【正文】 二0一二年四月五日。（五）、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備的警務(wù)車(chē)輛權(quán)責(zé)不清，存在安全隱患；（六）、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)司法工作重要性認(rèn)識(shí)程度不高，支持力度不大，按照縣委辦發(fā)[2012]53號(hào)關(guān)于批轉(zhuǎn)《迭部縣創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作實(shí)施方案》，其中縣財(cái)政解決1萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決5千元，確保司法所經(jīng)費(fèi)的正常開(kāi)支，但一直未落實(shí)，這些不利因素的存在，在一定程度上制約了司法行政工作的正常開(kāi)展。（二）、司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，法律專(zhuān)業(yè)人員比例偏小；（三）按照州委秘發(fā)[2006]87號(hào)文件關(guān)于批轉(zhuǎn)《甘南州關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的實(shí)施方案》的通知，以及縣委辦發(fā)[2007]53號(hào)文件和縣綜治發(fā)[2011]03號(hào)文件精神，司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行縣司法局直接管理，司法助理員從事本職業(yè)務(wù)工作，但是，截至目前，司法所的體制尚未理順，司法助理員還在從事包村工作，職能作用未得到充分發(fā)揮；（四）、經(jīng)費(fèi)不足、裝備落后等問(wèn)題仍很突出；根據(jù)省財(cái)政廳、省司法廳聯(lián)合發(fā)文規(guī)定，目前我縣司法行政系統(tǒng)存在人員多，車(chē)輛多，轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題。九、存在的問(wèn)題盡管我局的司法行政工作取得了一定成績(jī)，但也存在一些亟需解決的問(wèn)題。踐行為人民服務(wù)理念，切實(shí)解決廣大農(nóng)牧民群眾實(shí)際困難。繼續(xù)深入推進(jìn)矛盾大排查活動(dòng)，走村入戶(hù)，了解農(nóng)民情、民意，將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，防止不利于社會(huì)穩(wěn)定因素和民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。加強(qiáng)信息報(bào)送工作，建立信息報(bào)送獎(jiǎng)懲長(zhǎng)效機(jī)制。讓局領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地了解社情、民意，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；局機(jī)關(guān)干事在基層積極幫助配合司法所開(kāi)展各項(xiàng)工作，積累基層工作經(jīng)驗(yàn)。我局組織編印了藏漢雙語(yǔ)《迭部縣農(nóng)牧民法律知識(shí)讀本》5000余本，由縣委書(shū)記仁青東珠親自作序；制作普法掛歷、紙杯分別為7000張和15000個(gè)；開(kāi)辟了我縣普法宣傳新途徑。（二）普法宣傳工作重視司法行政工作的宣傳報(bào)道，注重形式宣傳多樣。為全面提升廣大人民調(diào)解員的整體素質(zhì)，推動(dòng)人民調(diào)解工作的規(guī)范化，我局于3月25日上午在瑞峰賓館四樓會(huì)議室開(kāi)展了由基層司法干警依據(jù)去年調(diào)解成功典型案例進(jìn)行人民調(diào)解案件“模擬”演練，真實(shí)表現(xiàn)糾紛發(fā)生、申請(qǐng)、受理、調(diào)解、達(dá)成協(xié)議等工作流程，步驟完整、層次清晰，調(diào)解方法合理靈活，敘述事實(shí)清楚，語(yǔ)言生動(dòng)、邏輯性強(qiáng)，充分反映出人員調(diào)解員對(duì)調(diào)解程序、調(diào)解原則、調(diào)解技巧的熟練駕馭能力，干警們精彩的演練贏得了觀(guān)眾的陣陣掌聲。解決好當(dāng)前人民調(diào)解工作面臨的新情況和新問(wèn)題，今年三月我局對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)人民調(diào)解員30余人在瑞峰賓館四樓會(huì)議室進(jìn)行為期三天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2月25日在合作召開(kāi)了2012年全州司法行政工作會(huì)議，會(huì)上通報(bào)了全州司法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)指標(biāo)完成情況，我局榮獲2011全州司法行政目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核二等獎(jiǎng)和“2011規(guī)范化司法所建設(shè)先進(jìn)單位”，除此之外，電尕司法所獲得“全國(guó)先進(jìn)司法所”(獲此殊榮的在甘肅省只有7個(gè)基層司法所)。六、2009年2012年干部調(diào)整提拔情況楊占海同志于2010年10月由縣人大任命，擔(dān)任司法局長(zhǎng)；楊馬成、楊熱九、王健等同志于2010年10月被縣委組織部提拔為司法所所長(zhǎng)，巴吾同志于2011年被提拔為桑壩鄉(xiāng)司法所長(zhǎng)，帕九才讓同志于2012年被縣委組織部提拔為多兒司法所所長(zhǎng)；楊古都同志于2010年10月由多兒鄉(xiāng)司法所助理員提拔為阿夏鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，楊為民、湯小軍于2011年7月分別被提拔為桑壩鄉(xiāng)、電尕鎮(zhèn)副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)。以政法干警核心價(jià)值觀(guān)學(xué)習(xí)教育專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展建設(shè)學(xué)習(xí)型司法行政領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型司法行政隊(duì)伍活動(dòng)，最主要目的是在司法行政機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大司法行政干警當(dāng)中，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)工作，大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，牢固確立司法行政機(jī)關(guān)黨組織全員學(xué)習(xí)、黨員干部終身學(xué)習(xí)的理念，使黨員干部的學(xué)習(xí)能力不斷提升、知識(shí)素養(yǎng)不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮，進(jìn)而增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)黨政組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、推進(jìn)平安建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。通過(guò)調(diào)解矛盾糾紛、解答各種法律咨詢(xún)，以及進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行法制宣傳，向群眾宣傳國(guó)家新頒布的法律法規(guī)和政策規(guī)定，收到良好的社會(huì)效果。目前全縣司法所共有工作人員41人，每所2至5人，11名司法所長(zhǎng)已落實(shí)副科級(jí)政治待遇。結(jié)合行政體制改革和政務(wù)公開(kāi)工作，組織開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的學(xué)法用法活動(dòng)，提高公務(wù)員依法行政意識(shí)和能力，推進(jìn)依法行政。確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）依法治理面達(dá)到100%。同時(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工作制度，基層定期匯報(bào)工作，領(lǐng)導(dǎo)不定期督查，及時(shí)了解和掌握基層工作動(dòng)態(tài)，幫助解決基層工作中遇到的問(wèn)題與困難。統(tǒng)一了人民調(diào)解、安臵幫教等基層司法行政業(yè)務(wù)文書(shū)的制作、臺(tái)帳的建立等；從注重提高工作實(shí)效上入手，加大了對(duì)下屬單位的工作目標(biāo)考核力度。三、業(yè)務(wù)工作和基層管理方面從完善內(nèi)部管理入手，加大建章立制力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣司法行政系統(tǒng)共配備警車(chē)11輛,電腦13臺(tái) ,打印機(jī)7臺(tái)，照相機(jī)13臺(tái)。13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所均有獨(dú)立辦公用房，辦公面積平均每所達(dá)100平方米。第五篇：司法行政工作的調(diào)研報(bào)告司法行政工作的調(diào)研報(bào)告按照州政法電[2012]224號(hào)關(guān)于對(duì)于全州政法工作進(jìn)行調(diào)研的通知要求，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織，認(rèn)真調(diào)研，現(xiàn)將全縣司法行政工作調(diào)研情況匯報(bào)如下：一、人員配備及基礎(chǔ)設(shè)施我局現(xiàn)轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所，下屬法律援助中心、公證處兩個(gè)事業(yè)單位，內(nèi)設(shè)綜合股、基層股、法制股三個(gè)股室，共有工作人員74 人，其中男 41人，女33人；藏族52人，回族1人，漢族23人；本科學(xué)歷27 人，大專(zhuān)學(xué)歷32人，大專(zhuān)以下學(xué)歷13人；中共黨員21人；科級(jí)實(shí)職4人，科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)4名；共有編制39個(gè)，其中政法專(zhuān)項(xiàng)編制11個(gè)，事業(yè)編制10個(gè)，行政編制18個(gè)；年齡結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為：30歲以下的41人，31至40歲的22人、41至50歲11人； 11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備所長(zhǎng)（副科級(jí)）一名，專(zhuān)職工作人員25名。統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，最終將司法所的公用經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做相應(yīng)調(diào)整，形成切實(shí)有效的長(zhǎng)效保障機(jī)制。（三）加大基層司法行政經(jīng)費(fèi)保障力度，助推司法所工作有序開(kāi)展要牢固樹(shù)立基層穩(wěn)則全局穩(wěn)，基層活則全局活，基層強(qiáng)則全局興的意識(shí)，切實(shí)做到經(jīng)費(fèi)保障向基層傾斜。通過(guò)客觀(guān)、公正的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)司法所工作活力。健全監(jiān)督制約機(jī)制，建立內(nèi)部制度化管理和社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和呼聲，及時(shí)采納合理化建議，并將群眾的滿(mǎn)意度納入工作考核。從政治上、工作上、生活上多關(guān)心和愛(ài)護(hù)工作在一線(xiàn)的基層工作人員，幫助他們解決工作和生活上的困難，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境；要建立健全良好的選人用人機(jī)制，使基層工作人員有盼頭、有奔頭，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出，真正形成能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制。建立完善工作人員培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合工作需要開(kāi)展多層次、多形式的培訓(xùn)，通過(guò)宗旨意識(shí)教育、素質(zhì)能力教育、法律知識(shí)教育等，不斷提高隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。.把好人員準(zhǔn)入關(guān)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要打破“一人所” 瓶頸，充分利用司法所現(xiàn)有人員編制，打破人員編制、行政地域限制，試行“中心所”工作模式。全面加強(qiáng)司法所建設(shè),切實(shí)鞏固“一鄉(xiāng)一所”的司法所設(shè)置格局。牢固樹(shù)立立足本職崗位，以為求位的作為意識(shí)，發(fā)揮職能作用，充分體現(xiàn)司法所在維護(hù)基層穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的特殊作用，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定，贏得廣大人民群眾的信任和擁護(hù)，不斷提升司法所的地位。.要正確處理“為”與“位”的關(guān)系。緊緊圍繞群眾法律需求開(kāi)展工作,及時(shí)為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。不斷拓展基層司法行政工作，進(jìn)一步發(fā)揮職能作用。一是讓各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)看到司法行政部門(mén)工作的重要性，看到司法行政部門(mén)在維護(hù)基層穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用，轉(zhuǎn)變他們對(duì)基層司法行政工作重視不夠，支持力度不大的被動(dòng)局面，使他們重視和支持基層司法行政工作，千方百計(jì)想辦法改善司法行政機(jī)構(gòu)和工作人員的發(fā)展環(huán)境。司法所的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足，制約了司法所工作的整體發(fā)展，是當(dāng)前需要重視并切實(shí)加以解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所受重視程度不同以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差距等因素，司法所工作經(jīng)費(fèi)的保障與新形勢(shì)下基層司法行政工作的發(fā)展要求存在一定缺口。（三）司法所匱乏的經(jīng)費(fèi)保障體系與新形勢(shì)下的日趨加重的工作職能不相適應(yīng)基層司法所自開(kāi)展規(guī)范化創(chuàng)建以來(lái)，受到了各級(jí)黨委、政府的高度重視，在軟硬件建設(shè)上取得了明顯的實(shí)效，司法所的經(jīng)費(fèi)保障和以前相比，有不同程度的改觀(guān)。從目前來(lái)看，基層單位績(jī)效管理雖都實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理和具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，但執(zhí)行監(jiān)督和督導(dǎo)機(jī)制并不完善，考核結(jié)果沒(méi)有得到很好的運(yùn)用，年終考核名次也沒(méi)有起到獎(jiǎng)勤罰懶的作用。加之我國(guó)改革現(xiàn)在進(jìn)入深水區(qū)，基層各類(lèi)矛盾糾紛凸顯，維穩(wěn)壓力很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于基層人手不足的情況，便讓司法所承擔(dān)了許多與本職業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的工作；而基層司法所受制于工作經(jīng)費(fèi)的匱乏，加之對(duì)“有為有位”存在認(rèn)識(shí)上誤區(qū)，造成工作重心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作傾斜，把與本職無(wú)關(guān)的工作當(dāng)做主業(yè)，而本應(yīng)認(rèn)真開(kāi)展的本職工作卻成了應(yīng)付差事的副業(yè)。由于司法所工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局對(duì)基層司法所的管理鞭長(zhǎng)莫及，只能將日常管理工作委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)