【正文】 《云南省貫徹實(shí)施細(xì)則（試行）》第十八條規(guī)定，也可以根據(jù)職權(quán)范圍和工作內(nèi)容使用“通知”行文。（三）不相隸屬機(jī)關(guān)之間行文。（二）下行文。三、公文種類(lèi)按照行文方向的劃分（一）上行文。不得以會(huì)議紀(jì)要代替有關(guān)行政執(zhí)法文書(shū)或文件，不得直接作為行政管理的依據(jù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)召開(kāi)的重要會(huì)議，根據(jù)工作需要均可使用。（十五）紀(jì)要?！稐l例》規(guī)定，“適用于不相隸屬的機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”。這是《條例》中唯一明確界定適用主體的文種。（十三）議案。有下級(jí)機(jī)關(guān)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)均可使用。（十二）批復(fù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)均可使用?！?4 —（十一）請(qǐng)示。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)均可使用。（十）報(bào)告?！稐l例》規(guī)定，“適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況”。一般多用于下行文，不相隸屬機(jī)關(guān)之間根據(jù)職權(quán)范圍也可以使用。《條例》規(guī)定，“適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文”。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)均可使用，一般多用于下行文。（七）意見(jiàn)?！稐l例》規(guī)定，“適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)”。有的內(nèi)容如招標(biāo)、招聘人員等，應(yīng)該使用“通告”；有的內(nèi)容如辦公地點(diǎn)搬遷、遺失證照聲明等，根本不需要使用公文的形式，完全可以用廣告、啟事等一般應(yīng)用文。根據(jù)有關(guān)資料，《條例》所說(shuō)的重要事項(xiàng)和法定事項(xiàng)屬于國(guó)家層面，不適用于地方，我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一般不使用該文種。（五）公告?！稐l例》規(guī)定，“適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)”。黨的機(jī)關(guān)一般不使用該文種，一般適用于省人民政府公布地方規(guī)章，省公安、安全、司法部門(mén)批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)，縣級(jí)以上人民政府宣布施行重大強(qiáng)制性措施、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。（三）命令（令）。需要注意的是，《憲法》第107條規(guī)定“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，……發(fā)布決定和命令……”，“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的決議和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定和命令……”?！稐l例》規(guī)定，“適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)”。一般以黨的會(huì)議名義發(fā)布，行政機(jī)關(guān)一般不使用該文種。二、15種公文的適用范圍和適用主體（一）決議。需要注意的是，新舊文種僅僅只是名稱(chēng)上進(jìn)行了簡(jiǎn)化，使用方面沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變化，仍然適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)，一般標(biāo)題仍然為《會(huì)議紀(jì)要》。將原《條例》印發(fā)以來(lái)從來(lái)沒(méi)有使用過(guò)的“指示”文種去掉，“條例”、“規(guī)定”2個(gè)文種今后一般使用“通知”來(lái)印發(fā)?！皼Q定”、“意見(jiàn)”、“通知”、“通報(bào)”、“報(bào)告”、“請(qǐng)示”、“批復(fù)”、“函”、“會(huì)議紀(jì)要”這9個(gè)文種，黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)都使用；“決議”、“指示”、“公報(bào)”、“條例”、“規(guī)定”這5個(gè)文種，只有黨的機(jī)關(guān)使用，行政機(jī)關(guān)不使用；“命令（令）”、“公告”、“通告”、“議案”這4個(gè)文種，只有行政機(jī)關(guān)使用，黨的機(jī)關(guān)不使用。《條例》是法規(guī)性文件，因此通常也可以把《條例》規(guī)定的15個(gè)種類(lèi)的公文稱(chēng)之為法定文種；其他如總結(jié)、計(jì)劃、簡(jiǎn)報(bào)、方案等15個(gè)文種之外的，稱(chēng)為非法定文種。第五篇：公文種類(lèi)公文種類(lèi)一、公文種類(lèi)的新舊對(duì)比《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第八條規(guī)定，公文共有15個(gè)種類(lèi)。4請(qǐng)示與報(bào)告的異同：（1）共同點(diǎn)：行文方向一致；報(bào)送要求一樣；簽署形式一樣。法規(guī)類(lèi)文種盡管單獨(dú)成類(lèi)，但很少單獨(dú)使用，一般組合使用。文種比較：1同一名稱(chēng)的文種在不同機(jī)關(guān)適用范圍不盡相同。（十五）函：用于機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，向無(wú)隸屬關(guān)系的主管部門(mén)提出請(qǐng)求等。（十二）規(guī)定：用于對(duì)特定范圍的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。（十）批復(fù)：用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。（八）報(bào)告：用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。（六）通報(bào)：用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情況。（四）意見(jiàn)：用于對(duì)重要課題提出見(jiàn)解和處理辦法。（二）決定：用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。工作計(jì)劃一般以下發(fā)執(zhí)行為主(同時(shí)可—上報(bào))，所以語(yǔ)氣要肯定、堅(jiān)決，以示領(lǐng)導(dǎo)的信心和決心，以此去影響、感染、教育群眾為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃而奮斗。從語(yǔ)言表達(dá)而言，工作計(jì)劃的用語(yǔ)一定要糟確、鮮明、深刻，不能含糊，以免使執(zhí)行者感到摸棱兩可或產(chǎn)生歧義。這是全文的結(jié)語(yǔ)。這一部分通常是分工作方面列出次標(biāo)題，分別說(shuō)明各工作方面的安排及其相互之間的聯(lián)系。這是計(jì)劃的主體部分。這一部分相當(dāng)于新聞中的“導(dǎo)語(yǔ)”，要高度概括、簡(jiǎn)明扼要。工作計(jì)劃的結(jié)構(gòu)第一部分提出計(jì)劃目標(biāo)。上述幾種方法只是作記錄的輔助方法，不論采用哪種方法，會(huì)議記錄必須真實(shí)、準(zhǔn)確。五、數(shù)字可以寫(xiě)成阿拉伯?dāng)?shù)目字，百分比可以寫(xiě)%，遇到一連串?dāng)?shù)字時(shí)，可以列表記錄。三、熟悉的地名、社名、隊(duì)名、廠名、人名等可以只寫(xiě)名字的第一個(gè)字或簡(jiǎn)稱(chēng)，如上?？梢詫?xiě)成“滬”，北京可以寫(xiě)成“京”。二、運(yùn)用簡(jiǎn)化符號(hào)。例如：用“社”字代替社會(huì)主義，共產(chǎn)主義可以用“共”字代替，集體主義可以用“集”字代替等等；也可以在“社”、“共”、“集”等字后邊加“——”符號(hào)，即成為“社——”.......，或者空三格（以便事后補(bǔ)上）。這樣經(jīng)常鍛煉，不斷實(shí)踐，就會(huì)耳靈手快，熟能生巧。例如幾個(gè)人在一直起學(xué)習(xí)，可以由一個(gè)人讀一段文章，大家聽(tīng)寫(xiě)；小組開(kāi)會(huì)討論，可以練習(xí)做記錄。會(huì)議記錄方法無(wú)論作何種記錄，都要求記得快，要點(diǎn)要記的完全和，不能漏記少記。四、公函的寫(xiě)作要求（一）要一函一事，切忌一函數(shù)事。一般發(fā)函為《關(guān)于**（事由）的函》；復(fù)函為《關(guān)于**（答復(fù)事項(xiàng)）的復(fù)函》。三、公函的寫(xiě)作格式公函包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、日期等。函的使用范圍廣泛，涉及各方面的公務(wù)聯(lián)系。某些根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)布置，需要了解與會(huì)人員不同意見(jiàn)的會(huì)議紀(jì)要，可采用這種寫(xiě)法。這種寫(xiě)法是把會(huì)上具有典型性、代表性的發(fā)言加以整理，提煉出內(nèi)容要點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，然后按照發(fā)言順序或不同內(nèi)容，分別加以闡述說(shuō)明。這種紀(jì)要一般用于需要基層全面領(lǐng)會(huì)、深入貫徹的會(huì)議。召開(kāi)大中型會(huì)議或議題較多的會(huì)議，一般要采取分項(xiàng)敘述的辦法，即把會(huì)議的主要內(nèi)容分成幾個(gè)大的問(wèn)題，然后另上標(biāo)號(hào)或小標(biāo)題，分項(xiàng)來(lái)寫(xiě)。如果會(huì)議的議題較多，可分條列述。這種寫(xiě)法是把會(huì)議的基本情況，討論研究的主要問(wèn)題，與會(huì)人員的認(rèn)識(shí)、議定的有關(guān)事項(xiàng)（包括解決問(wèn)題的措施、辦法和要求等），用概括敘述的方法，進(jìn)行整體的闡述和說(shuō)明。第二部分是紀(jì)要的中心部分，反映會(huì)議的主要精神、討論意見(jiàn)和議決事項(xiàng)等。三、寫(xiě)法會(huì)議紀(jì)要一般分兩大部分。專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要是專(zhuān)門(mén)記述座談會(huì)討論、研究的情況與成果的一種會(huì)議紀(jì)要。辦公會(huì)議紀(jì)要是記述機(jī)關(guān)或企業(yè)、事業(yè)單位等對(duì)重要的、綜合性工作進(jìn)行討論、研究、議決等事項(xiàng)的一種會(huì)議紀(jì)要。一些會(huì)議紀(jì)要主要不是為了貫徹執(zhí)行，而是向上匯報(bào)或向下通報(bào)情況，必要時(shí)可作查閱之用。會(huì)議紀(jì)要還可以作為與會(huì)同志向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、向群眾傳達(dá)的文字依據(jù)。這一特性包含兩層含義：一是會(huì)議本身的權(quán)威性；二是會(huì)議紀(jì)要集中反映了會(huì)議的主要精神和決定事項(xiàng)。會(huì)議紀(jì)要是在對(duì)會(huì)議中各種材料、與會(huì)人員的發(fā)言以及會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)等等進(jìn)行綜合分析和概括提煉基礎(chǔ)上形成的，它具有整理和提要的基本特點(diǎn)。有的需要下發(fā)執(zhí)行的會(huì)議紀(jì)要，可以“通知”形式發(fā)出。對(duì)不按行文的正常渠道辦理或一文多頭的請(qǐng)示，應(yīng)予以糾正，以免誤事。（3）結(jié)尾是批復(fù)正文的最后部分，它的寫(xiě)法有三種：第一種是提行寫(xiě)“此復(fù)”或“特此批復(fù)”；第二種是寫(xiě)希望和要求，給執(zhí)行請(qǐng)求事項(xiàng)的答復(fù)指明方向；第三種是禿尾，就是請(qǐng)示事項(xiàng)答復(fù)完畢就告結(jié)束，此種結(jié)尾方法使用的頻率越來(lái)越高。（2）主文是批復(fù)的主體，這部分應(yīng)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的事項(xiàng)，表示同意與否的態(tài)度，有時(shí)還要闡述同意或不同意的理由。批復(fù)的事由大致有兩種寫(xiě)法，一種是用表示關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請(qǐng)示或批復(fù)的事項(xiàng)來(lái)表述，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于1991—2000年全國(guó)治沙工程規(guī)劃要點(diǎn)的批復(fù)》；另一種是在“關(guān)于”和請(qǐng)示或批復(fù)事項(xiàng)中間再插入一個(gè)表態(tài)動(dòng)詞“同意”來(lái)表述，如《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意開(kāi)放航空口岸的批復(fù)》。批復(fù)的發(fā)文單位即行文主體，既不能不寫(xiě)，也不能隨意略寫(xiě)或簡(jiǎn)化。批復(fù)的目的是指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)的工作，因此批復(fù)在表明態(tài)度以后，還應(yīng)當(dāng)概括地說(shuō)明方針、政策以及執(zhí)行中的注意事項(xiàng)。凡是批復(fù)，必須是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)而發(fā)，內(nèi)容單純，針對(duì)性強(qiáng)。批復(fù)發(fā)自上級(jí)機(jī)關(guān)，代表著上級(jí)機(jī)關(guān)的權(quán)力和意志，對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的單位有約束力，特別是那些關(guān)于重要事項(xiàng)或問(wèn)題的批復(fù)，常常具有明顯的法規(guī)作用。一般情況下，也不得在上報(bào)請(qǐng)示的同時(shí)抄送平級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)。在寫(xiě)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下一些事項(xiàng)：要堅(jiān)持一文一事；請(qǐng)示事項(xiàng)必須明確、具體、可行；不要搞多頭請(qǐng)示（請(qǐng)示應(yīng)主送直接主管機(jī)關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo)，其他確需了解請(qǐng)示事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人，采取抄報(bào)形式處理