【正文】 總之，未成年人犯罪的預(yù)防是一個系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，只要我們高度重視這一問題，預(yù)防和控制未成年犯罪一定能達(dá)到較好的效果。因此，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，作為公安機(jī)關(guān)來講，對于能不送勞動教養(yǎng)的可不送勞動教養(yǎng)，能不逮捕的盡量不捕；對于檢察機(jī)關(guān)而言，能不訴的盡量不訴；而法院在審判工作中，對于具備緩刑條件的，則盡量適用緩刑。而對于已經(jīng)違法犯罪的未成年人，司法機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)教育和挽救的政策，在處理未成年人違法犯罪案件時，應(yīng)將是否是初犯作為一個重要的處理情節(jié)。而正是這部分人才是未成年人中易于違法犯罪的主要群體。近年來，各級司法機(jī)關(guān)都將青少年的法制教育宣傳工作放在重要的位置，警校聯(lián)系、少年維權(quán)崗所開展的工作都取得了較好的社會效果。只要社會多提供一些就業(yè)機(jī)會，讓這部分過早走出學(xué)校大門，失去社會約束的人重新受到約束，看到生活的希望，樹立生活的信心，那么，未成年人違法犯罪逐年上升的勢頭一定能得到有效地遏制。盡管有一部分未成年人不能擺正自己的位置，不屑于一般的社會簡單勞動，但客觀地看到，并不所有的人都能得到就業(yè)的機(jī)會，哪怕是從事簡單社會勞動的機(jī)會。其次，應(yīng)努力提供就業(yè)機(jī)會，使閑散于社會中的未成年人（這里當(dāng)然指已滿16周歲的未成年人）得到有效安置。再其次，社會應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起對未成年人應(yīng)有的責(zé)任。當(dāng)然，無論現(xiàn)行的9年義務(wù)教育，還是期待中的12年義務(wù)教育，歸根到底還是要落到學(xué)校教育的實(shí)處，這就要求每一所學(xué)校，無論是普通中學(xué)也好，重點(diǎn)中學(xué)也罷，在抓學(xué)生文化學(xué)習(xí)的同時，應(yīng)注重對學(xué)生的思想道德及法制教育，增強(qiáng)孩子的是非觀念、法制觀念，培養(yǎng)學(xué)生的良好道德情操。從司法實(shí)踐中我們可以發(fā)現(xiàn)，大部分違法犯罪的未成年人都是初中以下文化水平，這就很能說明這個問題，同時也表明實(shí)行12年義務(wù)教育的緊迫性。初中畢業(yè)生這樣的低文化水平，只有吃、喝、玩、樂才能在精神上得到滿足，這就產(chǎn)生了一個矛盾，即低勞動收入與高生活消費(fèi)欲望的矛盾。此時，讓他們做工做不好，叫他呆在家里呆不住，而且初中輟學(xué)只能參加簡單勞動，獲得簡單社會報(bào)酬?，F(xiàn)行的9年義務(wù)教育制度，使為數(shù)不少的未成年人過早地流入了社會，這部分人一般都在十五、六歲之間。只有每個家庭都真正扮演好自己的社會角色，才能多為社會培養(yǎng)一個有用人才，少一個不良少年。前者易養(yǎng)成固執(zhí)、任性、傲慢的個性，而后者則易養(yǎng)成自由散慢的習(xí)慣。不良少年往往成長于兩種家庭環(huán)境中，一是過于溺愛，一是疏于管教，無人管束。從上述成因我們不難看出，未成年人違法犯罪，既有個人的原因，也有家庭、學(xué)校、社會的因素，因此，要預(yù)防未成年人犯罪，就應(yīng)從這幾方面尋找突破口，甚至應(yīng)充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中的作用。在審理被告人寧某（16周歲）奸淫幼女一案過程中，寧某當(dāng)庭為自己辯解，自己與被害人發(fā)生性關(guān)系的行為是早戀中的越軌行為，是雙方自愿的。被告人李某某生活在父母離異的家庭，父親曾3次因犯罪被判過刑，就是在這種環(huán)境的影響下，年輕的他也犯了盜竊罪，受到了刑事處罰。家庭教育的不完善和教育方法的失當(dāng)是導(dǎo)致未成年人犯罪的原因之一。久而久之，當(dāng)家長出面阻止繼而斷絕其經(jīng)濟(jì)來源時，違法犯罪便成了他們謀財(cái)?shù)氖走x方法。社會中出現(xiàn)的拜金主義思潮、“黃賭毒”現(xiàn)象以及收入差距的拉大和財(cái)富的兩極分化，促使一些未成年人將“不勞而獲”的思想合理化，錯誤地將犯罪當(dāng)成致富的正當(dāng)途徑和門路?！蓖徍螅献h庭的每一個人都感到一種深深的壓抑，在深感其罪不可赦的同時，都在議論同樣的話題，如果他的那個親戚能拉他一把，如果我們的社會能給他多一點(diǎn)的機(jī)會，如果他自己再堅(jiān)強(qiáng)一點(diǎn)，他是完全有可能擺脫過去，重走人生之路的。不久，他又伸出了罪惡的手，在短短1年內(nèi)，瘋狂流竄作案52起，盜竊物品價值計(jì)人民幣123000余元，基本被其揮霍。被告人林某曾經(jīng)是東北一所中專校的學(xué)生，后因犯錯誤被學(xué)校除名，其人生觀和價值觀發(fā)生嚴(yán)重偏斜，返鄉(xiāng)后便四處漂泊，1999年開始盜竊，但作案后又有深重的負(fù)罪感，便在南京找心理醫(yī)生治療，后在心理醫(yī)生的勸說及陪同下向公安機(jī)關(guān)自首，被判了2年有期徒刑。由此，我們不難分析出未成年人犯罪的原因主要有以下幾個方面：未成年人許多正處于“心理上斷乳期”，又稱“情感上的暴風(fēng)驟雨期”，處在這個年齡段的未成年人，要么是由于剛處在青春發(fā)育期，他們的大腦發(fā)育還不健全，學(xué)習(xí)到的全部都是書本知識，對于很多的社會現(xiàn)象又不知道是好是壞，是美是丑，是被法律所保護(hù)的還是違法的，這樣，就很難分辨是非，一旦失去控制很容易滑入違法犯罪的泥潭，甚至很容易被犯罪分子所利用。因此，剖析未成年人犯罪的成因，探討未成年人時期的年齡特點(diǎn)及其與違法犯罪的關(guān)系，對于預(yù)防和懲治未成年人違法犯罪，教育改造違法犯罪未成年人有十分重要的作用。從這一組數(shù)字不難看出，違法犯罪的未成年人有這樣的特點(diǎn)：一是待業(yè)青年多，甚至還有不少的在校學(xué)生；二是十六、七歲的多；三是初中文化程度的多；四是家庭經(jīng)濟(jì)狀況差的多。從涉案的罪名來看，盜竊是城鄉(xiāng)未成年人共同涉足的高發(fā)案件，涉毒、尋釁滋事、聚眾斗毆是城鎮(zhèn)待業(yè)未成年人的多發(fā)案件，而奸淫幼女、投毒則基本發(fā)生于農(nóng)村未成年人。近兩年，即2001年和2002年，每年所審結(jié)的此類案件已近30件，犯罪低齡化的現(xiàn)象更加明顯，出現(xiàn)了多起剛滿14周歲的未成年人犯罪的案件，而且涉案類型更廣，涉毒案件出現(xiàn)并明顯增多，甚至出現(xiàn)了奸淫幼女、投毒等嚴(yán)重的刑事犯罪。從我院近年刑事案件的審理情況來看，自現(xiàn)行刑法頒布實(shí)施時的1997年起至1999年，每年所審理的未成年刑事犯罪案件在8－9起之間，年齡最小的16歲，主要涉及盜竊、尋釁滋事、聚眾斗毆案件。然而，隨著時代的進(jìn)步，人們生活水平的不斷提高，近年來未成年人犯罪現(xiàn)象十分突出，已成為一個不容忽視的社會問題?？傊?，預(yù)防未成年人違法犯罪是一項(xiàng)長期而艱巨的社會工程，必須動員全社會力量，齊抓共管，綜合治理，建立起思想道德教育的長效機(jī)制，創(chuàng)造性地開展思想教育工作，為青少年的成長打造一個綠色潔凈的環(huán)境，從而使未成年人健康成長，使我們的社會祥和安定，繁榮興旺。第三、要加強(qiáng)未成年人教育活動陣地的建設(shè)，給青少年提供接受先進(jìn)思想文化，革命傳統(tǒng)及理想教育的場所。第二、要優(yōu)化、凈化未成年人的成長環(huán)境。德育目標(biāo)應(yīng)著眼從增強(qiáng)愛國主義情感做起，弘揚(yáng)和培育以愛國主義為核心的偉大的民族精神；從確立遠(yuǎn)大志向做起，樹立和培養(yǎng)正確人生信念；從規(guī)范行為的習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為；從提高基本素質(zhì)做起，促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展。預(yù)防未成年人違法犯罪，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德教育，已經(jīng)成為全社會無法回避的一個客觀現(xiàn)實(shí)。另外，社會法制不健全，也是導(dǎo)致未成人犯罪的主要原因。四、家庭方面的因素。而應(yīng)試教育中，一味抓合格率，致使個別教師欺視學(xué)困生，使之產(chǎn)生自暴自棄心理，以致無心學(xué)業(yè)而輟學(xué)。學(xué)校教育要更智育輕德育，重課堂教學(xué)輕社會實(shí)踐的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。三、學(xué)校教育的因素。未成年人犯罪者大多是中小學(xué)生或輟學(xué)者，他們文化水平低，辨別是非的能力弱，形成了為所欲為的個性和極端個人主義的思想，常常表現(xiàn)為胸?zé)o大志，精神頹廢，脾氣暴躁，哥們兒義氣。同時社會上一些領(lǐng)域道德失范，誠信缺失，假冒偽劣，欺騙欺詐活動滋生蔓延，一些地方封建迷信，邪教和黃財(cái)毒等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止等，給未成年人帶來不可忽視的思想影響。導(dǎo)致未成人犯罪的原困是多方面的、歸納起來，有以下幾點(diǎn)：一、社會環(huán)境方面的因素。我們靈臺縣城鄉(xiāng)也屢屢發(fā)生這樣的案例，并且越來越多的刑事犯罪涉及到未成年人。七是浪跡社會，擾亂治安。五是逃學(xué)、泡吧、賭博，涉足色情場所。三是效仿黑社會犯罪團(tuán)伙，或講所謂江湖義氣，為“鐵哥們”、“鐵姐們兒”兩肋插腰，報(bào)仇出氣，聚眾斗毆，行兇打人，甚至殺人。二是搶奪、搶劫財(cái)物，同時對受害人加以傷害。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對外開放的不斷擴(kuò)大，各種思潮的影響，未成年人犯罪的案例在逐年增加，公安部門對全國未成年違法犯罪現(xiàn)象分析，認(rèn)為主要有七個方面：一是偷竊。未成年人的思想狀況如何，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國家的前途和民族命運(yùn)。為此我科對相關(guān)部門提出檢察建議，建議完善相關(guān)機(jī)制，規(guī)范未成年人就業(yè)培訓(xùn)；出臺相關(guān)政策，改善未成年人教育環(huán)境；進(jìn)行社會調(diào)研與宣傳，營造未成年人成長的社會環(huán)境。針對此種情況，在今后的量刑建議中，將會向法院提出附條件緩刑的建議，要求法院在判處緩刑的同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件實(shí)際情況，附加禁止令，禁止未成年犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)從事特定活動，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。三、工作中存在的問題和對策近五年來，提起公訴的17人當(dāng)中，判處三年以上有期徒刑1人，三年以下有期徒刑的15人，管制1人，其中判處緩刑的11人。對于輕傷害案件、初次犯罪、過失犯罪、犯罪未遂的案件、被誘騙或者被教唆實(shí)施的犯罪案件等，情節(jié)輕微的，未成年犯罪嫌疑人確有悔罪表現(xiàn)，當(dāng)事人雙方自愿就民事賠償達(dá)成協(xié)議并實(shí)際履行，以及其他符合法律法規(guī)規(guī)定的不起訴情況做不起訴處理，并且對未成年人不起訴進(jìn)行定期回訪。經(jīng)逐級審批后，安排在押的未成年犯罪嫌疑人與其法定代理人進(jìn)行會見、通話，并且通過會見對其進(jìn)行教育感化，促使其認(rèn)罪悔罪。二、辦理未成年人犯罪案件的主要做法在辦理未成年人犯罪的案件時，我院公訴科始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》的規(guī)定（以下簡稱“《規(guī)定》）和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，結(jié)合檢察”機(jī)關(guān)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的職能作用和具體實(shí)際，細(xì)致審查、依法辦案，形成了符合我院自身特點(diǎn)的辦理未成年人刑事案件、貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)司法政策的工作機(jī)制，切實(shí)保障未成年犯罪嫌疑人、被告人及未成年罪犯的合法權(quán)益，將起到積極的推動和促進(jìn)作用。（二）家庭因素經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所受理的23名犯罪嫌疑人當(dāng)中，有9人來自單親家庭，%，通過接觸未成年犯罪嫌疑人的法定代理人，辦案人發(fā)現(xiàn)，他們對孩子的過分溺愛、教育方法簡單粗暴，家長法律意識淡薄，同時也不注重對孩子法律意識的培養(yǎng)。例如李某某搶劫一案，其與同案行為人就是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝