【正文】 分割和地區(qū)封鎖，建立蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)行蠶種生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)定制度；支持具備條件的繭絲綢產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與蠶種經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)蠶種資源優(yōu)化配置。五、我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全繭絲綢產(chǎn)業(yè)化組織實(shí)施體系本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，政府主管部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要密切配合，按照各自職責(zé)，依據(jù)本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)繭絲綢行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃管理。開發(fā)一批名牌產(chǎn)品。重點(diǎn)實(shí)施4戶企業(yè)7項(xiàng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，計(jì)劃總投資3000萬(wàn)元。貴池區(qū)的解放鄉(xiāng)、墩上鎮(zhèn)和東至縣的張溪鎮(zhèn)要積極發(fā)展蠶業(yè)合作組織，培育蠶繭大戶，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園基地。（四）工作思路培育一批產(chǎn)業(yè)基地。繭絲綢質(zhì)量：優(yōu)良蠶品種推廣率達(dá)100％，鮮繭出絲率達(dá)14％以上，廠絲平均等級(jí)達(dá)3A+50以上?！叭囊患訌?qiáng)”原則。政府推動(dòng)原則?，F(xiàn)有的繭絲綢經(jīng)營(yíng)管理體制還不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，專業(yè)化、社會(huì)化技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)還處在初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，對(duì)繭絲綢行業(yè)的發(fā)展和綜合效益的提高產(chǎn)生明顯的制約作用。企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力低，蠶絲新開發(fā)產(chǎn)品少，如蠶、桑和繭絲綢的綜合利用研究和開發(fā)跟不上發(fā)展的需要，資源的潛在增值能力沒有得到充分利用與挖掘?，F(xiàn)有的1家蠶種場(chǎng)，年生產(chǎn)規(guī)模僅有12萬(wàn)盒，粗放式經(jīng)營(yíng)的格局未從根本上改變。我市已開始建立繭絲綢行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展運(yùn)作機(jī)制，積極探索有利于推進(jìn)貿(mào)工農(nóng)一體化改革的運(yùn)作模式，重點(diǎn)是在統(tǒng)一規(guī)劃、政策制訂、市場(chǎng)管理、技術(shù)服務(wù)等方面，都進(jìn)行了有益的嘗試。現(xiàn)有28家鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)單位獲得鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)資格，同時(shí)鼓勵(lì)有條件的繅絲企業(yè)直接參與收購(gòu)，積極推行農(nóng)民樂于接受的“公司+工廠+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式。全市7家繅絲企業(yè)中, 5家全部淘汰了落后的立繅生產(chǎn)線，改為自動(dòng)繅生產(chǎn)線。骨干企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展, 有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,成為農(nóng)民增收的一條主要渠道，已被市政府列入全市農(nóng)業(yè)的八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。建立健全以縣級(jí)為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站為樞紐、村級(jí)技術(shù)服務(wù)室為基礎(chǔ)、養(yǎng)蠶戶為主體的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化改革，明確執(zhí)法職能。嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化市場(chǎng)整治。全縣組建了*個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，*個(gè)基層蠶農(nóng)協(xié)會(huì)，呈現(xiàn)出組織化松散、利益機(jī)制連接不緊密的缺點(diǎn)，且中介職能作用發(fā)揮不明顯。蠶桑技術(shù)人員分布在各蠶桑站并克服無(wú)辦公場(chǎng)所、居住場(chǎng)所和辦公經(jīng)費(fèi)等各種困難堅(jiān)守在自己的工作崗位上，從事蠶桑技術(shù)推廣服務(wù)，這幾年的區(qū)劃調(diào)整，使其名存實(shí)亡。貿(mào)工農(nóng)一體化改革不到位，主管部門繭絲辦執(zhí)法職能不明確*年我縣率先實(shí)施貿(mào)工農(nóng)一體化改革，在管理體制上，組建*公司，同時(shí)設(shè)立縣繭絲綢辦公室，合署辦公，屬正科級(jí)事業(yè)單位，直屬縣政府領(lǐng)導(dǎo)和管理，在繭絲綢生產(chǎn)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)等方面發(fā)揮了重要的作用，但*行政執(zhí)法職能未明確，僅有兩人具有執(zhí)法證，單位沒有明確執(zhí)法職能，在蠶種、蠶繭市場(chǎng)管理上執(zhí)法主導(dǎo)作用難以發(fā)揮，在聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)中起不到牽頭作用。③繭質(zhì)下降。*片年發(fā)種*多張，產(chǎn)鮮繭近*噸，*公司僅收鮮繭*噸左右。根據(jù)*年農(nóng)業(yè)普查統(tǒng)計(jì)和年發(fā)種*萬(wàn)盒測(cè)算，我縣桑園面積僅有*萬(wàn)畝左右，產(chǎn)繭約*噸，兩家繭絲綢龍頭企業(yè)現(xiàn)有自動(dòng)繅絲機(jī)*組，年需鮮繭*噸，缺口很大。*地區(qū)有豐富的勞力和價(jià)格相對(duì)較低的原材料資源，產(chǎn)品成本明顯低于東部地區(qū)，產(chǎn)品有強(qiáng)有力競(jìng)爭(zhēng)力。*縣在我省率先進(jìn)行了繭絲綢流通體制改革，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)進(jìn)入蠶繭市場(chǎng)直接收購(gòu)，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了原料繭成本價(jià)格，增強(qiáng)了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，繅絲企業(yè)為確保生產(chǎn)原料的正常供應(yīng)，避免繭絲綢市場(chǎng)低迷時(shí)，蠶農(nóng)棄桑毀桑，還制定了最低保護(hù)價(jià)，解決了蠶農(nóng)后顧之憂，讓蠶農(nóng)養(yǎng)放心蠶，因而蠶桑生產(chǎn)具有較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。*集團(tuán)、*集團(tuán)在嘉興設(shè)立的分公司專業(yè)從事絲綢產(chǎn)品交易，巳有多年操作經(jīng)驗(yàn)，建立了大量穩(wěn)定可靠的客戶，蠶絲制品巳在*、*等大中城市設(shè)立銷售公司，建立銷售網(wǎng)絡(luò)。蠶農(nóng)、生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)對(duì)目前的繭絲綢市場(chǎng)行情都有比較看好。我縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。三是具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。我縣位于**、**，屬北亞熱帶溫潤(rùn)溫暖季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，雨量充沛，℃。繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，打造了“**”牌蠶絲系列產(chǎn)品，“*”牌白廠絲獲得**名牌產(chǎn)品稱號(hào)，龍頭企業(yè)正在向服裝、絹紡、蠶絲被、口食蠶蛹等產(chǎn)品深加工方向發(fā)展。在分配機(jī)制上，龍頭企業(yè)繳納桑改費(fèi)、繭絲綢風(fēng)險(xiǎn)基金，專戶存儲(chǔ)、集中管理、分類使用。實(shí)行統(tǒng)一管理，合理布局，定點(diǎn)收購(gòu)，憑證經(jīng)營(yíng)。一、**繭絲綢產(chǎn)業(yè)的基本情況**縣是全省蠶桑重點(diǎn)縣之一，也是全省優(yōu)質(zhì)繭基地縣，主要分布在**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共40多個(gè)行政村，**年全縣繭絲綢行業(yè)總產(chǎn)值*億元，其中工業(yè)產(chǎn)值*億元，利稅*萬(wàn)元，年發(fā)種量*萬(wàn)盒，產(chǎn)鮮繭*噸，產(chǎn)值*多萬(wàn)元，蠶繭收入是山區(qū)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一，繭絲綢是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。第四，有科學(xué)的管理優(yōu)勢(shì)。第二，有明顯的質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。**縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是國(guó)家實(shí)施“東桑西移”工程，商務(wù)部巳將“東桑西移”工程作為今年的主要工作之一，我省將成為我國(guó)21世紀(jì)的蠶業(yè)發(fā)展中心區(qū)域。栽桑養(yǎng)蠶一直是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全縣*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)蠶，蠶繭收入是山區(qū)蠶農(nóng)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一。據(jù)中國(guó)蠶業(yè)評(píng)定，非常適合蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、我縣發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)具有良好條件、難得機(jī)遇和很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。并對(duì)向企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)蠶繭的蠶農(nóng)實(shí)行“二次返利”和“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼”。在蠶桑生產(chǎn)上，確立了“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。*年我縣就實(shí)施了一體化改革，在產(chǎn)業(yè)管理體制、蠶繭收烘、技術(shù)推廣、利益分配等方面做了大量有益探索。一、**繭絲綢產(chǎn)業(yè)的基本情況**縣是全省蠶桑重點(diǎn)縣之一，也是全省優(yōu)質(zhì)繭基地縣，全縣現(xiàn)有桑園經(jīng)統(tǒng)計(jì)約萬(wàn)畝，主要分布在**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)共40多個(gè)行政村，約萬(wàn)戶，**年全縣繭絲綢行業(yè)總產(chǎn)值*億元，其中工業(yè)產(chǎn)值*億元，利稅*萬(wàn)元，年發(fā)種量*萬(wàn)盒，產(chǎn)鮮繭*噸，產(chǎn)值*多萬(wàn)元，蠶繭收入是山區(qū)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源之一，繭絲綢是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。實(shí)行統(tǒng)一管理，合理布局，定點(diǎn)收購(gòu)，憑證經(jīng)營(yíng)。在分配機(jī)制上，龍頭企業(yè)繳納桑改費(fèi)、繭絲綢風(fēng)險(xiǎn)基金，專戶存儲(chǔ)、集中管理、分類使用。繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，打造了“**”牌蠶絲系列產(chǎn)品，“*”牌白廠絲獲得**名牌產(chǎn)品稱號(hào)，龍頭企業(yè)正在向服裝、絹紡、蠶絲被、口食蠶蛹等產(chǎn)品深加工方向發(fā)展。我縣位于**、**，屬北亞熱帶溫潤(rùn)溫暖季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，雨量充沛，年平均氣溫℃，年平均無(wú)霜期天，年平均降雨量毫米。三是具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。我縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。蠶農(nóng)、生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)對(duì)目前的繭絲綢市場(chǎng)行情都有比較看好。*集團(tuán)、*集團(tuán)在嘉興設(shè)立的分公司專業(yè)從事絲綢產(chǎn)品交易，巳有多年操作經(jīng)驗(yàn)，建立了大量穩(wěn)定可靠的客戶，蠶絲制品巳在*、*等大中城市設(shè)立銷售公司，建立銷售網(wǎng)絡(luò)。*縣在我省率先進(jìn)行了繭絲綢流通體制改革，實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)進(jìn)入蠶繭市場(chǎng)直接收購(gòu)，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了原料繭成本價(jià)格，增強(qiáng)了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，繅絲企業(yè)為確保生產(chǎn)原料的正常供應(yīng)，避免繭絲綢市場(chǎng)低迷時(shí)，蠶農(nóng)棄桑毀桑，還制定了最低保護(hù)價(jià)，解決了蠶農(nóng)后顧之憂，讓蠶農(nóng)養(yǎng)放心蠶，因而蠶桑生產(chǎn)具有較穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)效益。*地第二篇：繭絲綢產(chǎn)業(yè)化調(diào)研報(bào)告*月*日，按照***關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)研的安排，**和**前往蠶桑大鎮(zhèn)**鎮(zhèn)，“東桑西移”工程核心示范**村、**優(yōu)質(zhì)千畝示范園和**進(jìn)行了調(diào)研，并與蠶農(nóng)代表和企業(yè)負(fù)責(zé)人舉行了座談，就繭絲綢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，發(fā)展前景，所面臨的困難和相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。在蠶繭管理上，制定了《**縣蠶繭收烘管理實(shí)施細(xì)則》，依法加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)督和管理。全縣組建了*個(gè)縣級(jí)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，*個(gè)基層蠶農(nóng)協(xié)會(huì)。龍頭企業(yè)**集團(tuán)、**集團(tuán)已被列為全省重點(diǎn)扶持的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企