【正文】 （ 5）壩體。岸坡處理應做隱蔽工程記錄，如遇泉眼、水井、地道或洞穴等，要采取有效措施進行處理，經(jīng)主管技術人員檢查合格后方可沖填筑壩。 （ 2）尾礦筑壩必須由足夠的安全超高、沉積于灘長度和下游壩面坡度。 （ 8）企業(yè)必須建立下列尾礦庫管理檔案： 建設文件及有關資料； 組織機構和規(guī)章制度建設； 特種作業(yè)人員的安全技術培訓和持證上崗情況； 防洪搶險組織和防 洪物資的準備情況； 尾礦庫抗洪搶險措施； 尾礦庫各構筑物運行指標和實測數(shù)據(jù)； 事故隱患的整改情況。 — 52 — （ 7）未經(jīng)技術論證和批準，任何單位和個人不得在庫區(qū)從事采礦作業(yè)。 （ 5）未經(jīng)技術論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準，任何單位和個人不得隨 意變更下述及尾礦庫安全的事宜： 筑壩方式； 壩型、壩外坡坡比和最終壩軸線的位置； 壩體防滲、排滲及反濾層的設置； 排洪系統(tǒng)的型式、布置及尺寸； 設計以外的尾礦、廢料或廢水進庫等。 日常巡檢和觀測，發(fā)現(xiàn)不安全因素時，應立即采取應急措施并及時向上級報告； 對尾礦設施的安全檢查和監(jiān)測作出及時、全面的記錄。 （ 2）企業(yè)尾礦設施主要職 責： 貫徹執(zhí)行國家有關尾礦庫安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)及技術規(guī)范； 編制尾礦庫安全工作年度計劃和長遠規(guī)劃并組織實施； 編制尾礦庫安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況； 編制各種災害應急預案并組織演練； 負責技術資料的收集、分析、保存和整理工作； 按有關規(guī)定審批和報批尾礦庫設計、建設施工和檢測項目； — 51 — 組織落實尾礦庫安全隱患治理工作； 負責尾礦庫搶險和工程救護，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患和險情要及時向有關安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，緊急情況下，應報請當?shù)厝嗣裾坝嘘P部門給予協(xié)助； 組織尾礦庫安全管理人員的培訓工作。 壩坡穩(wěn)定計算采用的物理力學指標 位置 材料名稱 容重（ T/m3） 土粒比重△ S 單 位 凝 聚力（ Kg/cm2） 內摩擦角（度） 空隙率 n% 自然 r1 飽和 r2 浮容重 r2 自然 c 飽和 c 自然Φ 飽和Φ 壩體 粘壤土 32 14 38 壩基 粘壤土 32 14 38 壩坡穩(wěn)定計算采用三種工況情況，這三種工況和規(guī)范規(guī)定的抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)分別為： （ 1）正常運行狀態(tài)，【 K】≥ （ 2）洪水運行狀態(tài)，【 K】≥ — 50 — （ 3）正常運行發(fā)生Ⅶ度地震狀態(tài)，【 K】≥ 七、尾礦庫安全專篇 尾礦庫安全設施設計依據(jù) 該尾礦庫安全設施方案設計的設計依據(jù)為： （ 1）《選礦廠尾礦設施設計規(guī)范》 ZBJ190 （ 2）《輾壓式土石壩設計規(guī)范》 SL2742020 （ 3）《水工建筑物抗震設計規(guī)范》 SL20397 （ 4）《尾礦 庫安全管理規(guī)定》經(jīng)貿委 20號令 （ 5）《河北省非煤礦山安全生產(chǎn)許可證專項安全評價導則》 尾礦庫設施安全 尾礦庫灌水排泄處理、壩體滲透穩(wěn)定和抗滑穩(wěn)定均達到規(guī)范要求，消除了安全隱患。 六、尾礦庫壩坡穩(wěn)定計算 壩坡抗滑穩(wěn)定計算采用華北水利水電學院編寫的《水工建筑物》（土壩工程）的計算方法進行土壩壩坡的正 常運行狀態(tài)、洪水運行狀態(tài)河正常運行發(fā)生Ⅶ度地震狀態(tài)的壩坡穩(wěn)定計算，計算方法采用圓弧法，計算出滑裂面的安全系數(shù)。 計算工況為正常運行狀態(tài)，洪水期不能形成穩(wěn)定滲流，故不作考慮。 四、尾礦庫庫區(qū)水量損失 尾礦庫的損失水量主要包括水面蒸發(fā)損失和沉淀尾礦空隙中的截留以及庫 區(qū)滲透損失水量三部分。回水工程利用直徑 D=120cm浮箱與鋼筋網(wǎng)連接，網(wǎng)內安裝潛水電泵，隨水位變動而升降或移動，成為移動泵站。尾礦廢水在尾礦庫內澄清后，由尾礦庫回水泵揚至高位水池，供選礦作業(yè)使用。精粉脫水廢水是由精粉濃縮過濾產(chǎn)生的廢水，該水全部收回不外排，直接用加壓泵站揚至尾礦回水高位水池。一旦管道出現(xiàn)問題需檢修時，可及時切換，即不影響生產(chǎn)，亦不會造成污染。 尾漿由選礦廠的尾礦收集池用砂泵輸送到尾礦庫。礦漿輸送管為直徑 200mm 鋼管或塑料管。不論采取哪種辦法 ，干容重必須達到要求的指標，不合格部位立即返工。壩體粘壤土壓實采用兩種方法，即碾壓法和夯擊法。壩體回真時，填土厚度控制在 ，干容重要求不低于 ，最優(yōu)含水量控制在 1517％，壓實系數(shù)不小于 — 47 — 。壩與岸坡的結合和地基相同處理。為防 止壩體不均勻沉陷引起的裂縫，岸坡應削成斜面或傾斜折面，不允許作成垂直的臺階面。 施工設計 土壩與地基的結合 筑壩前必須對地基進行認真的清理，清除地基范圍內腐植土、淤泥、砂石、草根、樹枝等雜物并翻松 15厘米后回填土壓實。 護坡設計 對尾礦壩背水坡面采用種植草灌植物來保護壩坡。后期堆積壩由尾砂堆積筑壩，筑壩在原有的基礎上加高 ，高程達到 ，使庫容增加 萬 m3。 1%= = 初期壩為粘壤土均質土壩，可就地取材，土質為第四系風洪積土。尾礦庫等別為 5 等，相應尾礦庫主要構筑物級別為 5 級，設計地震烈度為Ⅶ度。 該尾礦庫初期壩設計庫容 25 萬立方米，服務年限 。 （ 3）本項目投入運行后，要加強環(huán)境保護設施的 運行和管理 工作，確保各類污染物長期、穩(wěn)定達標排放。 建議 （ 1） 項目獲準備案后，尾礦庫部分按規(guī)定請有相應資質的單位做安全設施設計 。該項目 建成后， 可形成 10萬噸 /年鐵精 粉生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值可達 4000萬元左右，利潤 總額 ， 為企業(yè)降低了運行成本，提高了資源和能源的利用率，經(jīng)濟效益顯著，同時也減輕企業(yè)對周圍環(huán)境的污染，對樹立企業(yè)良好形象，改善區(qū)域投資環(huán)境，吸引投資，促進地區(qū)經(jīng)濟繁榮有著重大的意義，其社會效益顯著。 敏感性分析 計算表明，經(jīng)營成本和固定資產(chǎn)投資的變化是項目敏感性影響的因素。 所得稅后財務內部收益率為 %，財務凈現(xiàn)值（ ic=12%）為 萬 元，投資回收期（不含建設期）為 。 — 43 — 營業(yè)收入和營業(yè)稅金及附加估算 見財務表 財務盈利能力評價 本項目利潤總額為 。 （ 2）無形資產(chǎn)按 10年進行攤銷，年攤銷額 1萬元，其他資產(chǎn)按 5年攤銷，年攤銷額 （ 3）修理費按折舊費的 50%計算。本項目計算期確定為 10年。 — 42 — 第十 二 章 工程效益分析 經(jīng)濟效益分析 評價依據(jù) 本篇按照 《建設項目經(jīng)濟評價方 法與參數(shù)》（國家發(fā)展改革委員會和建設部， 2020年 8月第三版） 和 發(fā)布的《投資項目可行性研究指南》和現(xiàn)行財稅制度，對項目的經(jīng)濟效益進行計算分析與評價。 風險程度分析 此項目風險分析采用了專家評估法，先后給十五位專家發(fā)去了信函，請各位專家對各類程度作出了判斷，經(jīng)匯總專家判斷意見，該項目為一般風險，風險性較小。 社會風險 (1) 市場風險 該項目所生產(chǎn)的 鐵精粉 用于 各大鋼鐵企業(yè) 使用，無任何的市場風險。同時加強人員對機械設備的維護管理。 (3) 機械故障及停電風險 — 41 — 一旦出現(xiàn)機械故障或停電，會直接影響 工程 工藝段的正常運行。一旦發(fā)生大地震，必將使構筑物受到損壞，甚至使廢水廠處于癱瘓狀態(tài)，致使廢 水外溢，造成環(huán)境污染。從目前情況來看，項目承辦單位已考慮到在施工過程中可能會出現(xiàn)的各種不利因素，并制定了相應的措施，從而避免了施工過程中各種事故的發(fā)生；施工隊伍具有豐富的實踐經(jīng)驗，出現(xiàn)事故后，能夠及時處理，從而保證工程進度。為了避免這一不利因素的發(fā)生，特邀 磁選 操作經(jīng)驗豐富的公司技術人員現(xiàn)場指導，待該公司操作人員操作熟練后再撤離，從而避免了工人操作中的各種問題，保證產(chǎn)量質量和 工藝 設計要求。 — 40 — 第十 一 章 項目風險分析 項目風險分析 及防范對策 從項目實施中的風險考慮，該項目風險主要存在于以下幾個方面。 投資估算 工程總 資金 投 入 萬元， 其中建設投資 289 萬元， 工程投資估算匯總表見表，詳細內容見附件財務分析表。 ⒅ 固定資產(chǎn)投資估算： 固定資產(chǎn)投資由建設投資、投資方向調節(jié)稅和建設期利息 組成。 ⒃ 投資方向調節(jié)稅：根據(jù)有關規(guī)定 ， 投資方向調節(jié)稅在現(xiàn)階段按 “ 0” 稅率計算。 ⒁ 勞動安全衛(wèi)生審查費：按河北省發(fā)展計劃委員會、河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督局冀計投資 [2020]1346號文的規(guī)定而進行計算。 ⑿ 環(huán)評費：按國家計委、國家環(huán)?？偩钟媰r格 [2020]125號文的規(guī)定而進行 計算。 ⑽ 辦公及生活家具購置費：按國家計委、中國人民建設銀行計標[85]352 號文的規(guī)定而進行計算。 ⑻ 招投標機構代理費：按國家計委計價格 [2020]1980 號文的規(guī)定而進行計算。 — 38 — ⑹ 圖紙審查費：按河北省物價局、河北省建設廳冀價經(jīng)費字[2020]27 號文的規(guī)定而進行計算。 ⑷ 預算編制費：按國家計委、建設部冀價 [2020]10 號文的規(guī)定而進行計算。 ⑵ 工程監(jiān) 理費：按國家物資局、建設部價費字 [1992]479號文、省物價局、省建委冀價涉費字 [1992]243 號文的規(guī)定而提取。 （ 3）設備安裝費 主要依據(jù)設備安裝公司和電器設備生產(chǎn)廠家報價，并考慮各種因素而進行估算。 — 37 — 第十章 投資估算及資金籌措 投資估算 項目投資估算的依 據(jù) （ 1）土建工程 主要依據(jù)《 冶金 建設概算定額》、《河北省建筑工程概算定額》、河北省建委 2020年頒布的《土建工程預算定額綜合基價》，并結合本地實際情況而進行估算。 對設備安裝工程必須由具備國家二三級資質，且從事安裝施工工程多年，技術力量雄厚，安裝機械齊備，資金實力雄厚，業(yè)績突出，省市優(yōu)質工程較多的安裝企業(yè)來競標。然后在投標中企業(yè)優(yōu)中選優(yōu)，確定為施工單位。 (2) 工程招投標單位的要求 該項目采取招投標辦法進行工程建設。 工程招投標 招投標方案 (1) 工程招投標組織方式 該項目擬招投標方案主要對項目的土建工程、設備、工程監(jiān)理進行招投標，并委托具有依法設 立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的中介機構（ 招標單位） ，通過媒介公開招標，招標活動必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并請有關行政監(jiān)督部門依法對招投標活動實施監(jiān)督。 該項目的實施周期分為四個階段，第一階段為項目前期的準備階段，第二階段為項目建設實施階段，第三階段為施工收尾及開車階段，第四階段為竣工驗收轉入正常生產(chǎn)。 (6) 項目管理單位應為項目盡快建設實施創(chuàng)造有利條件，還應與項目履行單位協(xié)商制定項目實施計劃，以使項目按期順利進 行。 (4) 項目實施過程中的決策、指揮、執(zhí)行以及設備的訂貨合同洽談與聯(lián)絡等均由項目管理機構的相關部門負責實施。 (2) 按 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 管理要求 和新農(nóng)村建設 ，嚴格按照國家的有關法規(guī)政策實施管理，嚴格執(zhí)行工程建設 “ 六制 ” ，嚴格履 行建設程序，健全項目法人責任制，成立項目班子，項目法人對工程負責，負責項目實施過程中的決策、組織、協(xié)調和管理工作。 本工程屬于 新廠 建 設 ，要 新 增人員，所需人員 就近 解決 農(nóng)村剩余勞動力 。 (2) 技術人員 負責設施的運行管理 ,分析和處理事故 ,研究工藝改進和技術進步課題等到工作 . (3) 操作 工人 根據(jù)工作內容和要求 ,負責工藝操作、設備運行監(jiān)護工作、設備維護等工作，并做好相應的記錄，進行數(shù)據(jù)處理，填寫相應的報表。 人員培訓內容主要有工藝和儀器設備的基本原理，操作規(guī)程，調試運行，事故處理，設備維護，安全衛(wèi)生教育等。 (7) 做好運行記錄，定期分析匯總，建立健全技術檔案。 (4) 選派專業(yè)技術人員去其它運行管理較好的廢水處理站培訓，以提高對廢水處理站的運轉管理水平。 (2) 制定每個處理工序、車間和主要設備的技術操作與維修規(guī)程，操作人員必須嚴格執(zhí)行。 — 32 — 第八章 項目組織及勞動定員 項目運行管理 運行管理 為保證本項目的正常運行和效益目標的實現(xiàn) ，保證操作人員的安全，必須在運行操作和維護管理方面采取以下措施： (1) 建立完備的生產(chǎn)管理規(guī)