5農業(yè)產業(yè)化發(fā)展調研報告-文庫吧在線文庫
【正文】 位，因此在一些非合作制的產業(yè)化經營組織中，農戶利益很輕易受到損害。把握好三個重點：一要重點引導農業(yè)產業(yè)化運行機制的建立和完善。在主導產業(yè)的培育上，政府部門應當通過利益的誘導，促使農業(yè)開發(fā)企業(yè)和農戶結成主導產業(yè)的培育主體。農業(yè)產業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化的內在聯(lián)系，決定了二者必須結合才能共同發(fā)展。農村剩余勞動力問題，一直是農業(yè)發(fā)展面臨的重大問題，更是新農村建設要攻堅的課題。城鄉(xiāng)一體化的市場中心地位及其輻射功能與農業(yè)產業(yè)化的商品化動力及其市場導向機制的結合，使得二者互為促進，相互融合，形成不可分割的共存關系，必將成為新農村建設的強勁動力。作為農業(yè)產業(yè)化與城鄉(xiāng)一體化結合載體的小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展，有利于優(yōu)化農業(yè)產業(yè)布局，提升農業(yè)科技含量，拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，形成支柱產業(yè)提高農村工業(yè)化水平；有利于促進交通、通訊、教育、文化、體育、旅游、飲食、信息、金融、保險等第三產業(yè)的快速發(fā)展；有利于優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，促進 第 7 頁 共 7 頁 兩高一優(yōu) 農業(yè)的發(fā)展。 “ 兩化 ” 之間這種非凡關系，決定了二者必須結合才能共同發(fā)展。 ２、加強農村集體組織的力量。在推行農業(yè)產業(yè)化的過程中，必須大力發(fā)展市場網絡，建立健全流通服務體系，形成一個以批發(fā)市場為主框架、以各級綜合農貿市場為支撐、以各地自建商貿城為網絡、以農民產銷組織為補充的四大市場流通體系。由于歷史原因，我國政府在經濟發(fā)展過程中的作用是不容忽視的。這種工作方式在農業(yè)產業(yè)化經營的初級階段是可靠也是可行的，但在深入過程中必將出現(xiàn)較大的失誤。解決這一問題的一種途徑是借鑒工業(yè)發(fā)展過程中的兩權分離原則，即在不改變承包權的基礎上，按照 “ 依法、自愿、有償 ” 原則讓渡經營權，通過經營權的集中使用來克服 “ 小生產 ” 的固有弊端。 一、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中亟待解決的問題
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