5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告-預(yù)覽頁
【正文】 策，并已在我國《憲法》中以法律的形式加以體現(xiàn)，加上改革開放以來較長時 期的運作和其效果的驗證，廣大農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)可和習(xí)慣于這種“ 小生產(chǎn) ” 式的組織方式。為此，現(xiàn)實要求我們必須探索一種農(nóng)民既無后顧之憂又規(guī)模經(jīng)營的體制與機制，從縣區(qū)級治理農(nóng)村經(jīng)濟的經(jīng)驗來看，目前，這方面的機制尚不健全。而目前存在的共性問題是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中還習(xí)慣于從建基地、抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入手來啟動和推進產(chǎn)業(yè)化。這就像新農(nóng)村建設(shè) 是一個長期的系統(tǒng)工程一樣，短期是推進，長期是目標(biāo)，教育農(nóng)民、改變農(nóng)民，富裕農(nóng)民，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是主要力量。因此，如何建立有利于確保農(nóng)戶利益的分配機制是當(dāng)前十分突出的現(xiàn)實問題。為此，應(yīng)進一步加強政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程中的作用。同時，要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，非凡是要加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和提高服務(wù)組織效能，建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的治理體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。這樣，既可推動小城鎮(zhèn)發(fā)展，又有助于把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營引向更高階段。其四、要引導(dǎo)金融系統(tǒng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大力支持。 XX 縣區(qū)在兩個鄉(xiāng)先后建立起了生豬、早甘蘭、對俄勞務(wù)等中介組織和聯(lián)合體，促進作用是十分明顯的，今后還要在其它的中介組織建設(shè)上進行有益探索。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展為城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展尋找到了最佳結(jié)合點，城鄉(xiāng)一 第 6 頁 共 7 頁 體化的發(fā)展為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化拓寬了發(fā)展空間。 兩化 結(jié)合發(fā)展的路子，非常適合我國國情，既不改變家庭承包經(jīng)營這一農(nóng)村基本經(jīng)濟制度，又能把千家萬戶 農(nóng)民組織和帶動起來共同發(fā)展，它們所形成的規(guī)模效益，比單純的規(guī)模經(jīng)營要大得多，發(fā)展也快得多，從某種意義上講，這就是中國特色農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營和集約化經(jīng)營。城鄉(xiāng)一體化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的綜合發(fā)展，將為我們提供一條解決這一難題的有效途徑。從農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展趨勢來看，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收對流通的依靠性越
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