【正文】 。我們應(yīng)該認識到，整合現(xiàn)有社會資源對案主提供幫助可以有效弘揚社會工作宗旨，對提高社會工作職業(yè)的認同度有著十分重要的現(xiàn)實意義。由于案主多方面的需求，社會工作者很難靠一己之力來完成工作任務(wù)，需要聯(lián)系各種資源，才能把最好的服務(wù)傳遞給案主。個案管理就是協(xié)調(diào)和管理與案主相關(guān)的各種社會服務(wù)提供者之間的關(guān)系，并形成一種聯(lián)盟共同幫助案主解決問題。(四)整合社會資源以擴大社會工作的輻射面整合社會資源，意味著社會工作者并非單兵作戰(zhàn)，而是和其他的社會機構(gòu)與專業(yè)人員結(jié)成聯(lián)盟共同來幫助案主。二是組織專家進行論證，制定職業(yè)資格標準，以及能力要素條件和行業(yè)準人資格制度，建立崗位技能考試實施辦法和考核認定制度。社會工作立法，不僅是社會工作職業(yè)化發(fā)展的要求，也是人事部在社會工作行業(yè)實行職業(yè)資格證書制度的重要條件。(三)完善社會工作的法律制度體系法律制度建設(shè)應(yīng)是社會工作職業(yè)化發(fā)展的重點。(二)健全社會工作機構(gòu)的管理體制社會工作職業(yè)化發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，社會工作機構(gòu)應(yīng)著力做好以下幾個方面的工作：在人事管理方面，要大力推進公開選拔、競爭上崗等制度，把優(yōu)秀人才推選到合適的崗位上；在考核評價方面，改革現(xiàn)有的政績評價制度，以工作業(yè)績、工作能力、專業(yè)知識、工作態(tài)度、合作精神等方面為主要考核內(nèi)容，建立科學(xué)的社會工作者績效考核指標體系，實施績效管理，從而激勵社會工作者發(fā)揮工作的積極性和主動性；在薪酬方面，制定從事社會工作類專業(yè)技術(shù)人員政府指導(dǎo)標準價位下的協(xié)議薪酬制。社會工作機構(gòu)要做好人力資源的開發(fā)管理工作，要把所需要的優(yōu)秀人才吸引并保留到機構(gòu)中來，調(diào)動他們的工作積極性。專業(yè)協(xié)會除了有義務(wù)和責(zé)任保障社會工作者享有相應(yīng)的權(quán)利之外，還要擔(dān)負起制定職業(yè)守則、職業(yè)操行、頒發(fā)職業(yè)證照等職責(zé)，把社會工作的職業(yè)領(lǐng)域界定在一定的范圍之內(nèi)。同時在相關(guān)法律基礎(chǔ)之上，有關(guān)部門還要根據(jù)具體情況制定出可操作的實施細則。首先，政府是社會工作職業(yè)領(lǐng)域合法地位的確認者。有鑒于此，對我省社會工作職業(yè)化發(fā)展問題謹提出以下幾點對策：(一)明確社會工作的職業(yè)領(lǐng)域社會工作職業(yè)化發(fā)展首要的任務(wù)是要明確社會工作的職業(yè)領(lǐng)域。當(dāng)前，我省正處于如火如荼的海西建設(shè)過程中，如何提高社會管理科學(xué)化水平對社會工作職業(yè)化發(fā)展提出了迫切的要求。同時，從當(dāng)前我國的實際情況來看，《社會工作者國家職業(yè)標準》的實施缺乏相關(guān)部門的共識和配合。（三）相關(guān)法律、法規(guī)制度尚未完善完善的法律制度是社會工作職業(yè)化發(fā)展的重要保證，它不僅關(guān)系到社會工作發(fā)展水平的高低，而且對其能否持之以恒深人發(fā)展起著決定性的作用。社會工作業(yè)務(wù)量繁雜，社會工作機構(gòu)不能及時安排員工參加繼續(xù)教育等方式的培訓(xùn)；六是激勵機制不健全。社會工作者考核中，難以準確把握量與質(zhì)的關(guān)系，既重數(shù)量又重質(zhì)量的雙重業(yè)績考核評價體系尚未完善；四是薪酬管理機制不健全。不少社區(qū)和社會工作機構(gòu)不能準確把握人才戰(zhàn)略的理論實質(zhì)和實現(xiàn)機制，無法適時依據(jù)內(nèi)外部環(huán)境變化做出科學(xué)的人才決策；二是人事管理制度不健全。（二）工作模式單一、工作機制不健全受計劃經(jīng)濟思想的影響，社會工作機構(gòu)長期將其內(nèi)部的人事管理工作視作一種準行政工作，缺乏科學(xué)管理意識，缺少對人力資源工作的全局性和戰(zhàn)略性把握。從實踐角度看，由于我國的職業(yè)社會工作剛剛起步，與政府機構(gòu)的關(guān)系定位仍未確定，造成了社會工作者身份的尷尬局面：一是把社會工作看成是民政工作的延伸，從而把社會工作“泛 民政工作化”；二是把社會工作視為自發(fā)的志愿幫困濟貧行為。目前我國主要的社會工作服務(wù)領(lǐng)域包括：學(xué)校社會工作、企業(yè)社會工作、醫(yī)療社會工作、老人社會工作、矯治社會工作、社會行政、社區(qū)工作、青少年社會工作、家庭社會工作、婦女社會工作等。三、明確中國社會工作面臨的普遍問題，提出發(fā)展海西社會工作的建議 社會工作作為一種教育專業(yè)和社會職業(yè)，學(xué)界認為從1988年開始恢復(fù)和重建，至今經(jīng)歷了專業(yè)社會工作的恢復(fù)和拓展、社會工作實務(wù)和職業(yè)化探索、推進社會工作制度和體制建設(shè)等主要發(fā)展階段，社會工作專業(yè)化、職業(yè)化取得了長足的發(fā)展，作為社會建設(shè)的重要組成部分，在社會管理和服務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。做好社會管理工作，促進社會和諧，是全面建設(shè)小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本條件。我們加強和創(chuàng)新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境。胡錦濤總書記在2月19日舉行的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上強調(diào)，社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。二、發(fā)展社會工作對于提高社會管理科學(xué)化水平的重要意義社會工作是一種專業(yè)化的社會職業(yè)，是社會管理的重要組成部分，是現(xiàn)代社會管理和公共服務(wù)的重要手段。它幫助社會上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者；預(yù)防和解決部分經(jīng)濟困難或生活方式不良而造成的社會問題；開展社區(qū)服務(wù)，完善社會功能，提高社會福利水平和社會生活素質(zhì)，實現(xiàn)個人和社會的和諧一致，促進社會的穩(wěn)定與發(fā)展。大力推進發(fā)展現(xiàn)代社會管理和公共服務(wù)的重要組成部分的社會工作，是提高我省社會管理科學(xué)化水平，創(chuàng)新社會管理的必然選擇。他強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的總目標，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學(xué)化水平，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、體制、能力建設(shè)，維護人民群眾權(quán)益，促進社會公平正義，保持社會良好秩序，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。第五篇：社會工作及其人才隊伍建設(shè)研究社會工作及其人才隊伍建設(shè)研究2011年2月19日上午中央黨校舉行了省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式。五是指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會加強內(nèi)部制度建設(shè)。要為會員、行業(yè)、社會提供形式多樣、內(nèi)容豐富的服務(wù)活動。要求全市行業(yè)協(xié)會要根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求，制定行規(guī)行約并組織實施。如市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會10月份承辦了第三屆中國餐飲產(chǎn)業(yè)大會，市龍蝦協(xié)會今年承辦了第十二屆中國龍蝦節(jié)。三是推進行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展。出臺《市加快培育發(fā)展社會組織辦法(試行)》等社會服務(wù)“1+4”政策從社會組織的界定、放寬社會組織備案登記管理、政策推動社會組織發(fā)展、兌現(xiàn)財稅獎補政策入手，創(chuàng)新提出了一系列舉措。認真開展市級社會組織年檢工作，年檢結(jié)束后，依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展了社會組織清理整頓工作。一是加大社會組織監(jiān)督管理力度。通過開展平安邊界創(chuàng)建活動，一年來沒有發(fā)生因邊界不清而引發(fā)惡性刑事案件、群體性械斗事件和集體上訪事件，邊界沿線群眾生活安定，經(jīng)濟社會秩序穩(wěn)定。建立健全了邊界管理的各項工作機制和邊界糾紛應(yīng)急處理方案。做到年初有布置、年中有活動、年底有考評。年初，我局將平安邊界建設(shè)作為重點工作進行專門部署，下發(fā)了《關(guān)于開展第三輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作的通知》，對邊界線聯(lián)檢和創(chuàng)建平安邊界建設(shè)提出要求，年中采取有力措施積極開展平安邊界創(chuàng)建活動，人員確定，責(zé)任落實，工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。屆時將成為我市流浪未成年人生活救助和教育矯治的專門場所，為構(gòu)建和諧社會和創(chuàng)建“平安”發(fā)揮積極的作用。市流浪未成年人救助保護中心，占地199畝土地，總建筑面積4000㎡，設(shè)200張床位，總造價660萬元。2014年我市在四個縣各新建一個生活無著的流浪乞討人員救助場所。新建、擴建、4個功能完善的社會(兒童)福利中心，基本滿足孤殘兒童集中供養(yǎng)需求。三是不斷規(guī)范資金管理和發(fā)放程序，確保資金及時足額到位。二是穩(wěn)步擴大保障范圍，推進適度普惠型兒童福利制度的建立。一是孤兒保障范圍逐步拓展。較好地發(fā)揮了慈善事業(yè)在社會保障體系中重要的補充作用。積極開展募捐救助活動。市慈善協(xié)會順利完成換屆工作。目前，全市已培育發(fā)展5家專業(yè)社工服務(wù)機構(gòu)和3家養(yǎng)老服務(wù)中心，全部介入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。五是孵化培育，推動專業(yè)社會組織進入養(yǎng)老服務(wù)。市、縣區(qū)、五保床位總數(shù)達14193張，其中新增10644張，占75%。四是創(chuàng)新模式，實現(xiàn)五保供養(yǎng)服務(wù)水平全面提升。對征地自建養(yǎng)老機構(gòu)的，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。積極探索政府引導(dǎo)資助，社會力量興辦的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)發(fā)展模式，出臺了《市養(yǎng)老福利機構(gòu)考核標準(試行)》，對社會力量興辦養(yǎng)老福利機構(gòu)，給予一次性建設(shè)補助。建成并運營推動“2460”為老服務(wù)信息平臺建設(shè)，即“24小時為60歲以上老年人提供服務(wù)”。印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實市政府“18140”工程實施方案》，強力推進居家養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)，計劃建設(shè)18個街道養(yǎng)老服務(wù)中心、140個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。依據(jù)區(qū)劃調(diào)整調(diào)整《市養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃》，“十二五”期間形成“9064”養(yǎng)老格局，即：90%居家養(yǎng)老，6%社區(qū)養(yǎng)老，4%機構(gòu)養(yǎng)老。(二)大力推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展慈善事業(yè)。今年4月，我局召開全市社區(qū)建設(shè)工作會議，全面啟動23個示范單位創(chuàng)建工作。建立共駐共建制度，各社區(qū)100%與轄區(qū)單位簽訂共建協(xié)議書。七是完善社會化參與機制。六是推進公共資源向社區(qū)下沉。我市普遍建立了街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”，逐步形成以社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格(樓宇)黨支部為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。在全市社區(qū)開展“幸福社區(qū)、溫馨家園”服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，全面提升社區(qū)服務(wù)管理水平和居民幸福指數(shù)。在全省屬首創(chuàng)編制完成《市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃(20142020)》。四是推進社區(qū)服務(wù)化建設(shè)。三是推進社區(qū)信息化建設(shè)。穩(wěn)妥開展減少管理層級試點。二是推進社區(qū)組織化建設(shè)。今年以來，我局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強社區(qū)網(wǎng)格化管理的通知》，同時，就網(wǎng)格化管理在基層落實情況開展了專項督查并形成專題調(diào)研報告。三、切實落實職責(zé)分工，創(chuàng)新發(fā)展社會管理服務(wù)(一)推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實社會管理基礎(chǔ)。“雙重點”即：重要時間節(jié)點和重點人群。在接訪過程中，我局將信訪工作責(zé)任層層落實