【正文】 希望全縣上下切實把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加得力的舉措，抓好工作落實，確保各項任務(wù)圓滿完成。在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步強化爭先進(jìn)位意識，努力使各項工作在全市、全省爭先進(jìn)位，在年終考核中能夠取得較好位次。要根據(jù)時間節(jié)點和工作進(jìn)度要求，逐項倒排工期，逐人細(xì)化任務(wù)，每一項工作、每一個項目都要做到能超則超，能快則快，能趕則趕。四是效果要更加明顯。因此，希望各位縣長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門同志都能抽出時間和精力，切實沉下身子，靜下心來，深入工作一線，深入項目現(xiàn)場，深入困難多和問題大的地方去，化解矛盾，解決問題，推進(jìn)工作，一步一個腳印地抓好工作落實。三是措施要更加具體。二季度是推進(jìn)工作落實的關(guān)鍵階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要對照全年各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，針對工作中遇到的困難和問題，想辦法、議措施、抓落實。越是在工作的緊要關(guān)頭，越是重要的工作，越要做到心中有數(shù)，越要有明確的時間進(jìn)度觀念，按照工作需要，落實具體責(zé)任人和時限要求，以強有力的措施抓好督查落實。要排除一切干擾，切實把更多的時間和精力用在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，堅持加快發(fā)展不動搖，咬住全年目標(biāo)不松勁，抓緊各項工作不停步。四、集中精力狠抓落實，確保二季度各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 二季度，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)異常艱巨，能否完成既定的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門是否高度重視、是否抓住重點、是否真抓實干。這里我再說明一點，這個目標(biāo)與年初人代會確定的法定目標(biāo)、市上下達(dá)的考核目標(biāo)不矛盾，與去年一樣，“三大指標(biāo)體系”最終要以最高目標(biāo)也就是“爭先進(jìn)位”奮斗目標(biāo)為準(zhǔn)，爭取完成。那么，要實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們的支撐點在哪？該采取什么措施？都要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查、分析和算帳。09年我們前進(jìn)了*位，10年怎么辦？越是靠前，每前進(jìn)一步難度都會更大，10年的壓力越來越大，進(jìn)一步明確“爭先進(jìn)位”的問題，必須認(rèn)真進(jìn)行分析和對比?；赝?009，奮斗伴隨艱辛，但成績令人鼓舞；面對2010，希望和壓力同在，責(zé)任更加重大。這也是縣委、縣政府一貫的原則，貢獻(xiàn)大的就要重獎，獎的要讓人眼紅，要獎出干勁，獎出動力，獎出發(fā)展的成果。這里，我要代表縣委、縣政府對大家表示衷心地感謝，感謝大家過去一年來的辛苦工作，感謝大家在“爭先進(jìn)位”工作中做出的積極努力和突出貢獻(xiàn)，謝謝大家！在這次表彰會上，市委、市政府對凡是進(jìn)位的縣區(qū)也給予了隆重表彰獎勵，每前進(jìn)一個位次，獎勵20萬元，我們前進(jìn)3個位次，獎勵60萬元。應(yīng)該講，從去年4月22日市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開現(xiàn)場辦公會以及4月29日全縣縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位動員大會之后，全縣上下頂住壓力，埋頭苦干，心往一處想，勁往一處使，工作的成效是非常顯著的，這個成績直接就體現(xiàn)在“爭先進(jìn)位”取得的位次上。上面我重點強調(diào)了六個方面的工作，同時還有信訪問題的化解、安全隱患的排查、社會治安的治理等工作，也都非常重要，對這些工作年初縣委、縣政府已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)、責(zé)任、要求都非常明確，請各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實按照要求，全力抓好工作落實，確保年底都能交一份滿意的答卷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是財政部門都要共同努力，加大跑省進(jìn)市力度，積極爭取各方面資金支持，以此來緩解我們的財政壓力。要加強收入征管，確保各種稅費應(yīng)收盡收，及時、足額、均衡入庫。要通過抓項目、抓招商、抓工業(yè)、抓三產(chǎn)，多方面培植財源，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展對縣財政的貢獻(xiàn)。面對目前我縣財源建設(shè)有限，財政剛性支出不斷增加，收支矛盾尤為突出的現(xiàn)狀，如何進(jìn)一步提升財政保障水平，我想還是必須多管齊下。六是要抓好財源建設(shè)和財政保障工作。三是要抓好新農(nóng)村示范村建設(shè)，要在今年確定的14個縣級示范村中，盡快選擇確定35個重點村，落實幫扶部門和建設(shè)資金，有計劃、有步驟、有重點地推進(jìn)建設(shè)，確保每年都有新亮點、新樣板。一是要抓好春耕生產(chǎn)，抓住關(guān)鍵季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強農(nóng)作物田間管理，為奪取夏糧豐收打牢基礎(chǔ)。四要深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作，近期縣上要專門召開會議就“雙創(chuàng)”工作進(jìn)行安排，請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門積極做好籌備。二要有計劃地抓好東三路池陽橋、池陽街中段、東三路南段、東四路南段道路改造等建設(shè)工程，特別是東三路池陽橋工程，要積極給省交通廳進(jìn)行匯報溝通，爭取盡快落實項目計劃和建設(shè)資金，力爭年內(nèi)順利得到實施。因此，面對今年繁重的城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，城建、交通、城投公司等部門務(wù)必要心中有數(shù)，增強工作的主動性和緊迫感，創(chuàng)新思維，加強運作，確保各項工程都能順利實施。這幾年我們的城市建設(shè)力度是比較大的，每年都有新變化、新亮點。昨天縣政府分工明確由*縣長分管園區(qū)管委會工作，下來要抓緊運作，抓好工作，推進(jìn)園區(qū)持續(xù)快速發(fā)展。四是園區(qū)管理體制的問題。三要抓好工業(yè)生產(chǎn)。城關(guān)鎮(zhèn)要抓緊完成桑樂太陽能項目征地，國土部門要提前做好相關(guān)手續(xù)申報工作，招商局、財政局要加強與企業(yè)的協(xié)調(diào)對接，落實到位資金，促進(jìn)項目及早開工。二要抓好園區(qū)入駐項目建設(shè)。對于下一步園區(qū)持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)對接*、投資企業(yè)入駐和園區(qū)項目擺布具有重要的促進(jìn)作用。主要強調(diào)四個方面：一要抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。招商部門要定期通報情況、督促進(jìn)度，縣委、縣政府年終算總賬、兌現(xiàn)獎懲。在此期間，分管縣長和招商部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期溝通信息，掌握情況，篩選整理上報縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便于我們協(xié)調(diào)調(diào)度，調(diào)配力量，有目標(biāo)、有針對性地開展“一對一、點對點”的招商引資。目前，我們7個專業(yè)招商工作隊已經(jīng)組建，必須盡快走出去，用我們常說的一句話就是“廣泛撒網(wǎng)，重點培養(yǎng)，擇優(yōu)選擇”。下來，招商部門對每個項目都要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，以便進(jìn)一步搞好對接聯(lián)系，落實項目選址、前期手續(xù)辦理、項目征地、到位資金等具體事宜，確保每個項目都能“擲地有聲”、“落地生根”。當(dāng)前，要抓緊做好兩方面工作：一方面要抓好新簽項目落戶。今年招商工作較往年相比一是縣區(qū)競爭激烈；，達(dá)30個億，而且都是工業(yè)項目到位資金。二季度，我要定期不定期，采取不打招呼的形式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門今年承擔(dān)和包抓的重點項目、城鄉(xiāng)實事、民生工程等重點工作，深入現(xiàn)場、深入實地進(jìn)行檢查，同時對于一些重點專項工作，我也要在縣長辦公會上專門聽取相關(guān)部門匯報，希望大家高度重視，心中有數(shù)，抓緊推進(jìn)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須克服“前松后緊、等待觀望”的思想，要強化時間任務(wù)觀念，發(fā)揚去年在園區(qū)一路建設(shè)、聯(lián)塑項目開工建設(shè)上的那股干勁，實行“白＋黑”、“5＋2”工作制，抓住二三季度黃金時間，快節(jié)奏、高效率地推進(jìn)項目建設(shè)工作，確保6月底項目投資完成全年計劃的60%以上。今年全縣確定的36個重點項目、91個民生項目，有打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項目和產(chǎn)業(yè)項目，有事關(guān)民計民生的城鄉(xiāng)實事項目，更有事關(guān)三原長遠(yuǎn)發(fā)展、快步融入對接大西安的重大工程項目。縣委、縣政府連續(xù)三年都確定以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對三原縣域經(jīng)濟(jì)“發(fā)展第一，項目至上”的理性認(rèn)識，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府矢志不移抓項目的信心和決心。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵靠項目。二季度是抓落實的關(guān)鍵時期和重要階段，大家要及時轉(zhuǎn)移工作注意力，調(diào)整工作方向，集中全部精力，排除一切干擾，全身心地投入到抓經(jīng)濟(jì)、抓重點工作的落實上來，確保各項工作在二季度有突破性進(jìn)展。二、立足全年狠抓當(dāng)前，全力抓好二季度各項工作 現(xiàn)在已經(jīng)是4月下旬，全年四分之一的時間已經(jīng)過去，今年的工作與往年相比，雖然啟動較早，但是任務(wù)很重。只有這樣，時間任務(wù)“雙過半”的目標(biāo)才能順利實現(xiàn)，全年確定的各項目標(biāo)任務(wù)才能圓滿完成，爭先進(jìn)位才有基礎(chǔ)和潛力。同時，按照發(fā)展和改革部門通報的項目建設(shè)進(jìn)展情況來看，一季度，全縣*個重點項目開工*個，完成投資*億元，%，*個民生項目開工*個，完成投資*萬元，占全年計劃的13%。三是從全年各項目標(biāo)任務(wù)完成情況來看，壓力不容忽視。這些問題都嚴(yán)重的影響著當(dāng)前各項工作的順利推進(jìn)，嚴(yán)重的影響著全年各項目標(biāo)任務(wù)的順利完成，甚至給我們的加快發(fā)展、爭先進(jìn)位帶來了很大壓力。這些方面或多或少都會給我們抓好工作落實帶來一定影響。分析問題存在的原因：從客觀上講，一是13月份從上到下各項工作均處于安排部署的關(guān)鍵階段，這也是工作的需要，盡管壓縮了各項專業(yè)會議，但有效工作時間有限，導(dǎo)致一些工作仍停留在啟動階段。從這個角度講，可以說全年各項工作啟動良好。同時，為了讓大家更好地集中精力抓落實，縣委、縣政府還專門下發(fā)了精文減會的意見，嚴(yán)格控制、壓縮和合并了20多個專業(yè)會議，確保為大家騰出時間，騰出精力，抓好落實。為什么這么講呢？可以從三個方面來認(rèn)識：一是從各項工作啟動情況來看，做到了抓早動快。下面，我重點就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作強調(diào)幾點意見：一、理性分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，切實增強工作緊迫感 今年以來，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的大力支持下，全縣上下按照縣委、縣政府年初確定的工作思路和工作重點，抓部署、抓啟動、抓實施、抓落實，各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作積極穩(wěn)步推進(jìn)，大部分工作實現(xiàn)了“開門紅”既定目標(biāo)。其目的是讓大家頭腦更清醒、目標(biāo)更明確、思路更明晰、措施更具體、作風(fēng)更扎實地抓好落實，確保上半年實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”，為全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。抓好中心城區(qū)綠化工作，今年上半年已經(jīng)實施綠化X萬平方米，是X前X年綠化面積的總和，下一步要積極創(chuàng)造條件，在今冬明春掀起植樹造林、美化綠化的高潮。按照年初計劃，對尚未開工實施的道路，相關(guān)區(qū)和市直單位要研究原因，克服困難，創(chuàng)造條件，盡早開工建設(shè)。三是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。關(guān)于三輪車、電動四輪車治理工作，要在上半年大力宣傳的基礎(chǔ)上，自X月X日起在規(guī)劃范圍內(nèi)堅持執(zhí)法管理，治理過程中要堅持以人為本，分類管理，有序推進(jìn)。要突出抓好電力通訊線路規(guī)范整治和三輪車、電動四輪車治理兩項重點工作。加快商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，對商務(wù)中心區(qū)與商合杭新高鐵站區(qū)域整合后X平方公里的區(qū)域進(jìn)行整體規(guī)劃布局，加快推進(jìn)萬達(dá)廣場、金融中心、商業(yè)街、文化藝術(shù)中心、衛(wèi)生學(xué)校等項目建設(shè)；加快高鐵商貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)上跨下穿、火車站廣場、新勝利路等項目建設(shè)；加快古城文化區(qū)建設(shè)，強力推進(jìn)城墻、陳家大院、府衙、書院、文廟、城隍廟等項目建設(shè)，逐個項目開工建設(shè)，加快項目實施。（六）抓好中心城區(qū)建設(shè)，強力推進(jìn)中心城區(qū)的建設(shè)和管理。魏書記到X工作之后，高度重視招商引資工作，要求市委常委會每季度研究X次招商引資工作，市政府每月聽取X次招商引資工作匯報。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選商，不符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、高污染、生產(chǎn)力落后的項目不能引進(jìn)。最近市委、政府研究下達(dá)了招商引資目標(biāo)任務(wù)，要求每個縣（區(qū)）引來X億元以上項目X個，其中X億元以上項目X個，X億元以上項目X個。除此之外，對發(fā)展前景好、產(chǎn)品效益高、帶動能力強的項目也要積極引進(jìn)，采取稅收分成辦法，安排到其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地建設(shè)，推動同質(zhì)項目集中布局，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。目前各縣（區(qū)）主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不止一個，梁園區(qū)有生物醫(yī)藥、高端食品產(chǎn)業(yè)，X區(qū)有食品加工、針織服裝產(chǎn)業(yè)，虞城縣有五金量具、紡織服裝產(chǎn)業(yè)，睢縣有制鞋、電子信息產(chǎn)業(yè)。最近研究從市直單位抽調(diào)X人開展離崗招商活動，人員要及時抽調(diào)到位。要真心招商。要認(rèn)真研究，排出時間節(jié)點，積極創(chuàng)造條件，促使這些項目盡快開工建設(shè)。要抓好項目謀劃、引進(jìn)、實施、建設(shè)工作。物流園區(qū)要大力引進(jìn)物流項目，緊盯不放，想方設(shè)法促使項目開工建設(shè)；要圍繞物流業(yè)發(fā)展，加快編制和建設(shè)全市鐵路一類口岸、保稅物流中心，打造發(fā)展平臺，創(chuàng)造發(fā)展條件（四）要抓好項目建設(shè)。物流業(yè)是X的優(yōu)勢，是X市發(fā)展的希望所在，是帶動X市發(fā)展的一項關(guān)鍵措施。前一階段，我市出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》和《關(guān)于充分發(fā)揮住房公積金作用促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》，研究了鼓勵安置房貨幣化補償?shù)恼摺７?wù)業(yè)包含內(nèi)容較多，我重點講以下兩個方面。要繼續(xù)抓好國家森林城市創(chuàng)建工作，從工作機制、苗木質(zhì)量、群眾觀念、管理措施、獎懲兌現(xiàn)等方面分析原因，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)縣（區(qū)）經(jīng)驗做法，采取有效措施，做好補栽工作。今年上半年。加強農(nóng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村小學(xué)改造工作，提升改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件。目前秋糧整體長勢不錯，要重點抓好田間管理，力爭秋糧獲得豐收。（二）加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。目前我市大的龍頭企業(yè)不多，僅有X家全省百強工業(yè)企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強，就沒有實力、沒有后勁、沒有競爭力。各家金融機構(gòu)要認(rèn)真研究國家的金融政策，克服惜貸、慎貸心理，更不能在企業(yè)發(fā)展最困難的時候抽貸，要與企業(yè)一起共度難關(guān)、共同發(fā)展。解決資金問題。抓好工業(yè)生產(chǎn)，一要抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行。（一）突出抓好工業(yè)生產(chǎn)。市人行和各金融機構(gòu)要很好地研究這些政策，擴(kuò)大放貸規(guī)模，支持企業(yè)發(fā)展。X作為中部地區(qū)、貧困地區(qū)，要抓住這些政策機遇，爭取更多的資金