緊張的問題，農(nóng)村寄宿制學(xué)校使用傳統(tǒng)火爐取暖安全隱患大的問題，縣政府研究決定，在2007年投資近3300余萬元實施東關(guān)學(xué)校危房搬遷建設(shè)工程和中小學(xué)寄宿制學(xué)校宿舍取暖改造工程，并納入2007年縣政府為民承諾的十二件惠民實事，年終完成；針對實驗小學(xué)學(xué)生體育活動場地缺乏的問題，新建150米跑道的操場，進一步完善實驗小學(xué)配套設(shè)施，改善縣直學(xué)校辦學(xué)條件。為了加強資金管理，提高使用效益，縣教育局和財政局對編制預(yù)算工作作了具體部署，并對全縣中小學(xué)校長、會計作了系統(tǒng)培訓(xùn)。對貧困寄宿學(xué)生進行生活費補助的資金，由市、縣政府承擔(dān)。校舍維修改造資金，中央承擔(dān)50％，省級承擔(dān)20％，市級承擔(dān)15％，縣級承擔(dān)15％。按照中央要求，我縣對貧困家庭學(xué)生繼續(xù)實施免費提供教科書和補助寄宿生生活費政策，進城務(wù)工農(nóng)民子女在縣城義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與縣城義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。我縣教職工工資在2006年已經(jīng)上收到縣，實行以縣統(tǒng)籌，基本工資和政策性津貼補貼全部納入財政預(yù)算，由財政統(tǒng)一發(fā)放到銀行開設(shè)的教師工資帳戶，保證了教師工資按月足額發(fā)放，全縣教師工資無拖欠?？h政府按分擔(dān)比例積極籌措資金，足額預(yù)算安排，并及時下?lián)埽鲗W(xué)校在春季開學(xué)前辦學(xué)經(jīng)費全額落實到位，確保了農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。我縣在2月5日召開平定縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革會議。在國家、省、市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作會議召開之后，我縣積極安排部署，認(rèn)真貫徹落實。2006年全縣應(yīng)征城市教育費附加240萬元，實征240萬元，全部用于教育投入。全縣財政經(jīng)常性收入為21720萬元,比上年的17879萬元,%。二、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費新機制落實情況多年來，縣政府始終把不斷增加教育投入作為基礎(chǔ)教育改