【正文】 。把確保居民糧食消費安全作為市委市政府民心工程的重要環(huán)節(jié)，建立健全市縣兩級糧油質(zhì)量檢測體系，進一步加強監(jiān)督檢查，打擊制售假冒偽劣食品等非法經(jīng)營活動，維護全市糧油市場流通秩序，保護全市消費者合法權(quán)益。健全理順糧食執(zhí)法機構(gòu)，落實機構(gòu)、人員編制和相關(guān)經(jīng)費，重點解決好縣級糧食行政管理部門的執(zhí)法主體地位問題，明確專門的糧食執(zhí)法科（處），確保糧食執(zhí)法工作不脫節(jié)、不斷檔。在“三個體系”建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。在確保糧食安全的前提下，進一步轉(zhuǎn)變糧食主管部門職能，逐漸從直接參與經(jīng)營管理的角色中退出，并按市場經(jīng)濟的要求，把工作職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，盡量減少計劃強制和行政命令，逐漸強化調(diào)控監(jiān)督，社會糧食經(jīng)濟的管理，市場建設(shè)和服務(wù)，信息服務(wù)等工作，重點搞好地方儲備糧監(jiān)管，確保地方儲備糧儲存安全。密切關(guān)注糧食價格走勢，及時分析市場形勢，創(chuàng)新糧食購銷方式，全力搞好糧食收購和銷售，確保掌握足夠的糧源，搞好全市糧食總量平衡，為確保全市糧油市場奠定基礎(chǔ)。在糧食儲備現(xiàn)代化建設(shè)管理方面實現(xiàn)新突破。在糧食經(jīng)濟發(fā)展方面實現(xiàn)新突破。來年我們將加大工作力度，進一步修改完善市場建設(shè)規(guī)劃，力爭早日建成并投入使用，填補我市在糧食批發(fā)市場建設(shè)上的空白。在糧食市場建設(shè)方面實現(xiàn)新突破。大力實施糧食企業(yè)集團化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，集中優(yōu)勢資產(chǎn)，培植發(fā)展一批糧食企業(yè)和糧食企業(yè)集團，充分發(fā)揮主渠道作用。進一步制定完善考核驗收辦法，繼續(xù)加大對縣區(qū)和市直購銷企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格落實省市政府的要求，嚴(yán)格程序，規(guī)范運作，確保改革不留后遺癥。按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制和糧食流通體制改革的總體部署，加快推進糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和勞動用工制度改革，調(diào)整重組現(xiàn)有企業(yè)，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營機制，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。重點做好以下幾項工作。我們將認(rèn)真分析和總結(jié)，找出存在的問題和差距，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，克服薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實實地抓好來年的各項工作，推動我市糧食事業(yè)健康發(fā)展，努力構(gòu)建和諧糧食系統(tǒng)。二是全市糧食經(jīng)濟發(fā)展不平衡，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。但工作中也存在一些矛盾和問題。高度重視穩(wěn)定、信訪和安全生產(chǎn)工作，廣泛開展安全生產(chǎn)大檢查活動，認(rèn)真排查不安定因素，及時化解各種矛盾，維護了全系統(tǒng)團結(jié)穩(wěn)定的良好局面。狠抓了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實，認(rèn)真做好懲治和預(yù)防腐敗體系工作，加強了對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督，認(rèn)真開展專項清理工作，促進了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的進一步開展。認(rèn)真開展了中國共產(chǎn)黨成立xx周年紀(jì)念活動，召開了慶“七一”表彰大會，對先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行了表彰。加強了對各單位民主生活會的指導(dǎo)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極開展批評與自我批評，統(tǒng)一思想，解決問題，增進團結(jié)，提高民主生活會質(zhì)量。（五）進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和民主集中制建設(shè)。二是軍糧供應(yīng)工作取得新進展。與此同時，繼續(xù)深入農(nóng)村社區(qū)，廣設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，大力開展農(nóng)產(chǎn)品購銷業(yè)務(wù)，全市放心糧油兌換點已達(dá)xx多個。我市糧食局充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)設(shè)備、人才、技術(shù)、信譽優(yōu)勢，全力打造xx品牌，投資xx萬元，新建了日處理小麥xx噸的面粉加工廠。全系統(tǒng)在培育總結(jié)和推廣典型方面年年有新亮點，年年有新起色，一年以來，我市糧食局和軍糧供應(yīng)中心進一步制定措施，全面推進糧食改革與發(fā)展，各項工作又有新起色。在糧食收購資格審核、審批工作中，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求，對申請企業(yè)的申報材料認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，耐心解答疑難問題，建立了實地核查記錄，及時為企業(yè)辦理許可證，確保了審批工作清晰、一目了然，做到了審批工作不“缺”位、監(jiān)督檢查不“越”位、行政處罰不“錯”位，受到糧食經(jīng)營企業(yè)的好評。同時深入各縣（市、區(qū)）進行調(diào)查了解，指導(dǎo)基層單位執(zhí)法工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）執(zhí)法活動，為做好糧食市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。（三）糧食行政執(zhí)法工作邁出第一步。在抓好糧食購銷的同時，大力推行規(guī)范化管理，建立健全了管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升了全市地方儲備糧管理水平，實現(xiàn)了地方儲糧管理行為規(guī)范化、業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化、管理制度科學(xué)化、管理手段信息化的目標(biāo)。一年來，全市共收購糧食xx萬噸，占省政府下達(dá)建議計劃的xx%。各糧庫按照國家七部委要求，以大局為重，小麥集中上市期間暫停了地方儲備糧輪出和銷售，避免了市場糧價下跌，保護了農(nóng)民種糧收益。及時將省下達(dá)我市的糧食收購建議計劃分解落實，研究部署糧食收購工作，積極與農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)收購資金貸款，爭取最大限度地掌握糧源。全市糧食系統(tǒng)高度重視糧源建設(shè)，認(rèn)真做好糧食收購、銷售、儲存業(yè)務(wù)，適時推陳出新，輪換陳化糧，確保了全市糧食總量平衡，保證了全市糧油市場穩(wěn)定。從總體上看，全市國有糧食企業(yè)改革手續(xù)完善，程序規(guī)范，方法靈活，改革改制的形式符合省市文件要求，各項政策得到較好落實，富余職工得到妥善分流安置，企業(yè)已全部建立起新的勞動、用工、分配制度，全市國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)已基本順利完成。全市共籌集資金xx億元用于職工身份轉(zhuǎn)換，其中，省財政支付xx萬元，市財政下?lián)苈毠し至靼仓觅Y金xx萬元，縣級財政補助xx萬元，企業(yè)自籌xx億元。全市xx家國有糧食購銷企業(yè)，保留xx家國有獨資企業(yè)，其他購銷企業(yè)通過兼并重組，全部實施了改革改制。成立了資產(chǎn)界定和財務(wù)關(guān)系理順組，抽調(diào)專人配合財政、農(nóng)發(fā)行，深入企業(yè)，對政策性財務(wù)掛帳逐筆剝離。（2）加強調(diào)度，落實責(zé)任，保證了改革平穩(wěn)有序進行。采取土地置換、房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)破產(chǎn)等方式，積極籌措資金，持續(xù)不斷地進行職工身份置換，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。多渠道籌集資金為分流職工補繳了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險，補發(fā)了退休人員工資和遺屬補助等費用。市政府對國有糧食購銷企業(yè)改革高度重視，建立了國有糧食購銷企業(yè)改革聯(lián)席會議制度。一年來，按照上級一系列會議、文件要求，我們切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時采取措施，積極穩(wěn)妥地推進國有糧食購銷企業(yè)改革，在全省率先完成了改革任務(wù)?，F(xiàn)總結(jié)如下：一、工作完成情況（一）國有糧食購銷企業(yè)改革任務(wù)基本完成。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，深入推進廉政風(fēng)險防控工作，重點圍繞“權(quán)、錢、糧”和“購、銷、存”活動，規(guī)范權(quán)力運行、規(guī)范經(jīng)營管理、規(guī)范流通秩序，樹立糧食行業(yè)新形象。緊密結(jié)合糧食部門實際，大力推行“我負(fù)責(zé)、我來辦、馬上辦”的工作作風(fēng)，雷厲風(fēng)行地貫徹執(zhí)行市委市政府的各項決策部署，把提升糧食流通服務(wù)水平作為新時期行業(yè)品牌文化的建設(shè)方向，始終把服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)民生貫穿于糧食流通工作的全過程。繼續(xù)加強農(nóng)戶科學(xué)儲糧示范推廣工作，服務(wù)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。五是著眼規(guī)范行業(yè)經(jīng)營，進一步提高糧油倉儲“三化”管理水平。指導(dǎo)縣局重組資產(chǎn)，做大體量，打造糧食企業(yè)核心競爭力，增強企業(yè)發(fā)展后勁。深化干部人事、勞務(wù)用工、收入分配和財務(wù)制度“四項改革”。強力推進現(xiàn)有國有糧食企業(yè)的提升改造，今年午收前建成并投入使用馬橋、西市區(qū)收儲2000萬斤倉庫，做好朔里收儲、軍供站、xxxx糧食收儲公司改造升級前期準(zhǔn)備工作，力爭早日開工建設(shè)，早日發(fā)揮作用。加快推進園區(qū)建設(shè)，逐步完善市振淮糧食物流有限公司、百善糧食園區(qū)糧食交易場所、電子商務(wù)、糧油信息等服務(wù)功能。引導(dǎo)龍頭企業(yè)增強社會責(zé)任，與農(nóng)民結(jié)成更加緊密的利益共同體，讓農(nóng)民更多地共享產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展成果，確保全市糧油加工總產(chǎn)值突破100億元，比xxxx年增長10%以上。緊緊圍繞省糧食局2000億糧食產(chǎn)業(yè)化跨越工程提升年活動，借力中國xxxx食品博覽會，抓住我市融入中原經(jīng)濟區(qū)及國家發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化的機遇，引導(dǎo)有條件的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大力發(fā)展以主食為重點的糧油深加工，提高產(chǎn)品研發(fā)水平，提高企業(yè)管理水平，提高市場占有率。進一步做好全社會糧食統(tǒng)計和市場價格監(jiān)測，完善應(yīng)急預(yù)案，開展實戰(zhàn)演練，提高糧食應(yīng)急快速反應(yīng)能力。xxxx年國家繼續(xù)提高了小麥最低收購價，提高幅度之大前所未有，這將極大調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，因此圍繞托市收購發(fā)展變化帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)，分析把握市場變化的新形勢，研究破解收購資金瓶頸，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，精心謀劃最低收購價小麥?zhǔn)召徏笆袌黾Z的購銷，搞活糧食流通，繁榮糧食市場，切實為增加農(nóng)民收入、建設(shè)美好鄉(xiāng)村，為企業(yè)增效服務(wù)，為糧食宏觀調(diào)控提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。（一）主要目標(biāo)：全市糧食收購總量50萬噸、其中國有糧食購銷企業(yè)收購量20萬噸；國有糧食購銷企業(yè)銷售總量20萬噸、落實優(yōu)質(zhì)小麥訂單面積100萬畝，訂單覆蓋率達(dá)50％以上；國有糧食購銷企業(yè)實現(xiàn)利潤400萬元；確保儲糧安全無事故；做好穩(wěn)價保供工作，充實完善市級原糧儲備和成品糧油應(yīng)急儲備，不斷增強政府的調(diào)控能力，確保地方糧食安全；完成市政府下達(dá)的招商引資任務(wù)；強力推進馬橋收儲、西市區(qū)收儲、朔里收儲、收儲公司、軍供站等企業(yè)的改造升級工作。二、xxxx年糧食工作主要目標(biāo)xxxx年是全面貫徹黨的“十八大”精神開局之年，是完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全面建設(shè)小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要之年，做好xxxx年糧食工作意義重大。九是行業(yè)文明建設(shè)得到強化。圓滿完成了糧食清倉查庫任務(wù)。認(rèn)真組織政策性糧食購銷活動等專項檢查。加強糧食收購市場監(jiān)管，完善糧食流通監(jiān)督檢查工作體系。xxxx年完成新農(nóng)村儲糧示范戶308戶，超額完成了省局下達(dá)的新農(nóng)村儲糧示范任務(wù)，減少了農(nóng)戶儲糧損失，有力的支持了美好鄉(xiāng)村建設(shè)。xxxx年全市沒有發(fā)生霉糧、壞糧、被盜、火災(zāi)等安全事故，實現(xiàn)了安全無事故的工作目標(biāo)。七是糧油倉儲規(guī)范化管理三年提升行動扎實推進。xxxx年糧食產(chǎn)業(yè)化工作被省局評為先進單位。到xxxx年底全市共有省級糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家，增加