【正文】 首先取消、減并一些優(yōu)惠政策，其次，為了鼓勵(lì)對(duì)國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行投資，國(guó)家要制定傾斜性的稅收優(yōu)惠政策。這種稅收優(yōu)惠政策的不平等性，直接導(dǎo)致內(nèi)外資企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的不平等性，違背稅收的公平原則?，F(xiàn)行的內(nèi)外資企業(yè)，在稅收優(yōu)惠政策方面存著較大的差異。由于兩套所得稅制度在稅收政策的優(yōu)惠、稅前扣除范圍標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)實(shí)務(wù)的具體處理方面，存在著差異，使得內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)不同，內(nèi)資企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)要高于外資企業(yè)，使內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)處于一種不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，不符合稅收的公平原則，必須合并“兩稅”，建立一種新型法人所得稅制度，這是企業(yè)所得稅改革的核心所在。由于現(xiàn)行企業(yè)所得稅稅源信息化管理的基礎(chǔ)工作不規(guī)范，不同類型企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、信譽(yù)等級(jí)存在差異性，企業(yè)同國(guó)稅、地稅、工商、金融等部門的協(xié)調(diào)不暢，稅務(wù)資源信息不共享，稅收征收方式的核定不科學(xué)，國(guó)稅、地稅征稅范圍劃分不清等原因，造成目前我國(guó)企業(yè)所得稅稅源監(jiān)控不力，稅源信息不真實(shí)、不完善，直接影響企業(yè)所得稅的計(jì)算和征收，也不同程度地存在著稅收流失現(xiàn)象，必須運(yùn)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等先進(jìn)的監(jiān)控手段，對(duì)納稅人的開(kāi)業(yè)、變更、停業(yè)歇業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以確保納稅人信息可靠、真實(shí)及納稅人戶籍管理規(guī)范化?，F(xiàn)行企業(yè)所得稅的征收管理，由于專業(yè)管理人員知識(shí)老化、業(yè)務(wù)不精、管理的方法手段落后、稅務(wù)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、部門職能交叉重疊、稅務(wù)工作效率低下、稅務(wù)經(jīng)費(fèi)使用效率不高、稅收資源得不到有效的配置等因素的影響，所以企業(yè)所得稅稅收成本較高，稅收征管效率較低，已嚴(yán)重影響稅收征管工作質(zhì)量，必須切實(shí)采取各種措施，降低稅收征管成本，提高稅收征管效能，合理配置稅收資源結(jié)構(gòu)。然而目前的情況是：企業(yè)所得稅的征收管理方法、手段落后，專業(yè)人員數(shù)量少，知識(shí)陳舊，征收管理的基礎(chǔ)性工作薄弱，原有的制度、規(guī)章、辦法等已不適應(yīng)新形勢(shì)的客觀需求，稅收征管 應(yīng)用 型軟件的開(kāi)發(fā)和使用存在一定問(wèn)題，不利于所得稅征管工作的科學(xué)、合理、規(guī)范、高效。一方面“表現(xiàn)在稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收征收管理與稽查上，現(xiàn)在的稅務(wù)工作人員，不太熟悉新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度和政策，面對(duì)大量的政策差異項(xiàng)目，時(shí)常出現(xiàn)征管錯(cuò)誤或稽查失誤，或者錯(cuò)征、多征稅款，損害納稅人的利益”[2]，另一方面“表現(xiàn)在企業(yè)財(cái)會(huì)人員的會(huì)計(jì)核算與納稅申報(bào)上，大多數(shù)的企業(yè)財(cái)會(huì)人員，或者能做到規(guī)范會(huì)計(jì)核算，但不能做到準(zhǔn)確申報(bào)納稅，因而招致各種稅收處罰，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益損失，或者為做到準(zhǔn)確申報(bào)納稅而不在規(guī)范會(huì)計(jì)核算，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真”[2].（4）企業(yè)所得稅征收管理方法單一、手段落后，專業(yè)管理人員知識(shí)老化，稅收征管信息化的程度不高，綜合管理基礎(chǔ)薄弱，漏征漏管現(xiàn)象依然存在。這就要求稅收征管人員要具備一定的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)和核算技能，或者會(huì)計(jì)人員要熟悉納稅申報(bào)業(yè)務(wù)，然而從實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，無(wú)論是企業(yè)還是稅務(wù)征收機(jī)關(guān)，具備這種復(fù)合型知識(shí)人才數(shù)量太少。（3）稅收政策與會(huì)計(jì)政策的差異性，加大了企業(yè)所得稅的納稅調(diào)整的難度，不利于企業(yè)所得稅的 計(jì)算 和征收。我國(guó)現(xiàn)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策太多，既有產(chǎn)業(yè)政策方面的，也有區(qū)域政策方面的；既有內(nèi)資企業(yè)方面的，也有外資企業(yè)方面的；既有鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策，也有抑制投資優(yōu)惠政策，這種過(guò)多的稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)進(jìn)行必要的清理、調(diào)整、減并、取消。因此，必須進(jìn)行改革，建立 科學(xué) 規(guī)范的企業(yè)所得稅管理制度。（1）現(xiàn)行企業(yè)所得稅征管制度不規(guī)范，無(wú)法體現(xiàn)稅收的公平原則。作為此次稅制改革 內(nèi)容 之一的企業(yè)所得稅改革，在體現(xiàn)稅收公平與效率，提高稅收征管效能，發(fā)揮稅收對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控以及協(xié)調(diào)稅收政策與 會(huì)計(jì) 政策差異性等方面，更具有積極意義。（作者單位：嘉禾縣局）第五篇：我國(guó)企業(yè)所得稅征管存在的問(wèn)題及對(duì)策摘要：在世界性稅改政策及國(guó)內(nèi)的宏觀 經(jīng)濟(jì) 環(huán)境發(fā)生變化的條件下，目前 我國(guó) 企業(yè) 所得稅的稅收征管制度，在體現(xiàn)稅收公平與效率、發(fā)揮稅收對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)作用、稅收的征管模式與手段、稅源監(jiān)控及稅收服務(wù)體系等方面存在諸多 問(wèn)題，已不完全適應(yīng) 社會(huì) 主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，必須認(rèn)真 分析 企業(yè)所得稅征管方面存在的問(wèn)題，并積極探索企業(yè)所得稅征管改革的具體對(duì)策。采取行之有效的辦法，加大對(duì)預(yù)收款的征稅力度，確保稅款的及時(shí)足額入庫(kù)。加大宣傳力度，爭(zhēng)取納稅人的理解和支持，減少工作阻力和壓力。（三）強(qiáng)化征管措施，規(guī)范行業(yè)稅收秩序。房產(chǎn)管理部門如果在企業(yè)辦證時(shí)及時(shí)將相關(guān)信息反映給稅務(wù)部門，就能很好地把握稅收流失關(guān)口。加強(qiáng)與房產(chǎn)、地稅部門協(xié)作，建立信息交流平臺(tái)。因此，在稅務(wù)監(jiān)管有力，稅收收入保障可靠的情況下，減少對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的核定征收有利于減少征納矛盾、構(gòu)建和諧征納關(guān)系。事實(shí)上，核定征收帶有一定的強(qiáng)制性和懲罰性。同時(shí)，要適當(dāng)減少對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的核定征收，擴(kuò)大查帳征收面。而稅務(wù)工作人員征管企業(yè)的點(diǎn)多面廣，對(duì)企業(yè)情況的了解不夠，在查賬征管中經(jīng)常處于不利地位。前文提到的金泰華成臵業(yè)有限公司，之所以在征管工作之初提出希望轉(zhuǎn)變?yōu)椴橘~征收是由于其財(cái)務(wù)人員具有高級(jí)會(huì)計(jì)師資格，并且曾長(zhǎng)期在高校內(nèi)從事財(cái)務(wù)管理工作，具有一定稅收籌劃能力。二、幾點(diǎn)建議（一）加大監(jiān)控力度，擴(kuò)大查帳征收面。當(dāng)在交易中的一方為自然人時(shí)，國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的賬面檢查往往就很可能失去邏輯關(guān)系，很多問(wèn)題得不到有力的證據(jù)來(lái)支持，而其他部門提供信息機(jī)制又未建立，導(dǎo)致管理難度加大。但現(xiàn)實(shí)中，這些數(shù)據(jù)信息在各部門的共享不夠，交流不及時(shí)。（三）部門配合不力，稅收征管難以到位。再加上房地產(chǎn)交易本身所具有交易標(biāo)的為固定資產(chǎn)、價(jià)格不透明、同房不同價(jià)等特點(diǎn)，使得稅務(wù)機(jī)關(guān)很難掌握房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。稅務(wù)部門與開(kāi)發(fā)企業(yè)之間存在著信息不對(duì)稱的矛盾困境。稅務(wù)機(jī)關(guān)在重新準(zhǔn)備文書(shū)程序后又不得不多次征詢納稅人意見(jiàn)，以免納稅人誤會(huì)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取高壓強(qiáng)制征收。這種情況導(dǎo)致了納稅人的不理解，有的納稅人提出稅負(fù)過(guò)重的問(wèn)題。核定征收并沒(méi)有起到保障稅款及時(shí)、足額入庫(kù)的作用，反而由于應(yīng)稅所得率與房地產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)水平不相適應(yīng)成為了房地產(chǎn)企業(yè)稅收籌劃的工具。當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)企業(yè)核定征收應(yīng)稅所得率為4%，換算后核定征收稅率為1%。20082010年，嘉禾縣房地產(chǎn)企業(yè)申報(bào)收入達(dá)5億多，但入庫(kù)稅款僅600多萬(wàn)元，稅負(fù)約為1%，這與近幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆情形不相適應(yīng)。20082010年，%。一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅征管中存在的主要問(wèn)題嘉禾縣現(xiàn)有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)5戶，其中湖南金泰華成臵業(yè)有限公司注冊(cè)為港、澳、臺(tái)商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)公司，外商投資比例為50%。而稅收作為國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的杠桿自然倍受關(guān)注。第四篇：41淺析房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征管中存在的問(wèn)題及對(duì)策淺析房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征管中存在的問(wèn)題及對(duì)策李志軍呂興毅杰曾亞蘭近年來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)迅猛發(fā)展，房屋價(jià)格不斷攀升，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。按照人才興稅的戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步完善所得稅管理人員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，分層分級(jí)建立所得稅管理專家人才庫(kù)，專家人才庫(kù)成員可以參與本級(jí)所得稅重大事項(xiàng)管理，充分發(fā)揮企業(yè)所得稅管理業(yè)務(wù)骨干作用。引進(jìn)專業(yè)人才，充實(shí)所得稅管理隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人力資源整合，按照分層分級(jí)多渠道培養(yǎng)思路，加強(qiáng)對(duì)所得稅人才的培養(yǎng)，在培訓(xùn)與實(shí)踐的結(jié)合中培養(yǎng)操作型、技能型和專家型等不同實(shí)用型人才。細(xì)化考核指標(biāo)，將企業(yè)所得稅申報(bào)的虧損面、微利面、零申報(bào)面、預(yù)繳率等指標(biāo)進(jìn)行排序，加強(qiáng)稅務(wù)干部的責(zé)任心。建立季度預(yù)繳申報(bào)的預(yù)警機(jī)制。依托稅務(wù)代理，發(fā)揮其征納之間的橋梁作用；在實(shí)務(wù)中可以借助稅務(wù)師事務(wù)所等中介，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，完善匯算清繳工作。充分運(yùn)用匯算清繳數(shù)據(jù)進(jìn)行稅源結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)分析和風(fēng)險(xiǎn)分析，分行業(yè)、分項(xiàng)