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正文內(nèi)容

發(fā)揮高校院系黨組織政治核心作用的(精)最終定稿(參考版)

2024-11-15 23:56本頁面
  

【正文】 企業(yè)黨組織把好以上“四道關(guān)口”,是充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和堅(jiān)持黨對企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。開展五項(xiàng)活動(dòng):一是開展講道德、創(chuàng)文明,促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺階;二是開展學(xué)英模、學(xué)先進(jìn)作貢獻(xiàn)、爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng);三是開展各種文體活動(dòng),豐富文化生活,陶冶職工情操;四是開展職工技能比賽活動(dòng),激發(fā)職工學(xué)技術(shù)、增才干;五是開展有針對性的參觀學(xué)習(xí)活動(dòng),開擴(kuò)眼界,增長知識,增強(qiáng)集體觀念。四是重視法制教育,增強(qiáng)全體職工的法制觀念,做到學(xué)法、知法、守法,這是職工教育的重要組成部分。愛國主義、社會(huì)主義、集體主義教育是三位一體的,互相促進(jìn),通過“三愛教育”,達(dá)到了解歷史、了解國情,正視現(xiàn)實(shí),振奮民族精神。抓好五項(xiàng)教育:一是抓好建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線教育,這是新時(shí)期思想政治工作的根本任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。一個(gè)企業(yè)思想教育工作做得再好,制度再健全,如果沒有嚴(yán)格的管理,一切工作計(jì)劃均不能落到實(shí)處。以管理為載體,解決職工責(zé)任到位。思想政治工作是企業(yè)振興的第一動(dòng)力,職工是企業(yè)的主人,只有把職工與企業(yè)緊密地聯(lián)系在一起,與企業(yè)同興亡,與企業(yè)共甘苦,真正做到心往一處想,勁往一處使,情往一處系,人往一處聚,這才是教育工作者的最終落腳點(diǎn)。思想政治工作的目的是:提高人們認(rèn)識世界和改造世界的能力。建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,就企業(yè)而講,要做到三個(gè)到位,抓好五項(xiàng)教育,開展五項(xiàng)活動(dòng)。四、建設(shè)好一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍企業(yè)職工是企業(yè)的主人,也是黨的階級基礎(chǔ),是企業(yè)各項(xiàng)決策的最終落實(shí)者。為使監(jiān)督制度能夠認(rèn)真落實(shí),必須加強(qiáng)對企業(yè)黨員、干部尤其是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育,定期檢查制度落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)違反制度的要嚴(yán)明紀(jì)律,及時(shí)糾正。加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須建立健全制度,形成有效的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)黨組織的監(jiān)督職能和領(lǐng)導(dǎo)干部的自律能力。保證監(jiān)督企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為中心,是企業(yè)黨組織的政治責(zé)任,也是企業(yè)自我約束機(jī)制的重要組成部分。三、發(fā)揮好企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用發(fā)揮保證監(jiān)督作用,是黨章賦予企業(yè)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。常言道:“大才小用傷其志,小才大用誤其事,唯有適才適用才能成其事”。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,履行對干部的教育、培養(yǎng)、考察、選拔、任免、監(jiān)督和管理職能。首先要建立堅(jiān)持黨管干部原則與保證企業(yè)法人依法行使使用權(quán)緊密結(jié)合的干部管理體制和制度。只有在培養(yǎng)選撥的全過程中,堅(jiān)持嚴(yán)格管理,常抓不懈,持之以恒,日積月累,使之掌握必要的政治理論、社會(huì)主義市場理論、生產(chǎn)經(jīng)營管理及世貿(mào)知識、常用的法律法規(guī)和科技業(yè)務(wù)知識,還要建立后備干部隊(duì)伍,對部分干部進(jìn)行崗位轉(zhuǎn)換和交流,以培養(yǎng)復(fù)合型干部。堅(jiān)決杜絕臨時(shí)決議,未經(jīng)考察的干部一律不得上會(huì)研究,多數(shù)人不同意的應(yīng)暫緩決定任免;第二,要加強(qiáng)對干部的培訓(xùn)教育,把培養(yǎng)人和使用人結(jié)合起來。第一,堅(jiān)持黨的干部路線、政策和原則。你還是你,我還是我,“星星還是那顆星星”,仍然我行我素。使用干部憑印象者有之、矮子里拔將軍者有之、輪流坐莊者有之、考察片面者有之、聽匯報(bào)看材料者有之、獎(jiǎng)懲不嚴(yán)者有之、缺少群眾監(jiān)督者有之。由于干部教育“走過場”,致使不少干部的思想狀況、學(xué)識水平、工作能力跟不上形勢的發(fā)展,難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)對領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求。以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議、以領(lǐng)導(dǎo)講話貫徹領(lǐng)導(dǎo)講話的現(xiàn)象普遍存在。比如干部教育“走過場”實(shí)際教育效果不好。㈡“黨管干部”的原則盡人皆知,但是這個(gè)原則怎樣具體化?怎樣付諸實(shí)施?還需要認(rèn)真地研究和探討。此種類型的優(yōu)點(diǎn)是政工資料齊全,年終考評材料豐富,政工干部個(gè)個(gè)是書寫文章的高手,達(dá)到下筆如有神的境界。也稱“爬格子”型,整日的工作被成堆的文件、政工文章的撰寫而淹沒,寫文章成了政工工作重中之重。缺點(diǎn)是不能高屋建瓴的加強(qiáng)職工的思想政治教育,此種工作方法使職工思想變得古板而無活力,久而久之也會(huì)使職工產(chǎn)生更多的逆反心理和抵觸情緒。此種類型的表現(xiàn)在工作中嚴(yán)格按照章辦事,講原則,對上級的精神一絲不茍的傳達(dá),對職工的思想政治教育帶有強(qiáng)迫性,辦事太過古板不講策略和方法,思想政治教育采用作報(bào)告、念文件、開大會(huì)等單調(diào)枯燥的灌輸方法,不能根據(jù)實(shí)際情況加以變通,不敢越雷池一步??此乒瑢?shí)際不公正,政工干部的實(shí)際作用沒有真正發(fā)揮出來。也稱“一團(tuán)和氣”型,此種類型表現(xiàn)在工作中處處、事事、時(shí)時(shí)讓領(lǐng)導(dǎo)滿意,制度的執(zhí)行上不一定落實(shí),走過場,僅滿足于制度成冊、上墻,使一些好的制度并沒有發(fā)揮應(yīng)有作用,回避矛盾,不愿發(fā)表不同意見,遇見有違紀(jì)違規(guī)之事,也是睜一只眼閉一只眼,力求大事劃小,小事劃了,誰也不得罪,做一個(gè)“和事佬”。在國有企業(yè)和國有資產(chǎn)控股的股份制企業(yè)必須堅(jiān)持黨管干部的原則,這是實(shí)現(xiàn)黨對這些企業(yè)政治領(lǐng)導(dǎo)的組織保證和關(guān)鍵所在。只有這樣,才能使黨組織參與企業(yè)重大問題決策落到實(shí)處。黨委成員要在職工大會(huì)、職代會(huì)等大型會(huì)議上,按照黨委的意圖積極發(fā)表意見,爭取使黨委的意見成為以上會(huì)議的決議,以保證各項(xiàng)決策的正確性。在重大問題決策前,黨委要責(zé)成黨委成員或分管領(lǐng)導(dǎo)組織人員向有關(guān)部門、技術(shù)專家、業(yè)務(wù)人員、職工群眾進(jìn)行調(diào)查研究,掌握大量真實(shí)可靠的事實(shí)和數(shù)據(jù)以及上級的有關(guān)政策規(guī)定和科學(xué)依據(jù);第二,決策前的集體討論。企業(yè)黨組織參與企業(yè)重大問題的決策應(yīng)采取合理的方式、程序和措施,其主要的方式有:(1)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)商量確定決定議題;(2)開展調(diào)查研究,廣泛聽取黨員、職工及有關(guān)方面的意見;(3)在黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)上進(jìn)行集體研究后,提出意見和建議;(4)重大問題決策后,黨組織發(fā)動(dòng)黨員,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工,保證決策的實(shí)施。其目的在于支持和幫助領(lǐng)導(dǎo)層實(shí)行民主決策、科學(xué)決策,避免和減少失誤。這五個(gè)方面中,參與重大問題決策、貫徹黨管干部原則、保證監(jiān)督和培養(yǎng)高素質(zhì)的職工隊(duì)伍,既是重點(diǎn)又是難點(diǎn),也是黨的政治優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。國有企業(yè)面向市場,深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,加快技術(shù)進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)效益,都迫切需要增強(qiáng)國有企業(yè)及國有控股企業(yè)黨組織的政治核心作用。五是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),把企業(yè)各級黨組織建設(shè)成為貫徹?三個(gè)代表?重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,成為推動(dòng)國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)政治核心和戰(zhàn)斗堡壘。善于協(xié)調(diào)解決決策層、經(jīng)理層之間及其內(nèi)部相互之間的意見分歧,善于協(xié)調(diào)解決國家、集體、職工三者之間的利益矛盾,善于教育和引導(dǎo)職工理解、支持、參與改革,把黨的主張變?yōu)槁毠さ淖杂X行動(dòng)。既要成為黨務(wù)工作的專家,又要熟練掌握經(jīng)濟(jì)、法律、管理等知識,成為生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的行家。持之以恒地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個(gè)代表?重要思想武裝頭腦,不斷提高科學(xué)分析和判斷形勢的能力、理論聯(lián)系實(shí)際的能力、改造主觀世界的能力。企業(yè)黨組織要真正起到政治核心作用,最關(guān)鍵的是要提高自身的能力和水平。同時(shí),在實(shí)施過程中,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,及時(shí)反饋、糾正偏差、減少失誤,實(shí)現(xiàn)黨組織參與重大決策的良性循環(huán)。如得不到糾正,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級黨組織反映;三是事后監(jiān)督協(xié)調(diào)。黨組織成員或黨員董事、經(jīng)理在對重大問題發(fā)表意見時(shí)要體現(xiàn)黨組織的意圖。黨組織認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛聽取意見,經(jīng)黨政充分協(xié)商形成共同的主導(dǎo)性意見和建議;二是事中監(jiān)督引導(dǎo)。一是事前調(diào)研協(xié)商。黨組織參與重大決策要把握好三個(gè)原則:一要明確參與決策是一種組織行為,而不是代表個(gè)人參與決策,也不僅僅是書記一人參與決策;二要明確參與決策是黨組織提出意見和建議,不是包辦或代替董事會(huì)和經(jīng)理班子依法行使職權(quán);三要明確參與決策的是帶有根本性、方向性、長遠(yuǎn)性、全局性的重大問題,不是參與生產(chǎn)經(jīng)營的具體問題,這些重大問題主要包括:發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營方針、財(cái)務(wù)預(yù)決算;資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作中的重大問題;重要改革方案和重要管理制度的制定、修改;重要人事安排及內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置調(diào)整;涉及廣大職工切身利益的重大問題等。工會(huì)和職代會(huì)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理的有效形式,企業(yè)黨組織要健全和完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,支持和保證職工代表大會(huì)依法行使各項(xiàng)職權(quán),重大決策向職工代表通報(bào)制度,重大改革措施出臺前廣泛征求職工意見,涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)必須提請職工代表大會(huì)通過,努力通過推進(jìn)企業(yè)民主建設(shè),促進(jìn)企業(yè)決策的民主化和科學(xué)化,維護(hù)職工合法權(quán)益,激發(fā)職工群眾參與改革和管理的熱情,凝聚推動(dòng)改革發(fā)展的智慧和力量。實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),建立有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度,國有企業(yè)職工的主人翁地位沒有變。再次,領(lǐng)導(dǎo)并支持工會(huì)依法行使職權(quán),強(qiáng)化民主決策。企業(yè)用干部,是由董事會(huì)或總經(jīng)理根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要任用或聘用的,但董事會(huì)、總經(jīng)理用干部,必須堅(jiān)持黨管干部的原則,重要經(jīng)營管理人員的任免必須經(jīng)組織人事部門考察,黨組織研究提出意見和建議,按法定程序任免,董事會(huì)和經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)。如果丟掉了黨管干部這一條,就不能保證黨的路線、方針、政策在企業(yè)的正確貫徹執(zhí)行。?政治路線確定之后,干部就是決定的因素。其次,堅(jiān)持黨管干部的原則,選好管好干部。2004年《中央組織部、國務(wù)院國資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央企業(yè)黨建工作的意見》明確指出,要?堅(jiān)持和完善‘雙向進(jìn)入、交叉任職’的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制?。參與重大問題決策,是企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑,如果黨組織在事關(guān)企業(yè)的重大問題上沒有聲音,就根本談不上什么核心作用。實(shí)踐還同時(shí)充分證明,只有堅(jiān)持黨在國有企業(yè)的政治核心地位,才能使黨的意圖在企業(yè)的各項(xiàng)決策中得到體現(xiàn),使黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)重大部署得到很好地貫徹落實(shí),戰(zhàn)勝各種困難,順利推進(jìn)國有企業(yè)的改革發(fā)展。經(jīng)過20年的努力,國有企業(yè)改革取得了巨大成就:公司制改革取得顯著進(jìn)展,股份制改革步伐加快;現(xiàn)代企業(yè)制度逐步推進(jìn),企業(yè)經(jīng)營機(jī)制明顯轉(zhuǎn)變;國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)得到明顯改善,國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組取得積極進(jìn)展;國有企業(yè)整體素質(zhì)明顯提高,效益大幅度增加。只有堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用,才能不斷擴(kuò)大黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)、組織和群眾基礎(chǔ),使黨的執(zhí)政地位得以鞏固。同時(shí),國有企業(yè)有800萬黨員、4300萬就業(yè)職工,約占全國黨員的12%,約占全國職工的20%,是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。?2002年黨的十六大再次強(qiáng)調(diào)指出?搞好國有企業(yè)……企業(yè)黨組織要積極參與企業(yè)重大問題的決策,充分發(fā)揮政治核心作用。?黨的十三屆七中全會(huì)明確提出了?發(fā)揮黨組織的政治核心作用,堅(jiān)持和完善廠長負(fù)責(zé)制,全心全意依靠工人階級?的?三句話?方針,并將?三句話?方針在黨的十四大上寫入了《黨章》。一、堅(jiān)持黨在國有企業(yè)的政治核心地位是不能動(dòng)搖的重大原則發(fā)揮政治核心作用是黨賦予國有企業(yè)黨組織的權(quán)力和重要職責(zé)。國有企業(yè)黨組織必須發(fā)揮政治核心作用,是立足于中國國情得出的結(jié)論,是國有企業(yè)屬性和改革發(fā)展的必然要求。工廠黨委一改以往中層管理者考核定性評價(jià)多,第四篇:國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑山東省高速公路集團(tuán)有限公司黨委副書記、紀(jì)委書記李萍國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱,國有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。目前,工廠各級領(lǐng)導(dǎo)班子無論是知識結(jié)構(gòu)、年齡層次都得到了有效改善。二是變“伯樂相馬”為“賽場選馬”,拓寬了選人用人的渠道。結(jié)合中國南車集團(tuán)關(guān)于創(chuàng)建“十好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)的有關(guān)要求,在全廠基層領(lǐng)導(dǎo)班子中開展?fàn)巹?chuàng)“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng),督促基層領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強(qiáng)自身建設(shè),做到“五有”:有清晰的工作決策思路,有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新意識,有扎實(shí)的思想工作作風(fēng),有很好的組織協(xié)調(diào)能力,有突出的經(jīng)營管理業(yè)績。一是創(chuàng)新載體,健全制度,督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)自身建設(shè)。二、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨管干部原則,以新機(jī)制造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍,為企業(yè)的改革發(fā)展提供智力支持。電力機(jī)車出口伊郎、烏茲別克斯坦、哈撒克斯坦等國,地鐵定單達(dá)X
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