【正文】 業(yè)。一是具有自然和環(huán)境優(yōu)勢(shì)。我縣有可以利用栽桑的坡地、河灘、荒地約有**萬(wàn)畝，這些地方很適合栽桑，根據(jù)中央規(guī)定，退耕還林的要求，在河灘地和坡地栽桑養(yǎng)蠶不失為防洪固沙、綠化環(huán)境、保持水土的好途徑?？h內(nèi)*、*兩家繅絲企業(yè)現(xiàn)有自動(dòng)繅絲機(jī)*組，年需鮮繭*噸，目前產(chǎn)量?jī)H*噸，缺口很大，必將帶動(dòng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從目前的生產(chǎn)消費(fèi)水平看，世界每年對(duì)纖維（包括人造纖維）消費(fèi)的需求量多，%的比例，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市居民收入的不斷提高，消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)絲綢消費(fèi)比例將逐年提高，繭絲綢產(chǎn)品的市場(chǎng)需求將不斷擴(kuò)大。第一，有穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道。第三，有優(yōu)越的機(jī)制優(yōu)勢(shì)。第五，有較低的成本優(yōu)勢(shì)。四、存在的問(wèn)題基地規(guī)模不大，不能滿(mǎn)足龍頭企業(yè)對(duì)原料繭的需要。①里山區(qū)*片私收私烘嚴(yán)重，據(jù)了解,近年來(lái)私設(shè)繭站約有*處，近百戶(hù)參與私收私烘，干繭主要銷(xiāo)往*等地。主要原因：*公司生產(chǎn)一噸生絲需上繳國(guó)地稅*元左右，上繳桑改費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)基金*，加上產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的投入，折合每斤鮮繭約*元，繭販卻不承擔(dān)此義務(wù),形成與龍頭企業(yè)惡意競(jìng)爭(zhēng)。生絲等級(jí)下降，生絲價(jià)格下降，反過(guò)來(lái)影響蠶繭的價(jià)格，影響蠶農(nóng)養(yǎng)蠶積極性，影響繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終形成惡性循環(huán)。*年縣繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化改革時(shí)，成立了*站、*站、*站、*站、*站、*站、*站。蠶農(nóng)組織化程度不高，中介職能發(fā)揮不明顯。要進(jìn)一步加大對(duì)繭絲綢產(chǎn)業(yè)特別是基地建設(shè)的投入，建議通過(guò)財(cái)政、庫(kù)區(qū)、以工代賑、農(nóng)業(yè)發(fā)展等資金,依托龍頭扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)，以貼息或新栽桑園直補(bǔ)*元/畝等形式促進(jìn)基地規(guī)模的壯大。對(duì)蠶繭收購(gòu)期間出現(xiàn)的監(jiān)管不力的現(xiàn)象要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，確保蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)規(guī)范有序，促進(jìn)繭絲綢行業(yè)協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。二是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。第三篇：池州市繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(2003—2007年)池州市繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（2003—2007年）一、引言“十五”以來(lái)，我市繭絲綢產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，現(xiàn)已成為全省5個(gè)主產(chǎn)市之一，青陽(yáng)縣已成為全省15個(gè)主產(chǎn)縣之一。截止2002年，（其中：、東至5000畝、貴池6000畝、石臺(tái)1000畝），位居全省第三位；，年蠶繭產(chǎn)量2339噸，位居全省第六位；擁有蠶種場(chǎng)１家, 年產(chǎn)一代雜交蠶種12萬(wàn)盒，；擁有繅絲企業(yè)7家，自動(dòng)繅20組8000緒，絲織機(jī)540臺(tái)；絲、絲織品的產(chǎn)量分別為465噸和650萬(wàn)米。行業(yè)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)一步普及。2001年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化蠶繭流通體制改革意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2001〕44號(hào)）精神，對(duì)收購(gòu)主體實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，適當(dāng)放寬鮮繭收購(gòu)渠道；加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，改進(jìn)蠶繭價(jià)格管理方式；改革蠶種產(chǎn)銷(xiāo)體制，加快培育優(yōu)質(zhì)蠶種；積極推行貿(mào)工農(nóng)一體化，取得了明顯成效。經(jīng)營(yíng)管理體制逐步完善。主要表現(xiàn)在“三低一小”，即產(chǎn)量低、質(zhì)量低、效益低、規(guī)模小。三是科研成果轉(zhuǎn)化率低。五是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難以向縱深推進(jìn)。以市場(chǎng)行為推進(jìn)行業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和生產(chǎn)要素的整合；充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。突出企業(yè)作為繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主體，通過(guò)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展目標(biāo)；切實(shí)加強(qiáng)龍頭企業(yè)的發(fā)展，建立良好的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以龍頭企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)廣大農(nóng)民致富。（三）發(fā)展目標(biāo)繭絲綢產(chǎn)量：2007年，全市桑園面積達(dá)10萬(wàn)畝，蠶種產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)盒/年，蠶繭產(chǎn)量達(dá)4515噸/年，廠(chǎng)絲產(chǎn)量達(dá)1065噸/年，絲織品產(chǎn)量達(dá)1050萬(wàn)米/年。５、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益：, 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)954萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)。按照“產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化、優(yōu)質(zhì)化，基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)等資金，加快繭絲綢產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，其中優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園2萬(wàn)畝，人均三分桑，年產(chǎn)鮮繭達(dá)3500噸，上車(chē)率達(dá)90％，解舒率達(dá)60％，畝產(chǎn)達(dá)58公斤。３、實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目。東至縣要重點(diǎn)實(shí)施東至縣張溪繅絲廠(chǎng)的新增4組自動(dòng)繅生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目，總投資240萬(wàn)元。要充分利用和開(kāi)發(fā)如絲素粉、全蠶粉、蠶糞、蠶蛹、桑條、桑樹(shù)、桑葉等資源的加工增值，走一條多層次、多方位、多用途開(kāi)發(fā)利用的路子，進(jìn)一步提高養(yǎng)蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。工商、物價(jià)部門(mén)要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，依法規(guī)范繭絲綢生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，建立有序、開(kāi)放、規(guī)范的繭絲綢市場(chǎng)。兩企業(yè)要于2005年底前淘汰落后的立繅生產(chǎn)線(xiàn),引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，向“專(zhuān)、精、特、新”的方向發(fā)展，不斷增強(qiáng)抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要培育蠶?；兀粚?shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取典型示范、龍頭帶頭、政策引導(dǎo)相結(jié)合方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求和加工銷(xiāo)售能力, 通過(guò)定向投入、定向服務(wù)、定向收購(gòu)以及合同訂單、建立風(fēng)險(xiǎn)資金、吸收基地農(nóng)戶(hù)參股等形式，建立經(jīng)濟(jì)利益共同體, 形成相對(duì)穩(wěn)定的蠶繭產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系。為了進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，推動(dòng)我縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。我辦作為第一批開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位，嚴(yán)格按照“先進(jìn)性教育”活動(dòng)的要求，認(rèn)真做好各階段工作。進(jìn)一步推廣蠶桑配套技術(shù)，做到良種良法配套,推廣基地建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，按照優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，在、*、*各建立了一個(gè)示范點(diǎn)，同時(shí)以?xún)?yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)為依托，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，把優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)與新技術(shù)的推廣應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，提高了栽桑養(yǎng)蠶的科技含量。開(kāi)展以提高蠶繭質(zhì)量為課題的技術(shù)培訓(xùn)、示范活動(dòng)，全年在重點(diǎn)產(chǎn)繭鄉(xiāng)鎮(zhèn)的片、村舉辦培訓(xùn)班*期，培訓(xùn)人員余人。對(duì)技術(shù)人員實(shí)行業(yè)務(wù)工作量化考核、目標(biāo)管理、績(jī)效掛鉤。（五）扶持龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。“9蠶種管理。由于受蠶繭價(jià)格大幅上揚(yáng)等因素影響，繭販子比往年增多，部分群眾為了眼前利益，阻擾蠶繭市場(chǎng)管理，蠶繭市場(chǎng)執(zhí)法難度大。（七）抓文明創(chuàng)建、扶貧、選派和招商引資，樹(shù)立單位形象。2”洪災(zāi)，我辦受災(zāi)嚴(yán)重，自動(dòng)化催青室被毀，面對(duì)災(zāi)情一面組織抗災(zāi)自救，一面組織捐款、捐物支持災(zāi)區(qū)群眾重建。四 2006年工作要點(diǎn)2006年全縣繭絲綢工作的總體思路是：以“蠶農(nóng)增收，企業(yè)增效，財(cái)政增長(zhǎng)”為出發(fā)點(diǎn)，以《*縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃（2005—2010年）》為目標(biāo)，加快優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)，壯強(qiáng)龍頭企業(yè)實(shí)力，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高蠶繭質(zhì)量，健全蠶農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織，穩(wěn)定蠶種、蠶繭市場(chǎng)秩序，促進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：（一）狠抓優(yōu)質(zhì)繭基地建設(shè)，桑園新辟、低改，栽桑養(yǎng)蠶新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用。（五）深化體制改革，加快蠶種場(chǎng)改革步伐。全縣今年蠶繭銷(xiāo)售總產(chǎn)值達(dá)5000余萬(wàn)元，較去年3300萬(wàn)元，凈增1700萬(wàn)元，增長(zhǎng)51%，縣內(nèi)按養(yǎng)蠶戶(hù)計(jì)算，戶(hù)均凈增收1100余元，這對(duì)我縣廣大蠶農(nóng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一件好事，蠶農(nóng)償?shù)搅颂痤^，得到了實(shí)惠，對(duì)秋繭增收充滿(mǎn)喜悅，也增加了農(nóng)民養(yǎng)蠶致富奔小康的信心。我縣鮮繭收購(gòu)價(jià)格與市場(chǎng)生絲價(jià)格出現(xiàn)嚴(yán)重倒掛，鮮繭價(jià)格虛高，蠶農(nóng)對(duì)鮮繭價(jià)格期望值過(guò)高，一旦行情逆轉(zhuǎn)，繭價(jià)大幅下跌，蠶農(nóng)心理將會(huì)嚴(yán)重受挫；31元/公斤的收購(gòu)價(jià)格更將給龍頭企業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。到1995年形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，由于繭質(zhì)太差，出口量銳減，國(guó)內(nèi)蠶繭嚴(yán)重供大于求，企業(yè)全面虧損，價(jià)格大幅下滑，繭價(jià)跌到4—6元/公斤，出現(xiàn)大面積毀桑、棄桑、桑園面積銳減，行業(yè)付出沉痛的代價(jià)。收烘亂關(guān)鍵是管理難。而對(duì)重視質(zhì)量提高，注重優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的龍頭企業(yè)來(lái)說(shuō)，不得不違心地采取應(yīng)急措施，權(quán)宜之計(jì)。而目前大批的繭販子參與收購(gòu)，特別是毛腳繭、統(tǒng)繭的收購(gòu)，將造成繭質(zhì)下降和原料浪費(fèi)。幾點(diǎn)建議：價(jià)格的大起大落，使產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加。蠶繭市場(chǎng)管理執(zhí)法主體須嚴(yán)格按照《繭絲流通管理辦法》的規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，從源頭上嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不合格的收購(gòu)主體要及時(shí)清除出蠶繭收購(gòu)市場(chǎng)，對(duì)未經(jīng)資格認(rèn)定和核準(zhǔn)登記擅自從事蠶繭收購(gòu)等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)厲查處，對(duì)各種無(wú)證經(jīng)營(yíng)的繭灶應(yīng)出重拳，堅(jiān)決查封、搗毀。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)農(nóng)企聯(lián)合，建立行業(yè)規(guī)范，實(shí)行行業(yè)自律，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。國(guó)家要建立繭絲綢儲(chǔ)備制度，完善科學(xué)的管理體系，理順行業(yè)內(nèi)部關(guān)系，是目前需要和最為有效的宏觀(guān)調(diào)控