【正文】 斷增強，國內外市場對絲綢消費比例將逐年提高，繭絲綢產(chǎn)品的市場需求將不斷擴大。**縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)具有很強的競爭優(yōu)勢。第一，有穩(wěn)定的銷售渠道。第二，有明顯的質量優(yōu)勢。第三，有優(yōu)越的機制優(yōu)勢。第四，有科學的管理優(yōu)勢。第五，有較低的成本優(yōu)勢。三、下一步打算根據(jù)縣政府制定的繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞爭創(chuàng)國家級優(yōu)質繭基地縣，切實做好兩個服務（服務蠶農(nóng)、服務企業(yè)），著力打造“*”線百里蠶桑高效產(chǎn)業(yè)帶。四、存在的問題基地規(guī)模不大，不能滿足龍頭企業(yè)對原料繭的需要。目前缺口部分主要從江浙、山東外調，費時、費力、受制于人，影響了企業(yè)發(fā)展的步伐。①里山區(qū)*片私收私烘嚴重，據(jù)了解,近年來私設繭站約有*處，近百戶參與私收私烘，干繭主要銷往*等地。外山區(qū)私收、私販、外運嚴重，導致我縣龍頭企業(yè)對原料繭的緊缺。主要原因：*公司生產(chǎn)一噸生絲需上繳國地稅*元左右，上繳桑改費、管理費、風險基金*，加上產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的投入，折合每斤鮮繭約*元，繭販卻不承擔此義務,形成與龍頭企業(yè)惡意競爭。蠶繭是一種特殊農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品質量的好壞，與在收烘環(huán)節(jié)中的不規(guī)范操作有很大關系。生絲等級下降，生絲價格下降，反過來影響蠶繭的價格，影響蠶農(nóng)養(yǎng)蠶積極性，影響繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終形成惡性循環(huán)。不能很好的維護市場秩序。*年縣繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化改革時，成立了*站、*站、*站、*站、*站、*站、*站。由于沒有經(jīng)費培養(yǎng)村級技術員、蠶桑大戶，造成末端脫節(jié)，服務網(wǎng)絡不健全。蠶農(nóng)組織化程度不高，中介職能發(fā)揮不明顯。四、針對調研中存在的問題，特提出如下建議。要進一步加大對繭絲綢產(chǎn)業(yè)特別是基地建設的投入，建議通過財政、庫區(qū)、以工代賑、農(nóng)業(yè)發(fā)展等資金,依托龍頭扎實推進基地建設，以貼息或新栽桑園直補*元/畝等形式促進基地規(guī)模的壯大。建立良好的蠶繭市場收購秩序，是保護蠶繭質量、維護企業(yè)和蠶農(nóng)利益的基礎，對全縣各收繭單位和個人進行全面清理和整頓，對長期擾亂市場秩序，不符合資格證管理條例的收繭單位和個人，要堅決取締收購資格許可證，工商部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。對蠶繭收購期間出現(xiàn)的監(jiān)管不力的現(xiàn)象要及時通報批評，確保蠶繭收購市場規(guī)范有序，促進繭絲綢行業(yè)協(xié)調、健康、穩(wěn)定發(fā)展。明確主管部門繭絲辦的執(zhí)法職能，由繭絲辦牽頭，相關部門參與，組建聯(lián)合執(zhí)法隊，使執(zhí)法工作正?；?。二是服務網(wǎng)絡建設。重點扶持蠶業(yè)合作社的建設。第三篇：池州市繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(2003—2007年)池州市繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（2003—2007年）一、引言“十五”以來，我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展，現(xiàn)已成為全省5個主產(chǎn)市之一，青陽縣已成為全省15個主產(chǎn)縣之一。為進一步促進我市繭絲綢行業(yè)持續(xù)、協(xié)調、穩(wěn)定、健康發(fā)展，根據(jù)《 安徽省繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃 》和中共池州市委、池州市人民政府《關于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的若干意見 》（池發(fā)〔2003〕6號）要求，結合《 池州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃 》和繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，特編制本規(guī)劃。截止2002年，（其中：、東至5000畝、貴池6000畝、石臺1000畝），位居全省第三位；，年蠶繭產(chǎn)量2339噸，位居全省第六位；擁有蠶種場１家, 年產(chǎn)一代雜交蠶種12萬盒，；擁有繅絲企業(yè)7家，自動繅20組8000緒，絲織機540臺；絲、絲織品的產(chǎn)量分別為465噸和650萬米。青陽蠶種場通過加強企業(yè)管理、加大科技開發(fā)投入和實施技術改造等措施，生產(chǎn)的“九華山”牌蠶種合格率達100%，處于全國領先水平，于2002年11月被省政府認定為省級名牌農(nóng)產(chǎn)品。行業(yè)先進技術進一步普及。老桑園改造步伐明顯加快，已累計投入1500多萬元，改造桑園2000萬畝；蠶種改良進一步優(yōu)化升級，青陽蠶種場通過改造催青室，建設自動化催青、小蠶飼育溫、濕度控制系統(tǒng)，完善防微體系，2002年該場飼養(yǎng)六對蠶品種，孵化齊、生長發(fā)育齊一，繁育出的蠶種合格率達100%，%，孵化率、雜交率、良卵率經(jīng)農(nóng)業(yè)部蠶桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗測試中心（鎮(zhèn)江）抽樣檢測均達到國家規(guī)定的桑蠶品種質量標準。2001年，我市認真貫徹落實國務院《關于深化蠶繭流通體制改革意見的通知》（國辦發(fā)〔2001〕44號）精神，對收購主體實行市場準入制度，適當放寬鮮繭收購渠道；加強市場調控，改進蠶繭價格管理方式；改革蠶種產(chǎn)銷體制，加快培育優(yōu)質蠶種；積極推行貿(mào)工農(nóng)一體化，取得了明顯成效?？壗z企業(yè)的鮮繭收購量占總收購量的80%以上。經(jīng)營管理體制逐步完善。通過近一年的運行，有效地推動了種桑養(yǎng)蠶的規(guī)?；?、專業(yè)化水平，提高了蠶繭收購單產(chǎn)和質量，增加了農(nóng)民收入，同時對穩(wěn)定蠶繭收購秩序，發(fā)揮市場在繭絲綢資源配置中的基礎性作用產(chǎn)生了重要影響。主要表現(xiàn)在“三低一小”，即產(chǎn)量低、質量低、效益低、規(guī)模小。二是絲綢工業(yè)深加工力量薄弱。三是科研成果轉化率低。四是毗鄰地區(qū)蠶繭收購秩序監(jiān)管難以到位。五是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難以向縱深推進。四、我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的總體思路（一）指導思想以十六屆三中全會精神為指導，以市場為導向，以基地為依托，以龍頭企業(yè)為紐帶，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為目標，積極深化繭絲綢流通體制改革，調整繭絲綢產(chǎn)業(yè)結構；加快行業(yè)技術進步步伐，優(yōu)化資源配置；加大行業(yè)結構調整力度, 引導主產(chǎn)區(qū)帶動非主產(chǎn)區(qū)發(fā)展，全面推進繭絲綢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使之真正成為全市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。以市場行為推進行業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結構的調整和生產(chǎn)要素的整合；充分利用兩個市場、兩種資源，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。充分發(fā)揮政府宏觀調控、規(guī)劃引導、資金扶持和政策支持作用，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公平競爭的市場秩序。突出企業(yè)作為繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，通過企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標；切實加強龍頭企業(yè)的發(fā)展，建立良好的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，以龍頭企業(yè)的發(fā)展推動繭絲綢產(chǎn)業(yè)基地建設，帶動廣大農(nóng)民致富。通過改革，完善繭絲綢流通體制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，激活行業(yè)生產(chǎn)力；通過改組，合理配置存量資源，壯大企業(yè)規(guī)模。（三）發(fā)展目標繭絲綢產(chǎn)量：2007年，全市桑園面積達10萬畝，蠶種產(chǎn)量達15萬盒/年，蠶繭產(chǎn)量達4515噸/年，廠絲產(chǎn)量達1065噸/年，絲織品產(chǎn)量達1050萬米/年。技術推廣：方格簇推廣率達60％以上，小蠶共育推廣率達60％以上，自動繅比例達到100％，無梭織機比例達到20％，全行業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)綠色環(huán)保無污染生態(tài)標準。５、經(jīng)濟和社會效益：, 實現(xiàn)利潤954萬元，帶動農(nóng)戶。培育1個省級蠶繭基地和2—3個市級蠶繭基地，爭取基地的蠶繭產(chǎn)量達到全市總產(chǎn)量80％以上。按照“產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化、優(yōu)質化，基地建設標準化”的原則，結合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)等資金，加快繭絲綢產(chǎn)業(yè)化基地建設，其中優(yōu)質高產(chǎn)桑園2萬畝，人均三分桑，年產(chǎn)鮮繭達3500噸，上車率達90％，解舒率達60％，畝產(chǎn)達58公斤。２、扶持一批龍頭企業(yè)。３、實施一批重點項目。其中：青陽縣實施的重點項目為青陽蠶種場的基地建設項目、青陽縣飛達制絲有限責任公司的制絲自動繅生產(chǎn)線技術改造項目和青陽縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)化辦公室的優(yōu)質高產(chǎn)桑園示范基地建設項目，力爭在2006年底完成。東至縣要重點實施東至縣張溪繅絲廠的新增4組自動繅生產(chǎn)線項目，總投資240萬元。青陽縣要以省級名牌農(nóng)產(chǎn)品“九華山”牌蠶種為基礎，繼續(xù)培育和發(fā)展其他絲綢名牌產(chǎn)品，擴大產(chǎn)品銷售，推動企業(yè)進一步發(fā)展；積極推動飛達制絲有限責任公司等重點企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，以新產(chǎn)品創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，同時要做好登記和注冊工作，以提高名牌產(chǎn)品知名度，不斷擴大名牌的市場占有率；引導社會資金、技術、人才向名牌產(chǎn)品流動, 實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。要充分利用和開發(fā)如絲素粉、全蠶粉、蠶糞、蠶蛹、桑條、桑樹、桑葉等資源的加工增值，走一條多層次、多方位、多用途開發(fā)利用的路子，進一步提高養(yǎng)蠶業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力。各縣區(qū)政府都要建立健全繭絲綢產(chǎn)業(yè)化組織實施體系，明確工作部門，落實工作人員，認真分解落實目標，實行目標管理責任制，確保各項工作深入開展。工商、物價部門要加大行政執(zhí)