【正文】 。行政裁判:是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)以行政手段裁決行政爭(zhēng)議。陪審制度:是審判機(jī)關(guān)依法由公眾中產(chǎn)生陪審員在庭審中參與審理案件的制度。檢察機(jī)關(guān):是代表國(guó)家為追究刑事責(zé)任和提起公訴的機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān):司法機(jī)關(guān)是一個(gè)整體概念，包括審判機(jī)關(guān)，即法院，還有檢察機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)。判例法:是指由法官?gòu)呐袥Q中推出的法律規(guī)則，因此也稱法官法。議會(huì)經(jīng)理制:是指市議會(huì)專門聘請(qǐng)一位市政管理專家任經(jīng)理、主持市政府行政工作的市政府組織形式。議會(huì)市長(zhǎng)制:是指立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)分別由兩個(gè)分立的機(jī)關(guān)掌握的城市政府組織形式。城市政府:城市政府是國(guó)家設(shè)置在城市地區(qū)的地方政府。自治體政府:是指由一定地域的居民選舉產(chǎn)生，管理本地域的地方公共事務(wù)，依據(jù)國(guó)家憲法和法律規(guī)定，擁有程度不等的自治權(quán)的地方政府。特殊型地方政府:是指國(guó)家基于各種具體的特定政治需要或行政需要，設(shè)置少量的國(guó)家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。公共事務(wù)，依據(jù)國(guó)家憲法和法律規(guī)定，擁有程度不等的自治權(quán)的地方政府。一般地域型地方政府:是指國(guó)家基于按地域進(jìn)行管理的一般需要而組成的國(guó)家單元結(jié)構(gòu)所設(shè)置的政府。單一制:是指由若干分層級(jí)的行政區(qū)域或自治區(qū)域構(gòu)成的統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家。政府職能:是指政府在一定歷史時(shí)期內(nèi)根據(jù)國(guó)家合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，所發(fā)揮的功能和作用。半總統(tǒng)制半議會(huì)制:是指法蘭西第五共和國(guó)憲法所規(guī)定的，以總統(tǒng)為國(guó)家權(quán)利中心，以總理為政府首腦的一種政權(quán)組織形式。內(nèi)閣制政府首腦:內(nèi)閣制政府首腦一般稱首相或總理，通常由在議會(huì)總占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。集體元首:凡由兩人以上組成合議的機(jī)關(guān)，有它的全體成員共同擔(dān)任國(guó)家元首職務(wù)合行使元首職權(quán)者，為集體元首。二元君主制:是指在君主制國(guó)家中，君主大體上仍然保持著封建專制時(shí)代的權(quán)威，集立法、行政、司法和軍政大權(quán)于一身，是國(guó)家權(quán)利中心的一種君主立憲制。實(shí)權(quán)元首:在共和制國(guó)家中，國(guó)家元首由于其往往兼任政府首腦，掌握很大權(quán)利。國(guó)家元首的選舉制:凡按照憲法或法律規(guī)定，國(guó)家元首通過(guò)民主選舉方式產(chǎn)生并有一定任期，屬于選舉制。國(guó)家元首:是指主權(quán)國(guó)家形式上或?qū)嶋H上對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分。議會(huì)的解散:是指基于特別的原因。彈劾:是議會(huì)控告違法失職的政府首腦、高級(jí)行政官員或高級(jí)司法官員并追究其法律責(zé)任的一種司法程序。立法權(quán):即制訂和修改法律的權(quán)利，包括立法創(chuàng)議權(quán)，通過(guò)法案權(quán)和修正權(quán)。任何一院對(duì)另一院通過(guò)的法案都擁有絕對(duì)的否決權(quán)。非平衡的兩院制:非平衡的兩院制中的“非平衡”是指兩院的職權(quán)大小不對(duì)稱，強(qiáng)弱不均勻。兩院制:是指議會(huì)設(shè)有兩個(gè)議院并由兩院共同行使議會(huì)職權(quán)的制度。利益集團(tuán):是指具有共同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)，基于共同利益要求而組成的社會(huì)團(tuán)體。寡頭政治:是指政治體系的運(yùn)作受少數(shù)掌權(quán)者的控制，公民對(duì)其無(wú)法行使有實(shí)際意義的約束。多黨制:是指西方國(guó)家兩個(gè)以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政，或幾個(gè)政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。寡頭政治:是指一個(gè)政黨執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。體制外政黨:是指那些雖然可以合法存在，但由于其在政黨競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家政治生活中只能起非常微小的影響作用，實(shí)際上是被排除在政黨競(jìng)爭(zhēng)和政府體制之外的小型政黨。現(xiàn)代政黨:現(xiàn)代政黨式階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是一定階級(jí)或階層中的活動(dòng)分子，基于共同的意志。競(jìng)選:指西方國(guó)家在投票選舉國(guó)會(huì)議員和其他國(guó)家公職人員之前，各候選人為使自己當(dāng)選而展開(kāi)得爭(zhēng)奪選票得活動(dòng)。比例代表制:是指根據(jù)參加競(jìng)選得各政黨候選人所得的票數(shù)，按比例分配議席。絕對(duì)多數(shù)代表制:是指候選人或候選人所代表的政黨所獲得的選票必須超過(guò)本選區(qū)全部選票的半數(shù)以上方可當(dāng)選。分為相對(duì)多數(shù)代表制和絕對(duì)多數(shù)代表制兩種。間接選舉:是指代表或其他公職人員由選民投票選出的選舉人選舉產(chǎn)生。地域代表制:是指把全國(guó)按地域劃分為若干個(gè)選舉區(qū)，按選舉區(qū)進(jìn)行投票。選舉保證金制度:是指候選人需交納一定數(shù)量的競(jìng)選保證金，如果選舉中所得選票達(dá)到了法律規(guī)定的一定比例，則可發(fā)還，否則由國(guó)家沒(méi)收。強(qiáng)制選舉:是指并非出自選民意志的選舉，即公民在選舉中難以做到或完全不能按照自己的意愿決定是否參加投票以及把票投給誰(shuí)。選舉制度:是選舉產(chǎn)生國(guó)家各級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員所應(yīng)遵循的一系列原則和制度的總稱。直接民主制:是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國(guó)家事務(wù)的決策和管理。法制:意為國(guó)家法律、法令、法規(guī)的一套設(shè)施和制度，其重點(diǎn)是落實(shí)在法的強(qiáng)制性、合法性、技術(shù)性。直接民主制:是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國(guó)家事務(wù)的決策和管理。城邦:所謂城邦，即城市國(guó)家，以一個(gè)城市為中心，包括附近若干村落代議民主制:是指人民根據(jù)主權(quán)在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成的代議機(jī)關(guān)（議會(huì)或國(guó)會(huì)）來(lái)行使國(guó)家最高權(quán)利的政治制度。P26026115司法程序與審判制度：法官制度，辯護(hù)制度和律師制度，陪審團(tuán)制度。1公正的法院公正的處罰公平的訴訟程序P250251 15西方國(guó)家的檢察機(jī)關(guān)一般具有以下權(quán)力和職責(zé)：①參加刑事案件的偵查、提起公訴、出庭支持公訴②監(jiān)督法院的刑事審判③監(jiān)督判決的執(zhí)行④充當(dāng)政府的法律顧問(wèn)，為政府提供法律咨詢。為居民直接提供各類公共服務(wù)并滿足其需求鞏固政權(quán)的基礎(chǔ)并保障國(guó)家政治、社會(huì)秩序的穩(wěn)定推動(dòng)公民參與治理過(guò)程并促進(jìn)民主政治的發(fā)展P24215西方國(guó)家的司法原則。最后，城市政府職能的擴(kuò)張使市民對(duì)政府的依賴加大、期望增高與此同時(shí)政府卻因資金短缺和管理難題而能力不足，結(jié)果是政府形象受損和普遍存在的信任危機(jī)。城市政府職能的履行所面向的人群大而密集、結(jié)構(gòu)復(fù)雜且參與意識(shí)強(qiáng)烈，城市政府職能的范圍廣泛且專業(yè)性和技術(shù)性的要求高城市政府職能更多的是以直接和法制的方式履行P23814城市政府職能的擴(kuò)大及城市政府面臨的困境：首先，城市政府職能和責(zé)任的增加，特別是社會(huì)保障方面開(kāi)支的大幅增加，而政府的財(cái)力資源是有限的，又無(wú)獲得新資源的良策，于是陷入財(cái)政危機(jī)之中。規(guī)模不斷膨脹，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，數(shù)量不斷增多，雇員人數(shù)也日益增長(zhǎng)，職能分工與專業(yè)化程度不斷提高，地方政府的雇員的專業(yè)化、技術(shù)化程度也在不斷提高，地方自治日益擴(kuò)大，而且取得自治權(quán)的已不再限于城市政府，更多的鄉(xiāng)村地域正逐步獲得自治權(quán)地方政府組織結(jié)構(gòu)和形式日益多樣化。執(zhí)行性、服務(wù)性、有限性P23214西方國(guó)家地方政府職能的演變主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。作為中央政府政令的執(zhí)行機(jī)關(guān)作為地方政權(quán)機(jī)關(guān)的一個(gè)組成部分，依法自主地處理本地區(qū)的公共事務(wù)，特別是提供那那些受益面只限于本地的各類地方性公共物品。P23014地方政府職能的含義。P22814行政區(qū)劃應(yīng)遵循的原則。一般地域型地方政府、市鎮(zhèn)型地方政府、民族區(qū)域型地方政府、特殊型地方政府2，按地方政府與中央政府的關(guān)系所作的分類。大多數(shù)國(guó)家都在根據(jù)本國(guó)情況對(duì)地方政府體制不間斷地進(jìn)行改革使之能適應(yīng)不斷變化的政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境。P22613西方國(guó)家的地方政府改革呈現(xiàn)出這樣兩個(gè)特點(diǎn)。P22313單一制國(guó)家中央與地方的分權(quán)：在中央集權(quán)型單一制國(guó)家，在地方分權(quán)型單一制國(guó)家。P223中央政府集中的領(lǐng)導(dǎo)有利于從全局出發(fā)實(shí)現(xiàn)資源的整體配置，避免區(qū)域間過(guò)大的發(fā)展不平衡，統(tǒng)一的文化、教育有利于本國(guó)民眾思想觀念的趨同與凝聚力的增強(qiáng)，減少了分離運(yùn)動(dòng)和獨(dú)立運(yùn)動(dòng)發(fā)生的可能性各項(xiàng)政策、法令從上到下暢行無(wú)阻，有利于國(guó)家行政效率的提高13聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)形式的主要特點(diǎn)。P223全國(guó)只有一部憲法，統(tǒng)一的法律體系，統(tǒng)一的最高立法機(jī)關(guān)、統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)體系和司法機(jī)關(guān)體系國(guó)民具有統(tǒng)一的國(guó)籍，中央政府在國(guó)際交往代表國(guó)家統(tǒng)一行使主權(quán)，地方政權(quán)對(duì)外交往不具有主權(quán)性全國(guó)劃分為不同的行政單位和自治單位，它們沒(méi)有脫離中央而獨(dú)立的權(quán)力，中央政府可以隨意變更地方政府的疆界中央與地方政府的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，地方的權(quán)力都來(lái)源于中央的授予。P21813政府決策過(guò)程的階段。P21521613政府職能的基本內(nèi)容：（3）（4）（5）（8）。P212相容與不相容原則禁止兼職和從事?tīng)I(yíng)業(yè)性活動(dòng)原則現(xiàn)役軍人不得入閣原則12政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置：1，2，3。P21112在實(shí)行半總統(tǒng)制的法國(guó)，由于總統(tǒng)和總理分享行政權(quán)，由總統(tǒng)任命總理，然后根據(jù)總理提名任命政府成員，組成政府。12在實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家，兼任國(guó)家元首和政府首腦的總統(tǒng)一般由選民直接或間接選出。P208209總統(tǒng)是國(guó)家元首和國(guó)家權(quán)力中心總統(tǒng)和總理分享行政權(quán) 3總理及內(nèi)閣要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，也要向總統(tǒng)負(fù)責(zé)12委員會(huì)制的特點(diǎn)。P206總統(tǒng)既是國(guó)家元首又是政府首腦總統(tǒng)和國(guó)會(huì)權(quán)力分立且地位平等內(nèi)閣成員均接受總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督總統(tǒng)所屬政黨不一定是國(guó)會(huì)多數(shù)黨。12內(nèi)閣制的特點(diǎn)。1目前西方國(guó)家的政府體制可分為四種類型。11近代內(nèi)閣于18世紀(jì)出現(xiàn)在英國(guó)。P198 虛位元首與實(shí)權(quán)元首11國(guó)家元首的權(quán)力。P197 個(gè)人元首與集體元首11按國(guó)家元首的產(chǎn)生方式劃分。11國(guó)家元首的特征。P19319411狹義的政府指的是。P190193 提出法案（議員、政府、議會(huì)中的委員會(huì)、國(guó)家元首、一定數(shù)量的公民）、審議法案、通過(guò)法案（公開(kāi)的有：呼聲、起立、點(diǎn)票、唱名表決）、公布法律。P186189 議會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督的方式：質(zhì)詢、聽(tīng)證、調(diào)查、倒閣、彈劾。10預(yù)算權(quán)包括。10議會(huì)的權(quán)力。P183由一個(gè)政黨單獨(dú)組成本黨的議會(huì)黨團(tuán)由兩個(gè)以上的政黨的議員組成一個(gè)議會(huì)黨團(tuán)跨國(guó)議會(huì)黨團(tuán)10議會(huì)黨團(tuán)的職責(zé)主要包括。P183 是指為協(xié)調(diào)本黨或政治傾向相同或相近的議員組成，并以該黨名稱命名或以幾個(gè)政黨的名字聯(lián)合命名。獨(dú)占性委員會(huì)（撥款委員會(huì)、規(guī)程委員會(huì)）、半獨(dú)占性委員會(huì)（司法委員會(huì)、武裝部隊(duì)委員會(huì)）、非獨(dú)占性委員會(huì)（哥倫比亞區(qū)委員會(huì)）P18210聯(lián)合委員會(huì)充當(dāng)兩院之間的媒介。P179，10常設(shè)委員會(huì)包括專門委員會(huì)和非專門委員會(huì)兩種。P178100、一院制機(jī)構(gòu)單一，程序簡(jiǎn)便，利于行使權(quán)力一院制能提高立法效率，有利于適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和變革一院制便于對(duì)行政的監(jiān)督P17810主張兩院制的學(xué)者認(rèn)為。P1789一院制是指議會(huì)只擁有一個(gè)議院并由它行使議會(huì)全部職權(quán)的制度。P1789議會(huì)并非是橡皮圖章，進(jìn)行對(duì)監(jiān)督和制約，議會(huì)的這種作用是其他機(jī)構(gòu)無(wú)可替代的。P1779進(jìn)入20世紀(jì)，各國(guó)基本實(shí)現(xiàn)普選，現(xiàn)實(shí)生活需要政府的廣泛干預(yù)，政府因其相對(duì)議會(huì)的效率優(yōu)勢(shì)而獲得了超強(qiáng)議會(huì)的權(quán)力。議員的特權(quán)：人身保護(hù)權(quán)、言論免責(zé)權(quán)、生活保障權(quán)。P1759議員的職權(quán)。P1731749議員的產(chǎn)生方式。P17217390、議員的任職資格。實(shí)際上形成了國(guó)會(huì)至高無(wú)上的體制。與立法功能的退化相對(duì)照，議會(huì)的其他功能卻日益突出。以?shī)Z取政治權(quán)力、鞏固資產(chǎn)階級(jí)革命成果為主要政治任務(wù)重申啟蒙時(shí)代所確立的資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家基本政治原則議會(huì)不斷加強(qiáng)權(quán)力，完善其內(nèi)部的各項(xiàng)制度和規(guī)則。P1688《權(quán)力法案》、《三年法案》、《王位繼承法》。P1678《大憲章》的主要內(nèi)容有三個(gè)方面。直接向政府表達(dá)政治訴求，提出利益要求，直接影響政策通過(guò)政黨影響政策通過(guò)大眾傳媒影響政策P1638利益集團(tuán)政治。由于主要靠運(yùn)用政黨綱領(lǐng)和政策來(lái)吸引選民，西方政黨的群眾基礎(chǔ)相對(duì)模糊和不固定的，有時(shí)在行動(dòng)上造成不一致和低效西方政黨都是通過(guò)控制公民參加選舉并贏得選舉業(yè)獲得或維