【正文】 。備料場(chǎng)地要經(jīng)過碾壓，平整密實(shí)，排水暢通，道路平整，交通便利。(1)、我們要求各種材料采購(gòu)要報(bào)經(jīng)備料工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批，對(duì)進(jìn)場(chǎng)后的砂石材料全部做混合料的組成設(shè)計(jì)，確保材料用量準(zhǔn)確，不同規(guī)格材料分別堆放，界限分明，插上標(biāo)牌，嚴(yán)禁混堆。1二是制訂了備料計(jì)劃按照要求，結(jié)合明水實(shí)際，我們于３月初開始在全路段進(jìn)行備料工作，要求各標(biāo)段搶前抓早，加快備料速度,并制定了明水縣農(nóng)村公路備料月、周、日計(jì)劃。為了加大對(duì)備料工作的管理力度，我們成立了明水縣農(nóng)村公路備料工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：潘洪濤；副組長(zhǎng)：張軍；成員：黃玉林、劉玉成。二、工作措施及主要做法為確保完成今年建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步提高公路工程質(zhì)量，規(guī)范我縣農(nóng)村公路工程建設(shè)的管理，按照市農(nóng)村公路辦的通知要求，認(rèn)真抓好備料工作。目前，農(nóng)村公路工程儲(chǔ)備主要材料已完成計(jì)劃的20%?？傊?，我認(rèn)為，公路建設(shè)是利國(guó)利民的好事，可以說是功在當(dāng)代，利在千秋，作好公路建設(shè)工作是我們交通部門的神圣職責(zé)，我們有信心，也有決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的通力協(xié)作和大力支持下，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及全縣人民一道，克服困難，負(fù)重拼搏，扎實(shí)若干，圓滿完成今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷，為我縣的新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。各施工單位要抓緊時(shí)間保證備料機(jī)械設(shè)備全部進(jìn)場(chǎng)，并集中力量搞好工程備料，保證村屯路基土方完成后順利開工。為了認(rèn)真做好工程的啟動(dòng)工作工作，保證今年通村公路計(jì)劃的全面完成，我們應(yīng)該積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會(huì)議，研究部署通村公路建設(shè)工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織，安排好質(zhì)量監(jiān)督人員，對(duì)尚未落實(shí)村民“一事一議”的村，立即組織其召開村委員會(huì)，抓緊落實(shí)“一事一議”籌工籌勞事宜，保證工程建設(shè)的順利開工。（五）克服困難，明確責(zé)任，認(rèn)真做好通村公路建設(shè)的啟動(dòng)工作。二是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可行保證，落實(shí)工作責(zé)任是推進(jìn)工作的主要手段。今年，全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時(shí)間緊、任務(wù)重，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，狠抓措施落實(shí)。在今年乃至“十一五”期間我縣應(yīng)該建立探索商品路、貸款責(zé)任路建設(shè)模式作為解決資金短缺的有效途徑，積極信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。三是動(dòng)員社會(huì)捐一點(diǎn)，采取給外地的XX人寫一封信，打一個(gè)電話和為捐資助路的企業(yè)或個(gè)人樹碑立傳，實(shí)行公路貫名制等辦法鼓勵(lì)受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會(huì)各界人士捐資助路。二是受益村屯籌一點(diǎn)。為此，我們一定要解放思想、統(tǒng)籌安排，認(rèn)真研究農(nóng)村政策,積極推進(jìn)多無(wú)化投資體制，千方百計(jì)解決資金短缺問題。（三）建立多元投入機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)配套資金。要建立健全質(zhì)量監(jiān)控體系，質(zhì)量監(jiān)督人員，必須身臨一線，現(xiàn)場(chǎng)檢查、跟蹤督查，嚴(yán)格把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)將每一條通村公路建設(shè)成“長(zhǎng)壽工程”、“精品工程”，經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的“放心工程”。同時(shí)要建立農(nóng)村公路質(zhì)量責(zé)任檔案，將每條道路的負(fù)責(zé)人、施工單位、技術(shù)責(zé)任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實(shí)施工程質(zhì)量終生追究制。要全面落實(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)督責(zé)任制。公路建設(shè)是百年大計(jì)，質(zhì)量是工程的生命，農(nóng)村公路建設(shè)始終是各級(jí)黨委、政府和人民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，由于我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長(zhǎng)、時(shí)間緊，加之施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來(lái)一定影響，因此，作為交通主管部門，我們一定要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工程質(zhì)量工作做為首要目標(biāo)和頭等大事來(lái)抓，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，確保農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量。力爭(zhēng)工程早日開工，確保既定目標(biāo)如期如實(shí)完成。按照省市計(jì)劃。五、下步工作思路及設(shè)想今年我縣公路建設(shè)任務(wù)之重，在我縣公路建設(shè)史上是前所未有的，為保證今年我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的順利完成，在下步工作中，我們必須進(jìn)一步明確任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵環(huán)結(jié)，努力保證我縣農(nóng)村公路建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。但無(wú)論如何，我們將通過加倍的努力工作，認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真解決。目前，從工程啟動(dòng)工作看，雖然一部分鄉(xiāng)村“一事一議”工作已經(jīng)得到了落實(shí)，但是，還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村尚未召開村民大會(huì)，任務(wù)尚未落實(shí)，有的村還在觀望，思想工作還沒做通。其四，“一事一議”問題。那么可以說施工已無(wú)利可圖。我們現(xiàn)在每公里瞀價(jià)格為34萬(wàn)元，而這34萬(wàn)元的實(shí)錢只有23萬(wàn)元。因此說，技術(shù)力量薄弱也是我縣通村公路建設(shè)中不可忽視的問題。其二是技術(shù)問題，公路建設(shè)是百年大計(jì)，要高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量完成“十一五”期間我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，就必須有一支具備路橋?qū)I(yè)知識(shí)的工程技術(shù)隊(duì)伍，就目前我們剛剛成立的工程辦的技術(shù)力量，在一定程度上還不能滿足農(nóng)村公路建設(shè)中質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)的需要，技術(shù)力量關(guān)系到工程質(zhì)量，就工程造價(jià)來(lái)看，我們沒有能力招聘工程監(jiān)理，主要依靠自己的隊(duì)伍和每村派兩名質(zhì)量檢驗(yàn)員來(lái)解決。這對(duì)財(cái)政拮據(jù)的縣級(jí)財(cái)政，對(duì)還不富裕的農(nóng)民來(lái)說都將是一個(gè)非常大的困難、非常重的壓力?！笆晃濉捌陂g，根據(jù)省市計(jì)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，每公里需要建設(shè)資金35萬(wàn)元，其中，國(guó)債資金每公里10萬(wàn)元；省投資金每公里7萬(wàn)元；縣投資金每公里6萬(wàn)元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自行解決資金每公里11萬(wàn)元。四、我縣農(nóng)村公路建設(shè)中存在的問題“十一五”時(shí)期，我縣通村公路建設(shè)計(jì)劃是400公里，按照縣政府要求，這400公里五年通村公路建設(shè)計(jì)劃要三年完成，如此龐大的通村公路建設(shè)工程，我們還是第一次償試，通過半年的工作實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，目前，我縣農(nóng)村公路建設(shè)存在以下三方面亟待解決的問題?？h財(cái)政補(bǔ)貼資金到位500萬(wàn)元，市商行貸款到位196萬(wàn)元。目前，工程招投標(biāo)已全部結(jié)束，通過“一事一議”，各村承擔(dān)的部分工程任務(wù)已初步落實(shí)，施工單位與各村（場(chǎng)）對(duì)接已完成，施工單位已進(jìn)駐各標(biāo)段開始備料。通村公