【正文】 六、培訓與應急演練煤礦企業(yè)應將正確使用緊急避險設施作為入井人員安全培訓的重要內容，確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統(tǒng)，掌握緊急避險設施的使用方。煤礦企業(yè)應建立緊急避險設施的技術檔案，準確記錄緊急避險設施安裝、使用、維護、配件配品更換等相關信息。經檢查發(fā)現(xiàn)避險設施不能正常使用時，應及時維護處理。應每10天對設備電源（包括備用電源）進行1次檢查和測試。應保證儲存的食品、水、藥品等始終處于保質期內，外包裝應明確標示保質日期和下次更換時間。緊急避險設施應有簡明、易懂的使用說明，指導避險礦工正確使用。臨時避難硐室硐室建設完成后，應進行各種功能測試和聯(lián)合試運行，并按要求組織驗收，滿足規(guī)定要求后方可投入使用。臨時避難硐室應按設計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設施、食品和飲用水以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設施，備用系數(shù)不小于10％。硐室內應設置直通礦調度室的固定電話。接入的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應能對硐室內的OCHCOCO、溫度等進行實時監(jiān)測。接入的礦井壓風管路，應設減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，~，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。臨時避難硐室應采用錨網、錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應阻燃。利用可移動式救生艙的過渡艙作為過渡室時，過渡艙外側門框寬度應不小于300毫米，安裝時在門框上整體灌注混凝土墻體。隔離門應不低于井下密閉門的標準，密封可靠，開閉靈活。設計的額定避險人數(shù)應不少于10人，不宜多于50人。，內設壓縮空氣幕和壓氣噴淋裝置，第一道隔離門上設觀察窗，靠近底板附近設單向排水管和單向排氣管。布置在煤層中時應有控制瓦斯涌入和防止瓦斯集聚、煤層自燃等措施。四、臨時避難硐室臨時避難硐室應布置在穩(wěn)定的巖（煤）層中，避開地質構造帶、高溫帶、應力異常區(qū)，確保服務期間受采動影響小。施工完成后應組織工程驗收。永久避難硐室施工時，應有專門的施工設計，報企業(yè)技術負責人批準后方可實施。天。配備的食品不少于2000千焦/人采用高壓氣瓶供氣系統(tǒng)時應有減壓措施，以保證安全使用。人。永久避難硐室應按設計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設施、食品和飲用水，以及自救器、急救箱、照明、工具箱、滅火器、人體排泄物收集處理裝置等輔助設施，備用系數(shù)不低于20％的。硐室入口處和內部應分別安設直通礦調度室的固定電話，硐室內宜加配無線電話或應急通訊設施。硐室內部和外部應分別設置安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)傳感器，對硐室內外的OCHCOCO、溫度等進行實時監(jiān)測。接入的礦井壓風管路，應設減壓、消音、過濾裝置和帶有閥門控制的呼吸嘴，~，連續(xù)噪聲不大于70分貝，過濾裝置具備油水分離功能。永久避難硐室接入礦井壓風、供水、監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、通訊和供電系統(tǒng)。采用錨噴、砌碹等方式支護，支護材料應阻燃、抗靜電、耐高溫、耐腐蝕，頂板和墻壁的顏色宜為淺色。隔離門、墻應按不低于井下水泵房密閉門的標準建造，密封可靠，開閉靈活。設計額定避險人數(shù)不少于50人，不宜多于100人。第一道隔離門上設觀察窗，靠近底板附近設單向排水管和單向排氣管。兩道隔離門之間為過渡室，第二道隔離門以內為生存室。特殊情況下布置在煤層中時應有控制瓦斯涌出和防止瓦斯集聚、煤層自燃的措施。三、永久避難硐室永久避難硐室應布置在穩(wěn)定的巖層中，避開地質構造帶、高溫帶、應力異常區(qū)以及透水威脅區(qū)，確保在服務期間不受采動影響。井下緊急避險設施的配套設備應符合相關標準的規(guī)定，納入安全標志管理的應取得煤礦礦用產品安全標志。礦井避災路線圖中應明確標注緊急避險設施的位置和規(guī)格、種類，井巷中應有緊急避險設施方位的明顯標示，以方便災變時遇險人員迅速到達緊急避險設施。礦井通信聯(lián)絡系統(tǒng)應延伸至井下緊急避險設施，緊急避險設施內應設置直通礦調度室的電話。礦井壓風自救系統(tǒng)應能為緊急避險設施供給足量壓氣。礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應對緊急避險設施的環(huán)境參數(shù)進行監(jiān)測。設計方案應符合國家有關規(guī)定要求，經過評審和企業(yè)技術負責人批準，報煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構備案。緊急避險設施容量應滿足突發(fā)緊急情況下所服務區(qū)域人員緊急避險的需要，包括生產人員、管理人員、檢查監(jiān)察人員及可能出現(xiàn)的其他臨時人員。優(yōu)先采用避難硐室，也可采用避難硐室與可移動式救生艙有機結合的方式。所有煤礦應為入井人員配備額定防護時間不低于30分鐘的自救器，入井人員應隨身攜帶自救器。永久避難硐室是指設置在井底車場、水平大巷、采區(qū)（盤區(qū)）避災路線上，服務于整個礦井、水平或采區(qū)，服務年限一般不低于5年的避難硐室。緊急避險設施是指在井下發(fā)生火災、爆炸、突出等災害事故時，為無法及時撤離的避險人員提供的一個安全避險密閉空間，對外能夠抵御高溫煙氣，隔絕有毒有害氣體，對內提供氧氣、食物、水，去除有毒有害氣體，創(chuàng)造生存基本條件，并為應急救援創(chuàng)造條件、贏得時間。二、緊急避險系統(tǒng)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下，為遇險人員安全避險提供生命保障的設施、設備、措施組成的有機整體。本規(guī)定適用于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的設計、建設、使用、維護和管理。(4)檔案保管期限分為永久、長期、定期三種，定期開展檔案鑒定工作，對保管期滿的檔案經相關手續(xù)后可以銷毀，并建立文書檔案銷毀清冊。(2)借閱文書檔案使用后應及時歸還，借閱時間一般不得超過一天。(2)歸檔的文件材料要收集齊全(包括附件，附圖)，按照文件形成的先后次序排列清楚，并剔出其中的廢稿、重復稿和不重要的便條等。二、應急檔案管理各部門應將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責范圍。應急救援檔案管理制度一、總則檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內容，也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證，它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據，檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件，為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程，進一步完善文書檔案管理工作，特制定本制度。公司各類突發(fā)事故應急預案由安全培訓部進行監(jiān)督管理。對突發(fā)事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。保持培訓記錄。培訓教育由培訓中心牽頭，安監(jiān)處負責協(xié)助組織有關部門，進行應急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災等常識的培訓，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。五、監(jiān)督管理預案演練各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織對相關預案的演練。人員防護要指定或建立與人員相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。醫(yī)療衛(wèi)生保障，一旦發(fā)生緊急情況第一時間出動礦應急醫(yī)療組，同時立刻與簽訂應急救援預案的醫(yī)院取得聯(lián)系，請求救援。財務部要保證所需突發(fā)事故應急準備和救援工作資金。各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發(fā)事故的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。預防為主，強化基礎，快速反應。以人為本，安全第一把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少事故造成的人員傷亡和財產損失作為首要任務。本程序適用于我礦生產經營中潛在事故（災害）等緊急情況的預防和處理。四、考核兌現(xiàn)辦法：由安通部牽頭，對列入集團公司和礦井安全費用計劃的隱患排查治理項目實行責任考核，對全年安全費用項目以業(yè)務分管為主，合理分工做到人人頭上有指標，并實行“三定”，按期按質按量完成的給予獎勵。礦井財務部負責重大安全隱患排查治理所需費用的核算統(tǒng)計、上報，并按照集團公司下達的安全費用計劃對各項設備工程實行“三定”逐月逐季進行統(tǒng)計通報并考核。礦井安全生產口各業(yè)務部室的部長是本專業(yè)重大安全隱患認 14 定排查治理的具體責任者，負責本專業(yè)范圍內的重大安全隱患的認定，方案論證、工程設計、設備選型，并按計劃安排認真組織實施，科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務分工，負責本崗位范圍內隱患認定和排查治理。三、礦井重大安全隱患認定、排查治理的責任劃分：礦井是重大安全隱患認定排查的責任主體，總經理兼礦長是重大安全隱患認定排查治理的第一責任者，對重大安全隱患的認定、排查治理負全面責任。一、成立重大隱患排查治理領導組： 組 長：礦長 副組長：各分管礦長成 員：調度室、安監(jiān)處、通風部、生產技術部、綜合辦及各業(yè)務部室的部長。，逐步規(guī)范和完善檢查的內容、標準、程序和方法，不斷提高預防性安全檢查的效果。對查出的問題和重大隱患要制定整改措施，明確整改時間，落實整改責任和資金，及時解決問題和消除隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要登記建檔，明確專人跟蹤督辦。四、工作要求，加強對應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作的組織領導，主要負責人要親自研究部署，指導應急救援隊伍有序、有效地開展好此項工作。預防性安全檢查的范圍包括：我礦井上下各類重大危險源，以及礦山周邊區(qū)域可能面臨的問題。要按照實施方案，做好與日常值備班工作的統(tǒng)籌安排，適時開展預防性安全檢查工作。預防性安全檢查的具體工作由應急救援隊伍實施。各部門要針對礦區(qū)內存在的重大危險源狀況，制定并下達預防性檢查工作計劃，每年至少應組織2次預防性安全檢查活動。通過組織應急救援隊伍開展預防性安全檢查，促進各類風險隱患的深入排查治理，超前防范事故；各級應急救援隊伍根據所在區(qū)域主要風險隱患和重大危險源特點，熟悉救援環(huán)境，開展有針對性的應急演練，提高應對和處置突發(fā)事件的綜合能力。提供專項經費保障，確保宣傳教育工作順利進行預防性安全檢查制度為強化安全生產應急管理基礎工作，加強礦山應急救援隊伍建設，現(xiàn)就應急救援隊伍開展預防性安全檢查工作提出如下指導意見：一、指導思想和工作目標 。（4）動員全礦職工積極參與。將日常宣傳與重、特大突發(fā)事件發(fā)生后的宣傳教育工作結合起來。利用班前、報刊等多種形式，盡可能使用通俗語言，簡明扼要，多題材、多角度、有針對性地進行宣傳教育。在我礦樹立起比較牢固的安全意識和責任意識，普及基本的預防、避險、自救、互救、減災等安全防護知識和技能。二、工作要求主動開展應急管理宣傳教育工作 要落實責任。（2）宣傳普及應急管理法律法規(guī)知識。以專題宣傳活動為載體，增強職工安全意識。同時，總結分析案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，進一步提高應對和處置突發(fā)事件的能力和水平。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應對突發(fā)事件、以及在應急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。各部門要采取積極有效措施，認真貫徹落實應急預案的做法，切實做好應急管理工作的情況。以應急預案為核心，做好預案的宣傳和解讀工作礦有關部門要結合實際，深入分析我礦面臨的安全形勢，做好應急管理工作；宣傳預案的主要內容和處置規(guī)程，落實預防為主的方針，加強預案演練，不斷完善應急預案。應急宣傳教育制度為增強職工安全意識和自我防護素質，提高我礦應對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實施方案。建立健全應急預案演練制度，制定應急預案演練計劃。將各類應急預案有關內容列入每年應急知識宣教培訓計劃，以涉及我礦生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓，增強職工的公共安全意識，提高職工自救互救能力。對應急預案及時進行會審、會審通過后組織印發(fā)、公布。修訂和完善后的應急預案按規(guī)定及時備案。針對應急管理工作中情況的變化和應急預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，組織有關部門和應急管理專家對我礦總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案進行修訂和完善。根據“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機構調整變化情況，對我礦應急預案適當進行類別、結構調整，使應急預案體系適應全礦安全形勢和實際工作需要。十五、教育培訓檔案內容包括：教育培訓工作的相關制度、培訓工作計劃、總結、教案、培訓考勤登記、考卷、考試成績單、各期培訓人員花名冊。十三、建立應急管理培訓考核和激勵機制，對各單位、部門進行 6 考核。采取請進來、送出去等多種方式培養(yǎng)培訓教師，還可采取從集團公司應急管理工作專業(yè)人才庫和專家組內聘請專家等辦法，解決好培訓的師資問題。十、安全培訓中心和各部門要加強協(xié)作，按照統(tǒng)一部署和要求，制訂計劃和實施意見，認真抓好培訓工作。以研代培。以學代培。以崗代培。通過培訓，強化培訓對象對應急管理的宏觀認識和依法實施管理意識，提高科學決策水平，提升應急管理工作的組織協(xié)調和突發(fā)事件的處置應對能力。八、培訓的主要內容。六、所有應急管理專職工作人員每年必須接受培訓，培訓時間原則上為1至2周，一般每年累計不少于5天。四、應急管理培訓的主要對象是：各業(yè)務部門負責人、應急管理人員、應急救援隊伍和應急志愿者。在定期檢查中發(fā)現(xiàn)應急救援物資毀損、丟失的要嚴格追究相關人員的責任，并進行賠償。由供應部會同其他職能部室定期對應急物資裝備進行清點、檢查。四、檢查與維護管理非事故情況下，任何部門和個人不得擅自使用應急物資裝備。綜合辦負責藥品的日常監(jiān)督管理。二、范圍：應急救援物資包括井下各種應急救援器材和應急藥品。本制度自即日起開始執(zhí)行。無顧不參加會議每次罰款100元，遲到罰款50元。安監(jiān)處負責點到，做好會議記錄，并形成會議紀要。六、會議要求與會人員必須按時參加會議，如遇特殊情況不能參加應向主持人請假。由安監(jiān)處對一個月來應急救援管理工作進行匯報。五、會議內容傳達上級部門有關應急救援管理工作的文件，會議精神。一、會議時間：煤礦每月月底組織一次應急救援工作例會制度，并制訂工作例會制度。責任與獎懲對在治安維護過程中表現(xiàn)突出的單位和個人，依照有關規(guī)定給予表彰獎勵；對行動不力，造成應急處置行動失誤和嚴重后果的，依照有關法律、法規(guī)和紀律進行懲處。行動結束突發(fā)公共事件應急處置行動結束后，經應急指揮部批準，指揮部下達治安維護行動結束命令，應急救援指揮部具體執(zhí)行。當現(xiàn)場警力、裝備部足以控制事態(tài)發(fā)展時，按照有關規(guī)定程序，請求當?shù)毓矙C關力量參與治安維護。方案啟動《恒泰煤業(yè)有限公司事故應急預案》啟動時，根據相應應急救援指揮機構的