【正文】 “樊岙”經(jīng)驗得到省委書記趙洪祝批示，并入選全國綜治干部培訓教材。推行“樊岙”、“九頃”經(jīng)驗，創(chuàng)新矛盾化解機制。該做法受到省市領導重視和關注，趙洪祝書記先后作了兩次重要批示，《中國紀檢監(jiān)察報》、《浙江日報》等也作了專門報道。在基層社會管理模式上大膽創(chuàng)新，以開放議事、科學定事、合力干事、民主議事為主要內(nèi)容，在全縣推行“村民說事”制度，推進基層民主建設，形成了黨員群眾廣泛參與、合力干事的良好氛圍。去年全縣機關效能監(jiān)察投訴下降27%，行政審批時間縮短30%，群眾對黨的執(zhí)政能力滿意度有了進一步提高。一是找準群眾工作新方法?，F(xiàn)縣黨員服務中心登記在冊的黨員志愿者174名，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨員服務中心登記在冊的黨員志愿者283名。在農(nóng)村廣泛開展無職黨員設崗定責活動，按照“按需設崗，因人選崗，以崗定責，責任到人”的設崗原則，共設立政策法規(guī)宣傳崗、矛盾糾紛調(diào)處崗、科技致富示范崗、社會治安維護崗、扶貧脫困幫帶崗、公益事業(yè)維護崗、黨務村務監(jiān)督崗、計劃生育服務崗、文明新風倡導崗等9個崗位，使無職黨員“有崗有責、有位有為”。去年，還評選表彰了縣首屆“十佳大學生村官”。通過引導他們以抱團創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)及借殼創(chuàng)業(yè)等形式，立足自身專業(yè)和特長，結(jié)合當?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢選項目，積極為他們搭建創(chuàng)業(yè)的平臺，發(fā)揮4000余萬元婦女、青年、黨員三大創(chuàng)業(yè)貸款基金的幫扶作用，從人、財、物等方面予以傾斜和扶持。二是大學生村官隊伍建設。一是村干部隊伍建設。以完善村級公共服務功能為目標，要求所有農(nóng)民會所均設立村級黨員服務中心，建成村級黨員服務中心112家，堅持建管并重、管用結(jié)合，使農(nóng)民會所成為干部工作之家、黨員活動之家、村民學習之家、為民服務之家、群眾文化娛樂之家和社會管理之家。2007年，出臺《關于農(nóng)民會所星級評定和以獎代補工作的通知》，鼓勵各村建立以“五室三點”為內(nèi)容的農(nóng)民會所。09年以來，結(jié)對雙方共開展1100余次活動，落實共建項目620個，協(xié)議出資1600萬元，8000余名機關黨員與農(nóng)村困難黨員群眾結(jié)對。以“百家機關支部聯(lián)百村”為載體，深入實施城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋，以“一對一”的形式結(jié)成互幫互助對子，形成了基礎設施建設型、產(chǎn)業(yè)開發(fā)型、社會事業(yè)型、勞動力安臵型、項目合作型、存量資產(chǎn)盤活型、教育培訓型、困難幫扶型、經(jīng)驗傳授型、經(jīng)濟顧問型等10余種結(jié)對共建典型經(jīng)驗和做法。抓行業(yè)化黨建，先后建立建筑、針織、船舶等行業(yè)黨組織24個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會黨組織18家，%；抓區(qū)域化黨建，依托縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工業(yè)區(qū)，組建形態(tài)穩(wěn)定、機制開放的區(qū)域性綜合黨組織；抓異地化黨建，探索多樣化的異地黨建模式，把支部建在泰國、利比亞等國家的項目部，聯(lián)合江西省萬年縣、鄱陽縣建立3個外來流動黨員黨支部；抓網(wǎng)絡化黨建，利用黨員遠程教育網(wǎng)絡體系，拓展基層黨員教育的廣度和深度，率先探索建成縣、鄉(xiāng)、村三級覆蓋的黨員遠程教育網(wǎng)絡體系。加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨組織建設。我們將在今后的工作中不斷完善管理體制、有效整合管理資源、加快提高管理水平，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素，努力探索適合我街街情、滿足轄區(qū)人民群眾需求的社會管理新路子。社會管理創(chuàng)新是一個不斷突破傳統(tǒng)思維、條框束縛、行為規(guī)制的歷史過程，也是一項長期、艱巨和復雜的戰(zhàn)略任務。三是打造一支具有現(xiàn)代服務理念、愿意投身社工事業(yè)的新型專業(yè)人才隊伍。二是積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，加快將技術性、服務性職能向社會組織轉(zhuǎn)移，形成“小政府、大社會”的良性管理格局。一是加強社會組織制度建設，營造社會組織發(fā)展的良好制度環(huán)境。因此，要大力加強社會組織培育，擴大服務面。社會組織的健康發(fā)展和作用發(fā)揮是現(xiàn)代社會發(fā)展的一個重要特征。這就要求我們要充分認識到社會組織在社會管理和服務中的組織引領、協(xié)調(diào)整合、示范帶動和排憂解難功能，充分發(fā)揮其反映利益訴求、規(guī)范社會行為、化解社會矛盾、擴大公眾參與、提供公共服務、增強社會活力、促進社會發(fā)展等方面的積極作用。（三）以社會組織為平臺，充分發(fā)揮其協(xié)同作用。健全群眾自治機制，開展居民會議、民主聽證等形式的自治活動，增加工作透明度，鼓勵社區(qū)居民和駐社區(qū)單位廣泛參與，切實保障社區(qū)居民對社區(qū)重要事務的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是充分發(fā)揚民主，大力提升社區(qū)自治能力。社區(qū)基礎設施建設，是社區(qū)建設的物質(zhì)基礎，增強居民群眾認同感和歸屬感的載體。同時，制定了《管理規(guī)定》等制度，對穩(wěn)定社區(qū)居委會隊伍起到了有力地促進作用。針對居委會換屆選舉后選聘新主任較多的現(xiàn)實情況，我們及時組織社區(qū)主任進行業(yè)務培訓，要求社區(qū)黨組織書記要當好隊伍的“領頭雁”、社情的“活字典”、居民的“小棉襖”、和諧的“穩(wěn)壓器”、黨建的“橋頭堡”。今年的居委會換屆選舉中，我們根據(jù)要求，提高了社區(qū)工作者進入的門檻，面向社會選聘了30余名素質(zhì)較高的大學生充實了居委會隊伍，并安排1名街干部到社區(qū)擔任大主任，優(yōu)化了居委會主任隊伍。社區(qū)工作者是建設和諧社區(qū)的重要力量，是社區(qū)服務的骨干。把人力、物力、財力更多投到社區(qū)，夯實社區(qū)組織，壯大社區(qū)力量，整合社區(qū)資源，加強社區(qū)體制建設。抓社區(qū)就是抓基層、打基礎、固根本。一是統(tǒng)一思想認識，加強對社區(qū)建設的領導。創(chuàng)新社會管理必須抓住這個基礎平臺，加強社區(qū)自治組織建設，增強基層群眾自治能力，擴大社區(qū)居民參與程度，形成基層社會管理的合力。社會管理要做到有序、有效，必須重心下移。社區(qū)建設是社會建設的基礎，事