【正文】 。政府和相關部門要在支持龍頭企業(yè)大力發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，扶持繭絲綢企業(yè)做大做強的同時，還要通過政策、法規(guī)、稅收等手段，調節(jié)蠶繭生產(chǎn)、加工、制絲、制綢等繭絲綢產(chǎn)業(yè)鍵條各環(huán)節(jié)間的利潤分配平衡。建立有效機制，調節(jié)利潤分配，共抵產(chǎn)業(yè)風險。通過成立區(qū)域性行業(yè)協(xié)會并發(fā)揮其特殊作用，才能有效扭轉鮮繭收購質價背離、價格大幅漲跌等不良現(xiàn)象。加大宣傳力度，利用政策、價格等杠桿調節(jié)市場，促進蠶農(nóng)蠶繭質量意識的提高；引導蠶農(nóng)與企業(yè)聯(lián)合，共同建設培育蠶?；?，形成利益共同體；打破行業(yè)壟斷，營造公平競爭環(huán)境，對具備收烘條件、經(jīng)依法申報取得收烘資格的，也可從事經(jīng)營活動；要鼓勵和支持有實力的企業(yè)和有膽識、有經(jīng)驗、有實力的業(yè)內人牽頭組建民間行業(yè)協(xié)會。只有建立和維護穩(wěn)定有序的蠶繭收購秩序，繭絲綢產(chǎn)業(yè)才能確保良性發(fā)展。政府須提高對蠶繭收購市場監(jiān)督管理重要性和必要性的認識，要真抓真管，落實任務，明確職責，將市場管理納入考核內容，對在管理中不作為的、明管暗縱的、執(zhí)法不公的、以權謀私的，一經(jīng)查實，按違紀論處，追究其責任；對在管理中做出突出貢獻的，給予通報表彰。在產(chǎn)銷供求矛盾突出，行情非理性波動時，行業(yè)發(fā)展需要的是理性和睿智，當前和今后一段時間政府仍要管理蠶繭市場，嚴格市場準入，維護收購秩序；引導農(nóng)企聯(lián)合，培育蠶桑基地，提高蠶繭質量；建立有效機制，調節(jié)利潤分配，共抵產(chǎn)業(yè)風險。如果這種狀況繼續(xù)下去，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將受到牽制，蠶農(nóng)和企業(yè)的利益得不到保障，進而會影響企業(yè)與農(nóng)戶利益共同體的形成與鞏固；繭絲綢產(chǎn)業(yè)無法得以持續(xù)健康發(fā)展，更談不上做大做強繭絲綢產(chǎn)業(yè)。這種繭價高位運行，價優(yōu)質次，質價背離的售繭環(huán)境，加之收繭過程秩序混亂，導致結果是蠶繭質量下降，蠶農(nóng)質量意識動搖、淡化。我縣蠶桑生產(chǎn)近年來之所以從恢復性增長進入跨越式發(fā)展，得益于政府采取政策引導，得益于龍頭企業(yè)的強力帶動，得益于蠶農(nóng)質量意識提高。這樣做的最大危害，是質量意識差了，市場越來越亂。認識錯位、管理缺位，實際是為繭販子開了綠燈，競價收購，擾亂了市場秩序。蠶繭收烘是有法可依，有章可循的，而且國家工商總局等三部委和省工商局等三部門每年對蠶繭收烘都有具體規(guī)定，今年又分別以國商運發(fā)[2006]438號和*商運字[2006]*號文件對秋繭收烘管理提出具體要求。我縣從9月24日開秤收購秋繭，大批的繭販子就紛紛出動，走鄉(xiāng)串戶收購，甚至到農(nóng)戶家?guī)椭烧?，收購統(tǒng)繭、毛腳繭，還有繭販子揚言只要是蠶繭16元/斤通吃，蠶農(nóng)把上簇只有23天的蠶繭紛紛采摘出售，一時繭販子明目張膽爭購繭源，手估目測收購統(tǒng)繭，競相提價，我縣蠶繭市場空前“繁榮”。我縣直到1999年繭絲綢改革，以、為龍頭實行貿工農(nóng)一體化，良好的體制促進了產(chǎn)業(yè)復蘇和發(fā)展。上世紀九十年代初，由于國際市場絲綢的需求猛增，1994年上半年的供應缺口約50%左右，國內絲價高達24萬元/噸，當年我縣蠶繭收購價格突破20元/公斤，蠶繭質量下降，質價背離。甚至，由于鮮繭價位虛高，產(chǎn)業(yè)鏈間利潤分配失衡，繅絲企業(yè)破產(chǎn)，鏈條脫節(jié)，使繭絲綢產(chǎn)業(yè)陷入困境，蠶農(nóng)也最終難逃劫難。按30元/公斤鮮繭匡算生產(chǎn)的白廠絲成本應在28萬元左右。一憂:鮮繭價格高,產(chǎn)業(yè)風險大。今年秋繭行情看好，全縣收購均價31元/公斤，最高繭價達33元/公斤，高于周邊地區(qū)35元/公斤，較去年秋繭價格21元/公斤增長48%，創(chuàng)下了歷史新高。第五篇：繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告20070206 09:57:55今年縣秋繭收烘市場發(fā)生了很大的變化，具體表現(xiàn)在蠶繭價格高,蠶農(nóng)增收多,繅絲企業(yè)生產(chǎn)風險大；繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一喜三憂。（四）扶持龍頭企業(yè)，做好招商引資工作，推進繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈向縱深延伸。（二）加強技術培訓，提高技術人員的業(yè)務水平，培育養(yǎng)蠶專業(yè)大戶。建立組織體系完善的基層蠶農(nóng)協(xié)會*個。具體目標是：全年養(yǎng)蠶*萬張。三 存在的問題我縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各環(huán)節(jié)結合還不夠緊密，蠶農(nóng)與企業(yè)沒有形成長期的共同利益機制；基地規(guī)模不大，戶均生產(chǎn)規(guī)模較??；推廣經(jīng)費匱乏；蠶農(nóng)的蠶繭質量意識不強；收烘企業(yè)服務水平不高、質量價格標準把握欠準；蠶繭市場秩序不穩(wěn)等。關心選派干部的工作、生活，加強對選派干部的管理，對選派村給予扶持?！?為樹立起良好的單位形象，繭絲辦成立了文明創(chuàng)建工作領導組，主要領導親自抓，堅持定期開展政治理論學習，健全各項規(guī)章制度，做到辦公接待文明周到不浪費，環(huán)境衛(wèi)生保清潔，垃圾處理袋裝化，辦公區(qū)環(huán)境綠化美化。今年我縣主渠道收繭春季*噸、秋季*噸，分別占季總產(chǎn)繭量的%、%。為了維護我縣蠶繭市場秩序，鞏固改革成果，繭絲辦果斷決策，抽調精干人員，與工商、技監(jiān)、物價、公安等部門一道，組建蠶繭收烘管理聯(lián)合執(zhí)法隊，聯(lián)合執(zhí)法，依法管理，懲處私收濫烘的繭販子，引導、教育群眾，提高蠶繭質量。蠶繭管理。2005年對縣蠶種場蠶種生產(chǎn)機制作了調整，實行了成本承包，降低了生產(chǎn)成本，蠶種質量得到了提高。（六）抓蠶種、蠶繭管理，維護市場秩序。2”洪災，我辦黨組成員深入企業(yè)，攜手抗洪，恢復生產(chǎn)。目前，集團500噸繅絲項目正在建設。扶持繭絲綢龍頭企業(yè)始終是我辦的工作重點之一。并在指導基層蠶農(nóng)協(xié)會建設上發(fā)揮著重要作用，擴大蠶農(nóng)協(xié)會的覆蓋面，在我縣已基本形成 “公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的有效服務、利益分配機制，提高了行業(yè)抗風險能力。（四）抓產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。技術服務隊伍建設得到進一步加強，繼續(xù)實行技術人員聯(lián)系戶制度。方格蔟上蔟技術、小蠶共育技術，省力化養(yǎng)蠶技術等都得到進一步推廣應用。圍繞科技創(chuàng)新，抓技術服務，提高繭絲綢行業(yè)的技術水平。目前，我縣已有年產(chǎn)繭噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個，年產(chǎn)繭噸以上的行政村個，年產(chǎn)繭*公斤以上的農(nóng)戶*戶。在總結優(yōu)質繭基地建設經(jīng)驗的基礎上，以“創(chuàng)新服務、致富蠶農(nóng)”為宗旨，大力推廣蠶桑生產(chǎn)新品種和新技術，積極探索和運用產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)化運作模式，提高蠶繭質量,促進蠶農(nóng)增收。深入學習、組織評議，邊學邊改、邊查邊改，對機關考勤簽到制、領導輪流值班制、衛(wèi)生管理制度、財務管理制度進行了修改和完善，并與原有的其他制度一并執(zhí)行，對繭絲綢生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)中表現(xiàn)的不足和矛盾，加以梳理，把事關蠶農(nóng)切身利益和機關工作作風問題，作為重點問題逐一解決，確保先進性教育取得實效。二 2005年重點抓了以下幾項工作（一）抓“先進性教育”，內強職工素質?，F(xiàn)將2005工作總結和2006年工作要點概述如下，請審示。全體干部職工團結協(xié)作，銳意進取，扎實開展各項工作，已實現(xiàn)了年初制定的各項工作目標。要完善利益分配機制，切實保護農(nóng)民利益，積極采取各種措施，通過與蠶農(nóng)簽定合同、為蠶農(nóng)提供產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化技術服務、向蠶桑生產(chǎn)環(huán)節(jié)投入技術和資金、扶持種桑養(yǎng)蠶、保護價收購、向蠶農(nóng)二次返利、蠶農(nóng)入股參與經(jīng)營管理等，確保蠶農(nóng)的利益，提高蠶農(nóng)載桑養(yǎng)蠶的積極性。（五）改進和完善繭絲綢貿工農(nóng)一體化經(jīng)營方式要因地制宜，積極探索和改進實施繭絲綢產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結方式，穩(wěn)步推進“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+蠶農(nóng)合作組織+農(nóng)戶”等農(nóng)民樂于接受的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，逐步形成適應繭絲綢行業(yè)發(fā)展需要的生產(chǎn)和經(jīng)營機制。各縣區(qū)要充分利用農(nóng)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)技術進步等政策，促進加工基地與原料生產(chǎn)相結合的同時，逐步使蠶種生產(chǎn)向年制合格蠶種15萬盒以上的蠶種場及繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)轉移。東至縣要依托池州華穎絲綢公司和張溪繅絲廠的優(yōu)勢，在解放鄉(xiāng)、墩上鎮(zhèn)、張溪鎮(zhèn)大力發(fā)展蠶桑養(yǎng)殖基地，加快培育和發(fā)展繭絲綢貿工農(nóng)一體化的優(yōu)勢企業(yè)。（二）繼續(xù)深化繭絲綢流通體制改革全市已取得鮮繭收購經(jīng)營資格的28家收烘單位，要積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立與桑園基地相匹配的收烘規(guī)模，規(guī)范收烘行為，維護良好的蠶繭收購秩序，未經(jīng)鮮繭收購資格認定并領取營業(yè)執(zhí)照的單位和個人，不得經(jīng)營鮮繭收購業(yè)務；積極支持有條件的繅絲生產(chǎn)企業(yè)、絲綢企業(yè)等經(jīng)營單位收購鮮繭；規(guī)范毗鄰地區(qū)蠶繭收購秩序，建立在政府調控下，主要由市場形成蠶繭價格機制；打破部門分割和地區(qū)封