【正文】 ⑷ 凡是授權辦公廳（室）名義下發(fā)的文件，對授權機關或領導人要在文件開頭加以說明。⑵ 辦公廳（室）雖然有代表它所隸屬的黨政機關直接向下發(fā)文的權力，但它畢竟不是黨政機關本身，而是黨政機關的辦事機構，只限于它的職權范圍內的文件和經它所隸屬的黨政領導機關授權的文件。各級黨政機關辦公廳（室）的行文如何把握好職權范圍和授權范圍？答：各級黨政機關的辦公廳（室）向下行文，必須把握好職權范圍和授權范圍。⑶ 幾個平行機關或部門聯(lián)合行文，應將相對應的各機關都列為主送機關，以便于公ton處理或貫徹執(zhí)行。聯(lián)合行文要注意的問題：⑴ 聯(lián)合行文的各機關或部門必須是同級的，不同級別的機關或部門不能聯(lián)合行文。如果公文文種與主送機關搭配不當，也會出現(xiàn)行文關系上的混亂。答：一份公文的文種要與該份公文的主送機關相互呼應。如部門擅自行文，上級機關有權責令糾正或下令撤銷。這就要從全局或整體利益出發(fā)，經過有關方面充分協(xié)商。同樣，上級機關的業(yè)務主管部門向下級行文，一般也要按照直接的隸屬關系而不應當越級，這樣，上下級機關或業(yè)務部門之間就可以及時溝通情況，以免造成工作上的脫節(jié)。為什么說在一般情況下黨政機關不得越級行文？答：黨政機關要嚴格控制越級行文，除非確有特殊情況，一般以不越級為宜，以免打亂正常的領導隸屬關系和工作業(yè)務聯(lián)系。答：各級機關的行文都必須本著精減的原則，嚴格控制發(fā)文的數(shù)量和范圍。⑽ 經批準公開發(fā)布的公文，應視為正式公文依照執(zhí)行。⑻ 關于“請示”的行文問題。⑹ 主送機關與公文文種要相互呼應。⑷ 牽涉到幾個部門的問題，部門之間要先協(xié)商一致或經上級裁決，然后向下行文。⑵ 大力精簡文件，嚴格控制發(fā)文數(shù)量和范圍。在正常情況下，下級機關一般都應當采取這種逐級行文的方式向所屬上級領導機關請示和報告工作，以保證正常的領導關系和業(yè)務工作關系。為什么說逐級上行文是上行文中最基本、最常用的一種方式？答：逐級上行文就是指下級機關直接向所屬上級領導機關的一種行文方式。簡述公文的行文方向與方式。⑶ 非同一系統(tǒng)的機關之間，無論級別高低，既無領導與被領導關系，又無上下級業(yè)務部門的指導關系，它們僅僅是一般性關系，或稱不相隸屬關系。怎樣劃分機關之間的行文關系？上大學，就上中國大學網(wǎng)！答：⑴ 同一系統(tǒng)的機關，既有上級領導機關，又有下級被領導機關，上下級機關之間，構成領導與被領導的關系。確定行文關系的基本原則是：⑴ 國家行政機關的隸屬關系和職權范圍。公文行文規(guī)范的內容包括行文關系、行文方向與方式以及行文規(guī)則三個方面。它的特點是根據(jù)正本印制甚至同時印制出來，除印章或簽署外，具有正本同樣的文件格式和附加標記。存本。凡是根據(jù)公文正本復制、譽抄的其他稿本成為副本，副本又稱抄本。正本最突出的特點是蓋有發(fā)文機關的印章或領導人的親筆簽署，以證實文件的效力。正本。定稿是指草稿經過修改、審閱，并由領導人簽發(fā)或者會議討論正式通過的最后完成的定型文稿。草稿是未定型的非正式文稿。文件在定稿之前的歷次文稿都稱之為草稿。答：草稿。裁切成品尺寸齊整，四角成90度，無毛茬或缺損。包本公文的封面與書芯不脫落，后背平整，不空。⑵ 對公文提出裝訂要求，是保證公文在裝訂過程中的質量控制。答：⑴ 公文的排版形式，是指公文各構成要素在文件版面上的標印格式，是指公文的外觀形式。一份完整的公文，眉首、主體、版記三部分缺一不可。這樣，眉首與版記之間的所有部分都是公文不可缺少的部分。版記的特點是位置要依公文主題的構成而定。⑹ “主題詞”三字居左頂格用3號黑體字標注在抄送機關上1行，“主題詞”后標冒號，一般不超過五個主題詞為宜。⑷ 一份文件如有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引，再對第二個主題內容進行標引。⑵ 公文主題詞表中的類別標題不作主題詞用。⑶ 公文標注主題詞，有利于文書檔案管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化。公文標注主題詞的作用是什么？主題詞的標注應當注意哪些問題？答：公文標注主題詞的作用是：⑴ 公文標注主題詞，可以準確簡要地概括文件的主要內容。結束語就是正文的結尾。由于公文的文種不同，行文目的不同，其寫作的具體要求也不同。⑵ 正文主體。⑴ 導語。簡述公文正文的結構及寫作要求。⑵ 下級機關向上級領導機關發(fā)出的請示或報告等上行文，在一般情況下都只有一個具體的主送機關，不要多頭主送。如果將主送機關的名稱定錯了，該送的沒送，或者將不該送的也送了，就會造成責任不明，意見不一，或相互推諉，無人過問，以致貽誤工作。為什么要正確選定公文的主送機關？公文的主送機關一般有哪幾種情況？答：公文的主送機關一定要選準，這是公文發(fā)出去以后能否得到及時處理的一個關鍵問題。⑵ 公文標題的書寫位置應位于紅色橫線之下，分1行或多行居中排列。主要是講究實用，盡量減少公文文字數(shù)。機關代字應是該機關名稱中最具特征、最精煉、最集中的概括。眉首的構成要素：⑴ 公文份數(shù)序號 ⑵ 秘密等級和保密期限 ⑶ 緊急程度上大學，就上中國大學網(wǎng)?、?發(fā)文機關標識 ⑸ 發(fā)文字號⑹ 簽發(fā)人主體的構成要素：⑴ 公文標題 ⑵ 主送機關 ⑶ 正文 ⑷ 附件 ⑸ 成文時間⑹ 公文生效標識⑺ 附注版記的構成要素：⑴ 主題詞 ⑵ 抄送機關 ⑶ 印發(fā)機關和印發(fā)說明發(fā)文字號的作用是什么？編排發(fā)文字號應當注意哪些問題？答：發(fā)文字號的作用：一是統(tǒng)計發(fā)文的數(shù)量，便于公文的管理；二是在查找和引用公文時可作為該份公文的代號使用。答：一份完整的公文是由一些規(guī)定的項目構成的，如發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、公文標題、主送機關、正文、印章、成文時間、主題詞等?！秶倚姓C關公文格式》將公文各個要素劃分為眉首、主體、版記三個部分。什么是公文的書面格式？它在公文的文面上分成哪幾個部分？答：公文的文面格式即公文的規(guī)格樣式，是指公文的各個要素在公文文面上標識的位置和書寫的樣式。在此基礎上，方能做到敘述平直，說明扼要，邏輯嚴密，議論精當。答：在公文寫作中，做到語言簡明，絕非易事。由于公文具有很強的政治性、政策性和現(xiàn)實效用性，所以，公文運用語言應當做到準確、簡明、莊重、得體。⑵ 公文的語言特點。表達方式是指在寫作中運用語言的方法和手段，它是辨別文章體裁的重要標志。公文文體與一般的應用問題不同，在表達方式和語言運用上有它自身的特點。⑵ 公文之所以要有一定的體式，主要是為了保證公文的完整性、正確性與有效性，提高辦事效率并為公文處理工作提供方便。官僚主義是機關的領導作風問題，而文牘主義是同官僚主義有著密切關系的，它們都是妨礙全黨、全國人民進行有效的四化建設的極大障礙。公務處理堅持實事求是，按行文機關要求和公文處理規(guī)定進行的原則體現(xiàn)在公文呢處理的每一個階段和每一個環(huán)節(jié)中。黨和國家機關的公務文書，是在機關工作中具有強烈的政治性、機密性和現(xiàn)實效用性的重要辦事工具。公文在運轉處理的過程中，必須注意安全，所謂安全，就是維護好文件，使文件不受損壞，延長壽命。任何一項工作，都必須注重時效，提高效率。準確、周密是對機關公文處理工作提出的質量上的要求，包含了公文處理工作在政治上、文字上、運轉處理上的全面質量要求。答：公文處理工作的具體要求概括為：準確周密，確保質量；及時迅速，注重時效；保守機密，安全可靠；集中統(tǒng)一，加強管理；實事求是，遵規(guī)守紀；精簡文件，提高效率。機關公文處理工作的基本原則是什么？答：機關公文處理工作的基本原則是：公文處理必須準確、及時、安全、保密，加強集中統(tǒng)一管理，堅持實事求是，按照行文機關要求和公文處理規(guī)定進行的原則。⑷ 機關辦公駐地是集中還是分散以及距離的遠近。上大學，就上中國大學網(wǎng)！⑵ 機關內部組織機構設置的層次、數(shù)量。答：公文處理工作組織形式的類型：集中形式、分工形式。⑸ 對機關檔案部門來說，機關檔案部門所開展的檔案業(yè)務工作和公務處理工作具有密切的關系，它對機關的公文處理工作也負有一定的指導責任。⑶ 從上下級機關的關系來說，上級領導機關的辦公廳（室）負有責任對其所屬的機關、單位的處理工作進行業(yè)務指導。怎樣認識機關公文處理工作的領導、指導關系？答：⑴ 從全國來說，由中共中央辦公廳、國務院辦公廳分別負責領導和指導黨和政府系統(tǒng)的文書工作。⑶ 對一些企業(yè)單位來說。⑵ 對一些較小的機關，或者基層單位來說。怎樣設置機關公文處理工作的組織機構？答：⑴ 對于一些較大的機關來說。⑻ 為機關領導準備有關資料并完成機關領導人交辦的其他文書工作的任務。上大學，就上中國大學網(wǎng)?、?歸檔文件材料的系統(tǒng)整理、編目和歸檔工作。⑷ 會議、匯報、電話的紀錄和整理。⑵ 文件的擬辦、批辦、承辦和承辦。答：機關公文處理工作的基本任務是：科學地組織機關的文書工作，及時準確地處理機關的往來公文，有條理地、安全地運轉公文，完整地保管公文，正確地發(fā)揮公文的作用，有效地推進機關工作，為機關領導工作服務，為社會主義現(xiàn)代化建設服務。公文在處理完畢之后，需整理歸檔。任何一個機關，都不能孤立地存在，都有上下左右的機關與之發(fā)生各種各樣的聯(lián)系。在機關內部，公文處理工作是機關領導和業(yè)務工作者不可或缺的助手。狹義的公文處理工作的概念，主要是指機關內文書工作人員所承擔的公文的收發(fā)、登記、催辦、管理與保管等方面的具體工作。⑶ 從公文的管理來說，機關秘書部門應當切實做好公文的平時管理工作，既要充分發(fā)揮公文的效用，又要有利于公文的保密，還必須建立一系列管理環(huán)節(jié)。公文處理工作這一廣義的概念，可以從以下幾個方面來理解：上大學，就上中國大學網(wǎng)！⑴ 從發(fā)文階段來說，從思想觀點的醞釀、材料的收集與整理、文字起草與討論修改、審核把關與領導簽發(fā)定稿以至印制發(fā)出所必須經歷的一系列處理環(huán)節(jié)。建議的寫作要求：⑴ 把握分寸要適度⑵ 所列內容要具體⑶ 表述語言要精煉第十章 公文處理工作 簡述公文處理工作的概念及其理解。⑵ 注意區(qū)別提案同一般文章的行文格式。答：㈠ 提案的寫作格式及寫作要求：提案的寫作一般包括：標題、案由、提案人、理由、辦法、日期。建議類文書不僅要其能曉之以理，還要求能動之以情，這就要求建議者的語氣委婉平和，切中要害、切勿使用要挾性語言，以免適得其反。建議類文書是針對現(xiàn)實中存在的某些問題提出的建設性、批判性的構想，要寫明提出該問題的依據(jù)，充分說明理由，富于說理性。建議類文書應對工作提出合理化建議，以利于改進工作，推動事業(yè)發(fā)展。建議類文書一般可分為議案、提案和建議等。上大學，就上中國大學網(wǎng)?、?新就是說立意要新、內容要新。簡報類文書的主要特點是什么？答：⑴ 簡就是說簡報在文字上要簡明扼要。簡報類文書是用于匯報工作、反映問題、交流經驗、溝通情況、推動工作開展的一種簡短的、摘要性的信息載體，是使用最普遍、最廣泛也是最常見的應用文書之一。一般包括會議記錄、會議紀要、電話記錄、接待記錄和大事記等。講話類文書的類型：⑴ 講話稿⑵ 開幕詞、閉幕詞⑶ 歡迎詞、歡送詞、答謝詞講話類文稿的特點是什么？答：講話類文稿的特點是：⑴ 口頭性 ⑵ 直接性 ⑶ 針對性 ⑷ 情感性簡述講話類文稿的寫作要求。作用：是提供真實的社會情況，為制定政策、貫徹政策、宣揚先進、揭露陰暗、解決工作中的疑難問題服務。2總結是機關團體在實施計劃或完成任務之 后，對已做工作進行概括及評估的文書。2計劃類文書是機關團體為達到某一目標或完成某一任務，對目標達到、任務完成前特定時段工作的設計和安排。其寫法多半是把內容概括為幾條，甚至是朗朗上口的若干短句或詞組，以便群眾容易掌握。2守則是特定范圍內的全體成員必須遵守的行為準則。2章程是一定的組織機構制定的確定組織原則或辦事原則的規(guī)章類文書。⑵ 法律法規(guī)必須概括，實施細則必須具體，便于操作。實施細則寫作時要注意：實施細則就是實施法律、法規(guī)的細小規(guī)則。辦法規(guī)定的內容應具體、周全、便于操作。章類文書的特點：具有內容的規(guī)范性、執(zhí)行的強制性和制定的程序性三大特點。規(guī)章類文書是規(guī)范工作、活動、行為等的規(guī)章制度類文書，適用于黨政系統(tǒng)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及各類組織機構。⑶ 條例和規(guī)定的內容用條文表達，常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法。類型有⑴ 黨內規(guī)定 ⑵ 法規(guī)性規(guī)定 ⑶ 一般性規(guī)定 20 條例和規(guī)定的寫作要注意什么？答：條例和規(guī)定都是規(guī)范性文種，關于規(guī)范性文件的寫作，可綜合以下四點：⑴ 草擬條例和規(guī)定要遵循下列原則：堅持四項基本原則，為改革、開放、搞活和社會主義現(xiàn)代化建設服務；符合憲法和法律，符合黨和國家的路線、方針、政策；從實際出發(fā)，實事求是；貫徹民主集中制，充分發(fā)揚民主。類型可分為：⑴ 黨的中央機關制定的條例 ⑵ 國家行政機關制定的條例 ⑶ 地方權力機關制定的條例。⑶ 結束語是真?zhèn)€正文部分的小結，往往對與會者、下級機關、有關群眾提出一些希望和要求。⑴ 會議概況介紹開會時間、會議名稱、會議議題、出席者、主持者、會議過程等。會議紀要的類型有：⑴ 決議性會議紀要 ⑵ 協(xié)議性會議紀要 ⑶ 研討性會議紀要。會議紀要是記載會議情況和精神用以公布或傳達的紀實性文件。函的寫作要注意：⑴ 一事一函，直陳其事。⑵ 務實性強。函是機關之間辦理日常公務的交往性公文。⑵ 態(tài)度要鮮明，措辭要明確。⑵ 指示性批復：針對下級請示的事項或提出的問題，提出處理意見，帶有指導下級工作的性質。⑵